Дело № 2-1120/2024

УИД 51RS0009-01-2024-001606-59

Мотивированное 

решение

 изготовлено 25 октября 2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2024 года г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе: 

судьи Пухова М.О.,

при секретаре Силкиной В.Ю.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца - адвоката Шепятского К.Л.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы и обязании назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее ОСФР по Мурманской области, Фонд) о признании незаконными решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы и обязании назначить пенсию. 

В обоснование требований указала, что 

<

дата> она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, по основаниям, предусмотренным пунктом 2 и пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 

<

дата>, предоставив в обоснование заявления необходимые документы. 

<

дата> повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии. Решением пенсионного органа от 

<

дата> 

<

номер> ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районе Крайнего Севера. Из решения следовало, что ответчиком в стаж работы в районах Крайнего Сервера не были включены периоды с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, т.к. не подтверждено осуществление ею предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера. 

Полагала отказ пенсионного органа в назначении пенсии незаконным, поскольку осуществление трудовой деятельности в районах Крайнего Севера подтверждены соответствующими доказательствами. 

Истец с учетом уточненных требований просит суд признать незаконным решение ОСФР по Мурманской области от 

<

дата> 

<

номер> об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика включить спорные периоды работы истца с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в стаж работы в районах Крайнего Севера, обязать ответчика назначить пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением – с 

<

дата>.

ФИО1 в судебном заседании настаивала на уточненных исковых требованиях по основаниям, указанным в иске, указала, что документов подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности за спорные периоды, кроме имеющихся в материалах дела не сохранилось. Закупка товара производилась в Москве у оптовых поставщиков на рынке. Товарные накладные не оформлялись, а если и оформлялись, то до настоящего времени не сохранились. Обратила внимание, что в спорные периоды бухгалтерская документация не оформлялась. Установка кассового аппарата не носила обязательный характер. Налог уплачивался от площади помещения по установленным тарифам. 

Представитель ФИО1 – адвокат Шепятский К.Л. в судебном заседании поддержал уточненные исковые требований по основаниям, изложенным в иске, дополнительно представил документы, подтверждающие, что истец занималась экономической деятельностью, она и её дети проживали на территории г. Кандалакши Мурманской области. 

Представитель ОСФР по Мурманской области в судебном заседании не присутствовала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в предыдущем судебном заседании 

<

дата> возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Руководствуясь требованиями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Заслушав истца, ее представителя, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, материалы пенсионных дел, проанализировав юридически значимые доказательства и фактические обстоятельства дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии, в том числе на льготных условиях.

В судебном заседании установлены, материалами дела подтверждены следующие обстоятельства.

<

дата> ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования.

<

дата> ФИО1 обратилась с заявлением в ОСФР по Мурманской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На дату подачи заявления о назначении пенсии истцу исполнилось 50 лет 24 дня, она имеет двоих детей: ФИО2, 

<

дата> года рождения, и ФИО3, 

<

дата> года рождения.

Решением ОСФР по Мурманской области от 

<

дата> 

<

номер> истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого (12 лет) стажа работы в районах Крайнего Севера (далее также РКС). Пенсионным органом стаж работы в РКС исчислен истцу - 10 лет 10 месяцев 16 дней. 

<

дата> истец повторно обратилась в Фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, представив в подтверждение осуществления предпринимательской деятельности договоры подряда и купли-продажи с документами об их исполнении, а также пояснительную записку. В пояснительной записке она указала о том, что она заключала договоры с целью ремонта помещения, в котором осуществляла предпринимательскую деятельность, по адресу: 

<

адрес>.

Решением ОСФР по Мурманской области от 

<

дата> 

<

номер> истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы в РКС. 

Согласно решению от 

<

дата> 

<

номер> - страховой стаж истца для определения права на пенсию составил 

<

дата> (с учетом льготного исчисления) при требуемом не менее 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера – 

<

дата>, при требуемом не менее 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 

<

данные изъяты>, при требуемой в 

<

дата> году - 

<

данные изъяты>

Как указано в оспариваемом решении, из стажа работы в районах Крайнего Севера исключены периоды с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (здесь и далее в ред. Федерального закона от 08 марта 2022 года № 46-ФЗ, вступившего в силу 08 марта 2022 года) (далее - ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьёй 8 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях. 

Согласно части 2 настоящей статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года. 

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие указов Президиумов Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (в редакции Постановления Совмина СССР от 23 июня 1990 года № 594), с 01 июля 1990 года Мурманская область, включая город Кандалакша с территорией, находящейся в административном подчинении Кандалакшского городского Совета народных депутатов, включена в Перечень районов Крайнего Севера, на которые распространяется льготы для лиц, работающих в этих районах. 

Положениями действующего в настоящее время пенсионного законодательства, а именно ФЗ «О страховых пенсиях», а также действовавшего до 1 января 2015 года Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», во взаимосвязи с нормами Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что в страховой стаж, учитываемый в целях назначения досрочной трудовой (страховой) пенсии включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица данные периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (части 1, 2 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

Согласно пункту 5 Правил № 1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно пункту 6 Правил № 1015 к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении названных Правил приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Пунктом 18 указанных Правил установлено, что периоды иной деятельности, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах иной деятельности либо отсутствуют сведения об отдельных периодах иной деятельности, периоды иной деятельности подтверждаются документами, указанными в пунктах 19 - 25 настоящих Правил.

Периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 1 января 1991 года подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей 

Указанные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 года подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей (п.19).

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 года документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 года - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению N 1 (п.20).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпунктов 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ, следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 названного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила).

Согласно пунктам 4, 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из материалов дела следует, что пенсионным органом истцу не включены периоды осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в РКС с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, поскольку не представлено документальное подтверждение осуществления предпринимательской деятельности в условиях Крайнего Севера.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу части 3 статьи 8 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства. 

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок), который определяет правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, статьей 27.1 и подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2 Порядка подтверждению подлежат периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Согласно пункту 3 Порядка, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с пунктом 13 Порядка, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Материалами дела подтверждено, что согласно выписке из ЕГРИП, ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 

<

дата> за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 

<

номер> (свидетельство 

<

номер>), прекратила деятельность в качестве предпринимателя 

<

дата>. Основным видом деятельности в ЕГРИП указаны: розничная торговля пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в специализированных магазинах; дополнительный вид деятельности – сдача внаем собственного недвижимого имущества.

Из пояснений истца следует, что в спорный период с 

<

дата> по 

<

дата> она числилась работающей в ООО «Баренц бир» офис-менеджером и находилась в это время в отпуске по уходу за ребенком, но с ребенком сидела бабушка ФИО7, а она занималась предпринимательской деятельностью, осуществляла продажу непродовольственных товаров (мужскую одежду) без использования ККМ в принадлежащем ей помещении по 

<

адрес>, на территории 

<

адрес>. 

Согласно сведениям УФНС России по 

<

адрес> от 

<

дата> ФИО1 в 

<

дата> годах в налоговый орган подавались нулевые налоговые декларации о доходах. 

В соответствии с сообщением ОВМ МО МВД по 

<

адрес> от 

<

дата>, ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, с 

<

дата> по настоящее время.

Истцом в подтверждение осуществления предпринимательской деятельности на территории 

<

адрес> представлены:

- технический паспорт на встроенное нежилое помещение VI (магазин площадью 54 кв.м.) в 

<

адрес>, составленный 

<

дата> 

<

адрес> ГУПТИ;

- договор энергоснабжения 

<

номер> от 

<

дата>, заключенный между ОАО «Кандалакшская горэлектросеть» и ИП ФИО1 на поставку электроэнергии в помещение по адресу: 

<

адрес>;

- дополнительное соглашение от 

<

дата> к договору энергоснабжения от 

<

дата> 

<

номер> между АО «АтомЭнергоСбыт» и ИП ФИО1 на поставку электроэнергии в помещение по адресу: 

<

адрес>;

- договор б/н от 

<

дата>, заключенный между ИП ФИО8 (подрядчик) и ИП ФИО1 (заказчик) на проведение работ по монтажу натяжных потолков в помещении по адресу: 

<

адрес>, на сумму 18000 рублей, с приложением акта приема-сдачи выполненных работ от 

<

дата>, подписанного обеими сторонами;

- договор купли-продажи 

<

номер> от 

<

дата>, заключенный между ЗАО «Компания СЕЙД» и ФИО1 на покупку товара на сумму 6600 рублей, с приложением перечня товара – плитка (300 шт.), акта приема-передачи товара от 

<

дата>, подписанного обеими сторонами;

- товарные чеки от 

<

дата>, от 

<

дата>, 

<

дата>, от 

<

дата>, подтверждающие покупки строительных материалов для ремонтных работ в помещении по 

<

адрес> городе Кандалакше;

- договор поставки б/н от 

<

дата>, заключенный между ФИО9О. (поставщиком) и ИП ФИО1 (покупатель), на реализацию товара (мужской одежды, обуви) на сумму 41800 рублей;

- квитанция к приходному кассовому ордеру на сумму 41800 рублей, в которой указано о принятии ФИО9о. от ФИО1 денежных средств по договору б/н от 

<

дата>; 

- квитанция к приходному кассовому ордеру на сумму 32000 рублей, в которой указано о принятии ФИО9о. от ФИО1 денежных средств по договору б/н от 

<

дата>, товарный чек от 

<

дата> на сумму 32000 рублей;

- квитанции к приходному кассовому ордеру 

<

номер> от 

<

дата> на сумму 23000 рублей, 

<

номер> от 

<

дата> на сумму 22000 рублей, в которых указано основание - оплата ремонтных работ от 

<

дата>.

В подтверждение уплаты страховых взносов за 2007-2015 годы представлена справка ОСФР по Мурманской области от 

<

дата>. 

В подтверждение проживания в период осуществления предпринимательской деятельности в городе Кандалакша Мурманской области истцом также представлены: 

- договор найма жилого помещения от 

<

дата> 

<

номер>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, заключенный между УЖКХ администрации г. Кандалакши и ФИО14, с приложением ордера на жилое помещение, в котором указан состав семьи: ФИО10 (жена), ФИО1 (внучка), ФИО2 (правнук);

- договор от 

<

дата> 

<

номер> найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, заключенный между ОГХ администрации муниципального образования гп Кандалакша Кандалакшского района и ФИО2, со списком постоянно проживающих совместно с нанимателем членов его семьи: ФИО1, ФИО3;

- договор от 

<

дата> 

<

номер> найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, заключенный между МБУ «Центр жилищно-коммунального хозяйства и рекреационной деятельности» и ФИО11, в котором указано о вселении вместе с ним членов его семьи: ФИО1 (жена), ФИО3 (дочь);

- родовой сертификат на имя ФИО1, выданный 

<

дата> женской консультацией МУЗ «Кандалакшская ЦРБ»;

- государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-1 

<

номер> на сумму 250000 рублей, выданный ФИО1 на основании решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ от 

<

дата> 

<

номер>.

Согласно справке, выданной МБДОУ «Детский САД 

<

номер>», ФИО3 (дочь истца) являлась воспитанницей данного учреждения с 

<

дата> по 

<

дата>. 

Из справки, представленной МБОУ «Средняя образовательная школа 

<

номер>» от 

<

дата> следует, что ФИО3 действительно обучается в образовательном учреждении в 4б классе. 

В соответствии с представленным приложением к аттестату об основном общем образовании от 

<

дата>, сын истца ФИО2, 

<

дата> года рождения, окончил 9 классов в МОУ «Средняя образовательная школа 

<

номер>» в 

<

адрес>.

Согласно представленному приложению к диплому сына истца о начальном профессиональном образовании в ГАОУ СПО «Кандалакшский индустриальный колледж» от 

<

дата>, ФИО2 обучался в учебном заведении по профессии «помощник машиниста локомотива» по очной форме три года.

Свидетель ФИО12 подтвердила факт работы истца в магазине по продаже одежды по адресу: 

<

адрес>, в том числе в 

<

дата>. Подтвердила факт рождения у ФИО1 в 

<

дата> году дочери, вместе с тем с ребенком постоянно сидела бабушка, поскольку ФИО1 нужно было продолжать работать. 

Кроме того, свидетельскими показаниями ФИО12 и ФИО13 подтверждены обстоятельства работы истца в магазине по указанному выше адресу в период с 

<

дата> магазине продавалась мужская одежда, магазин всегда работал, не закрывался на ремонт, кроме ФИО1 в магазине кто-либо не работал.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что истца знает с 2000 годов, она была замужем за её сыном ФИО11, проживала постоянно в г. Кандалакше, никуда не выезжала жить за пределы Мурманской области, истец постоянно работала, а она с момента рождения внучки в 2007 году осуществляла за ней уход до момента пока ФИО1 не вернется с работы. Кроме того, свидетель показала, что брала с собой на лето внучку в отпуск, пока та не пошла в детский сад. Показала, что ФИО1 не могла себе позволить закрыть магазин, поскольку он являлся основным источником дохода в семье. Указала, что у истца имелись престарелые родственники, за которыми был необходим уход. В период с 2012 по 2014 годы истец работала у себя в магазине. Обратила внимание, что у истца в магазине отсутствовали продавцы, всю деятельность она осуществляла сама, как таковых отпусков не имела, поскольку постоянно работала в магазине для содержания своей семьи. 

Согласно объяснениям истца в период с 2010 года она не могла совмещать несколько работ, поскольку она осуществла уход за престарелыми родственниками ФИО14 и ФИО10

Из копии свидетельства о смерти I-ДП 

<

номер> от 

<

дата> следует, что ФИО14, 

<

дата> года рождения, умер 

<

дата>. 

Согласно копии свидетельства о смерти I-ДП 

<

номер> от 

<

дата> следует, что ФИО10 

<

дата> года рождения, умерла 

<

дата>. 

Из документов, представленных истцом, следует, что она самостоятельно занималась организацией похорон своих родителей, ФИО14, умершего 

<

дата>, и ФИО10, умершей 

<

дата>, ранее проживавших совместно с ней, что также подтверждает факт проживания истца осуществления предпринимательской деятельности на территории города Кандалакши Мурманской области.

Факт перечисления страховых взносов, зачисляемых в Пенсионный фонд РФ за спорный период, ответчиком не оспаривался. Заявленный период учтен ОСФР по Мурманской области в общий страховой стаж.

Оценив в совокупности представленные доказательства и нормы права, пояснения истца и показания свидетелей, сведения об обстоятельствах оказания истцом престарелым родственникам, последний из которых умер 

<

дата>, постоянного ухода, информацию о периоде наличия у истца статуса индивидуального предпринимателя, поскольку представленные доказательства подтверждают проживание и осуществление истцом предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера, суд приходит к выводу, что истец фактически проживала и осуществляла предпринимательскую деятельность в сфере продажи непродовольственных товаров на территории города Кандалакши Мурманской области в периоды с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата>, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в стаж работы истца в районах Крайнего Севера. 

Истец просит обязать ответчика назначить, с учетом включения спорных периодов в стаж работы в РКС, досрочную страховую пенсию с даты обращения в ОСФР по Мурманской области с заявлением для проведения заблаговременной работы – с 

<

дата>. 

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими предоставлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона (часть 2 статьи 22 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Аналогичные положения содержатся и в пунктах 20, 21 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» утвержденных приказом Минтруда России от 05 августа 2021 года № 546н.

Из толкования вышеуказанных Правил и норм Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что право на страховую пенсию носит заявительный характер и реализуется лицом самостоятельно по своему месту жительства путем подачи заявления о назначении пенсии. 

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из принципа процессуального равноправия сторон, учитывая обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, стороны представляют суду первой инстанции доказательства в подтверждение своих требований и возражений, отвечающие требованиям относимости и допустимости.

Согласно пенсионному делу в отношении ФИО1, с заявлением о назначении пенсии она обратилась в ОСФР по Мурманской области 

<

дата>. По результатам рассмотрения данного обращения первоначально вынесено ответчиком решение об отказе в установлении пенсии 

<

дата>.

При таких обстоятельствах факт обращения истца за назначением страховой пенсии 

<

дата> подтвержден установленными по делу обстоятельствами.

С учетом изложенного, исходя из поданных заявлений ответчиком, их содержания, суд приходит к выводу о назначении истцу пенсии с 

<

дата>. 

С учетом включения в стаж работы в РКС периодов работы с 

<

дата> по 

<

дата> (1 год 2 месяца 1 день) и с 

<

дата> по 

<

дата> (2 года 1 месяц 16 дней) (предпринимательская деятельность) стаж в РКС составит: 14 лет 2 месяца 3 дня. 

Учитывая, что с 

<

дата> года истец в той или иной степени оказывала уход за своими престарелыми родственниками ФИО14 и ФИО10, о чем в своей пояснительной записке в ОСФР по Мурманской области указала истец, подтвердив указанные обстоятельства в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, подтвержденные показаниями свидетеля ФИО7, принимая во внимание даты смерти ФИО14 (

<

дата>) и ФИО10 (

<

дата>), суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о включении периодов работы с 

<

дата> по 

<

дата> и 

<

дата> по 

<

дата> в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Учитывая установленные обстоятельства, приведенные выше нормы права, суд приходит к выводу, что решение пенсионного органа, принятое по результатам рассмотрения заявления истца о назначении пенсии от 

<

дата> 

<

номер> является незаконным.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, учитывая, что исковые требования неимущественного характера судом удовлетворены, судебные расходы в размере 300 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты> 

<

адрес> 

<

дата>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы и обязании назначить пенсию - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение 

<

номер> от 

<

дата> об отказе в установлении пенсии ФИО1, 

<

дата> года рождения, вынесенное Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области включить в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1, 

<

дата> года рождения, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата>, и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 

<

дата>. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

дата>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.О. Пухов