Дело № 2-575/2023 

УИД: №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Касумкент 30 октября 2023 года 

Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Шахвеледова А.Г., с участием помощника прокурора Сулейман-Стальского района РД Кехлерова Э.Н., представителя ОНД № 13 по Хивскому, Курахскому, Агульскому и Сулейман-Стальскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по РД ФИО1 (по доверенности от 21.09.2023г.), при секретаре судебного заседания Селимове Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сулейман-Стальского района Республики Дагестан, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о приостановлении деятельности автозаправочной станции «Рассвет» и обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, о промышленной безопасности опасных производственных объектов, и санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сулейман-Стальского района Республики Дагестан в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН №, ОГРНИП № о приостановлении деятельности автозаправочной станции «Рассвет», расположенной по адресу: ул. Мира, с. Касумкент, Сулейман-Стальский район, Респ. Дагестан, и обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности. 

В обоснование иска ссылается на то, что по поручению прокуратуры Республики Дагестан от 15.08.2023 прокуратурой района совместно с отделом надзорной деятельности и профилактической работы № 13 по Хивскому, Курахскому, Агульскому и Сулейман-Стальскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Дагестан проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности, предъявляемых к автозаправочным станциям на объекте автозаправочной станции «РАССВЕТ» (далее - АЗС «РАССВЕТ»), расположенной по адресу: ул. Мира, с.Касумкент, Сулейман-Стальский район, РД, принадлежащей индивидуальному предпринимателю ФИО2.

В ходе проведенной проверки установлено, что на АЗС «РАССВЕТ» ИП ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность по реализации автомобильного топлива с нарушениями требований пожарной безопасности, а именно: 

1) В орган государственного пожарного надзора не представлена декларация пожарной безопасности ;

2) Лица допускаются к работе на объекте защиты без прохождения обучения мерам пожарной безопасности — не предоставлены удостоверения, подтверждающие факт прохождения обучения;

3) Руководителем объекта защиты не определены порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности с учётом требований нормативных правовых актов Российской Федерации — не предоставлены распорядительные документы; 

4) Руководитель объекта защиты не обеспечил ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты — отсутствует утверждённая законодательством Российской Федерации в области пожарной безопасности форма журнала;

5) Отсутствует разработанная и утверждённая в установленном порядке проектная документация, в соответствии с которой автоматическая пожарная сигнализация должна монтироваться в зданиях — не предоставлены копии документов;

6) Не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях — имеющаяся инструкция не соответствует требованиям Правил;

7) Руководителем организации не представлены документы, подтверждающие категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте;

8) В административном здании АГЗС отсутствуют системы противопожарной защиты — автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, которые должны быть монтированы в соответствии с разработанной и утверждённой в установленном порядке проектной документацией;

9) На территории АГЗС отсутствует источник наружного противопожарного водоснабжения, который соответствует требованиям, установленными нормативно-правовыми актами Российской Федерации в области пожарной безопасности, а именно: мнотопливная автомобильная заправочная станция не оснащена наружным источником противопожарного водоснабжения, расположенного от объекта на расстоянии не более чем на 200 метров, и должны быть проезды и подъезды для пожарной техники. При этом общая вместимость противопожарных водоемов или резервуаров должна быть определена расчетом, но составлять не менее 200 м3. Время восстановления пожарного объема воды не должно превышать 24 часа;

10) АГЗС не обеспечен первичными средствами пожаротушения в соответствии с требованиями пожарной безопасности: Заправочный островок для заправки только легковых автомобилей, имеющий от 1 до 4 топливораздаточных колонок, оснащается не менее чем 2 огнетушителями с минимальным рангом тушения модельного очага пожара 3A, 144B, C, E (с учетом климатических условий эксплуатации), а заправочный островок, имеющий от 5 до 8 топливораздаточных колонок, оснащается не менее чем 4 огнетушителями с минимальным рангом тушения модельного очага пожара 3A, 144B, C, E (с учетом климатических условий эксплуатации) и одним покрывалом для изоляции очага возгорания размером не менее 2 x 1,5 метра. Размещение огнетушителей должно предусматриваться на заправочных островках. Площадка для автоцистерны, а также заправочный островок для заправки, в том числе грузовых автомобилей, автобусов, крупногабаритной строительной и сельскохозяйственной техники, дополнительно оснащается не менее чем 2 передвижными огнетушителями с минимальным рангом тушения модельного очага пожара 6A, 233B, C, E (с учетом климатических условий эксплуатации). Размещение огнетушителей и покрывал для изоляции очага возгорания должно предусматриваться на заправочных островках в легкодоступных местах, защищенных от атмосферных осадков;

11) Не ведётся учёт наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, сведения не вносятся в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

12) На имеющиеся средства пожаротушения (огнетушители) не нанесены инвентарные (порядковые) номера;

13) Руководитель объекта защиты не обеспечивает наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения;

14) При заправке транспортных средств топливом не соблюдается следующее требование: расстояние между стоящим под заправкой и следующим за ним автомобилем должно быть не менее 1 метра при этом для каждого транспортного средства обеспечивается возможность маневрирования и выезда с территории автозаправочной станции, для чего на покрытие дорог наносится отличительная разметка или предусматриваются иные визуальные указатели (дорожные знаки, схемы движения);

15) Для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования со сжиженным углеводородным газом (далее по тексту – СУГ) на складской площадке, а также резервуаров хранения сжиженного природного газа (далее по тексту – СПГ), транспортных емкостей (сосудов) автоцистерн (далее по тексту – АЦ) СУГ и АЦ СПГ, которые не отвечают требованиям пункта 6.6 настоящего свода правил, не предусмотрено устройство стационарных систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования в случае пожара. Стационарные системы водяного орошения должны быть подключены к противопожарному водопроводу высокого давления с дистанционным пуском из помещения операторной. Размещение и конструктивное исполнение системы водяного орошения должно обеспечивать ее устойчивость к тепловому излучению пожара;

16) Резервуар для хранения СУГ расположены не в подземном исполнении с обеспечением толщины засыпки грунтом не менее 0,5 м. Примечание: к подземным допускается приравнивать резервуары (трубопроводы), полностью или частично расположенные над поверхностью земли, обсыпаемые слоем грунта толщиной не менее 0,2 м (для резервуаров и трубопроводов с жидким моторным топливом) или не менее 0,5 м (для сосудов, резервуаров и трубопроводов с КПГ или СПГ, а также СУГ и его парами) или защищенные иным негорючим материалом, обеспечивающим такую же теплоизоляцию от воздействия пожара. При этом следует обеспечить целостность защиты и ее теплоизолирующую способность в течение времени и в условиях эксплуатации резервуара (трубопровода), при воздействии на нее воды во время тушения пожара, а также в течение 60 минут огневого воздействия на нее возможного пожара. Пример - Указанное требование допускается выполнять следующим образом. Для защиты от воздействия пожара резервуаров (трубопроводов), полностью или частично расположенных над поверхностью земли, позволяющей приравнивать их к подземным, допускается применять поверхностную огнезащиту, выполненную из негорючих материалов и обеспечивающую целостность указанных резервуаров (трубопроводов) при воздействии на них возможного пожара в течение времени не менее 60 минут, а также работоспособность оборудования, необходимого для их безопасного опорожнения от топлива и его паров. Поверхностная огнезащита должна выполняться стойкой как к воздействию огня, так и к воздействию воды при тушении пожара;

17) Технологические установки, оборудование для операций со СУГ, площадки для АЦ СУГ, заправочный островок, на котором транспортные средства могут заправляться СУГ, а также сооружения, в которых обращаются КПГ, СПГ и СУГ, имеющие вертикальные ограждающие конструкции с отношением площади отверстий к полной площади преграды более 50%, не оборудованы сигнализаторами довзрывоопасных концентраций. Эти сигнализаторы должны обеспечивать при достижении концентрацией горючего газа величины, превышающей 20% от НКПР, сигнализацию (световым и звуковым сигналом) о месте разгерметизации с подачей сигнала в операторную АЗС. При достижении в местах установки сигнализаторов довзрывоопасных концентраций горючего газа, соответствующей 50% от НКПР, должно быть обеспечено автоматическое прекращение операций наполнения резервуаров (сосудов) хранения топлива и отключение топливораздаточных устройств. Датчики довзрывоопасных концентраций должны располагаться на расстоянии от 50 до 100 мм: от дна технологических колодцев и шахт с оборудованием с СУГ и СПГ; от уровня заправочной площадки (у раздаточной колонки СУГ); от уровня площадки для АЦ СУГ и АЦ СПГ (у разъемного соединения сливного рукава АЦ с линией наполнения резервуара); от поверхности площадки (пола) сооружения, в котором обращается СУГ или СПГ; от перекрытия (навеса) сооружения (приямка), в котором обращаются КПГ и/или СПГ;

18) АГЗС не оборудована соответствующей требованиям площадкой для автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива (далее - АЦ) с жидким моторным топливом и СУГ (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV. Обеспечение пожарной безопасности, статья 20. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 4. Техническое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 6. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности; п. 7.25, 7.36 и 8.18 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»).

19) АГЗС не оснащена системой громкоговорящей связи;

20) Не представлена документация (паспорт), подтверждающая единичную вместимость резервуара для СУГ не более 10 м3;

21) Резервуары для хранения СУГ не оснащены системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения (85% геометрического объема резервуара СУГ);

22) При срабатывании пожарной сигнализации в помещении АГЗС не обеспечены в автоматическом режиме: прекращение операций по наполнению резервуаров (сосудов) топливом; перекрытие запорной арматуры на трубопроводах, сообщающих резервуар хранения СУГ с транспортной емкостью (сосудом) АЦ СУГ; отключение всех топливораздаточных (раздаточных) колонок и компрессорного оборудования;

23) Технологические колодцы с оборудованием СУГ, площадки для АЦ СУГ заправочные островки, на которых транспортные средства могут заправляться СУГ не оборудованы сигнализаторами довзрывоопасных концентраций;

24) Не обеспечена в установленные технической документацией сроки очистка и предремонтная подготовка технологического оборудования автозаправочной станции, в котором обращалось топливо или его пары (резервуары, емкости, трубопроводы и др.);

25) Не предусмотрены противопожарные расстояния, а именно: от топливораздаточной колонки с газовым моторным топливом до края проезжей части – менее 20 метров;

26) Расстояние от площадки для АЦ СУГ до топливораздаточной колонки СУГ составляет менее 20 метров;

27) Не представлена документация на молниезащиту АГЗС;

28) Не представлена технико-эксплуатационная документация на применяемую технологическую систему и конструкторская документация технологического оборудования, предназначенного для использования пожароопасных и пожаровзрывоопасных веществ и материалов;

Указанные нарушения отражены в информации о противопожарном состоянии объекта за № ИВ-191-4-16-104 от 22 августа 2023г. начальника ОНД и ПР № 13 по Хивскому, Курахскому,Агульскому и Сулейман-Стальскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по РД ФИО3

06.10.2023 г. судом принято заявление истца об уточнении исковых требований, согласно которому в ходе проверочных мероприятий с привлечением специалистов Кавказского Управления Ростехнадзора выявлены следующие нарушения в сфере соблюдения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов:

- отсутствует (не представлена) проектная (исполнительная) документации и отчеты по инженерным изысканиям на установку автомобильной газозаправочной станции сжиженным углеводородным газом;

- не обеспечен аварийный останов технологического оборудования автозаправочной станции. (Отсутствует электромагнитный клапан);

- не указано направление движения газа на газопроводах, а на маховиках запорной арматуры - направление вращения при открытии и закрытии;

- отсутствуют пломбы на предохранительных сбросных клапанах, установленных на резервуаре СУГ, трубопроводах;

- на рабочих местах работников отсутствует технологическая схема газопроводов и технических устройств;

- не проставлены номера на запорной и предохранительной арматуре, заправочных колонках согласно технологической схеме.

Данные нарушения подтверждаются справкой Государственного инспектора отдела общепромышленного и горного надзора по Республике Ингушетия Кавказского Управления Ростехнадзора от 28.08.2023г.

Также выявлены нарушения в сфере соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Так, вопреки требованиям Санитарных правил – СанПин 2.1.3684-21, СанПин 2.2.1.2.1.1.1200-03, СП 2.2.3670-20, 2.2.3670-20, СП 2.3.6.3668-20, СП 1.1.1058-01, СП 2.1.3678-20 выявлены следующие нарушения:

- не представлены результаты лабораторного исследования в рамках производственного контроля;

- у работников АЗС «РАССВЕТ» имеются медицинские книжки, при этом медицинские осмотры своевременно не пройдены;

- заключительный акт по результатам профмедосмотров в ходе проверки не представлен.

В связи с изложенным, Истец просит признать деятельность ИП ФИО2 по эксплуатации АЗС «Рассвет», расположенной по адресу: ул. Мира, с.Касумкент, Сулейман-Стальский район, РД, незаконной, приостановить деятельность до устранения выявленных нарушений федерального законодательства; обязать ФИО2 привести осуществляемую им деятельность по эксплуатации АЗС «РАССВЕТ» в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, а именно устранить нарушения, указанные в информации о противопожарном состоянии объекта за № ИВ-191-4-16-104 от 22 августа 2023г., акте санитарно-эпидемиологического обследования помощника врача филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии РД в г.Дербенте» от 23.08.2023г., и в справке Государственного инспектора отдела общепромышленного и горного надзора по Республике Ингушетия Кавказского Управления Ростехнадзора от 28.08.2023г.

В судебном заседании помощник прокурора Сулейман-Стальского района РД Кехлеров Э.Н. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, в адресованном суду заявлении указал, что исковые требования прокурора признает, последствия признания иска, ему разъяснены и понятны. Кроме того, просит рассмотреть настоящее дело в свое отсутствие в связи с необходимостью прохождения лечения за пределами Респ. Дагестан. 

Третье лицо - представитель ОНД № 13 по Хивскому, Курахскому, Агульскому и Сулейман-Стальскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по РД по доверенности ФИО1 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в иске прокурора, и просил суд их удовлетворить. 

Третье лицо представитель ТОУ Ропотребнадзора по РД в г. Дербенте, будучи извещенным о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, при этом от начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Дербент ФИО4 в адрес суда поступило заявление в котором он просит удовлетворить исковые требования прокурора Сулейман-Стальского района РД, и рассмотреть дело без участия их представителя.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание. 

Суд, выслушав доводы сторон, проверив и исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. 

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (пункт 2 статьи 1065 названного Кодекса). 

Таким образом, статья 1065 ГК РФ предоставляет заинтересованному лицу право обратиться в суд с иском о запрещении деятельности, в результате которой был причинен вред или создается опасность причинения такого вреда в будущем.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под пожарной безопасностью понимает состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. 

В силу статьи 2 Федерального закона "О пожарной безопасности" законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. 

Статьей 1 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" установлено, что настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при эксплуатации объектов защиты. 

Согласно ст. 5 указанного Закона, каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила), которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности. 

В соответствии со ст. 38 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года N69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Обязательные для применения и исполнения требования пожарной безопасности установлены также в Федеральном законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". 

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 69-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами. Ввиду того, что на объекте защиты установлено наличие нарушений обязательных требований пожарной безопасности, которые вследствие возможного возникновения пожара могут привести к угрозе жизни и здоровью людей, на них распространяется действие требований Технического регламента.

Федеральным законом от 21 июля 1997 года 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" установлено, что объекты, на которых получаются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются горючие вещества - газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после удаления, относятся к категории опасных производственных объектов (ст. 2). 

В силу ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 30.08.2023 № ИЭ9965-23-59572238, ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 20.10.2004 года. В качестве вида деятельности указана "торговля розничная моторным топливом в специализированных магазинах".

Как установлено судом, прокуратурой Сулейман-Стальского района РД совместно с привлечением сотрудника ОНД № 13 по Хивскому, Курахскому, Агульскому и Сулейман-Стальскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по РД, государственного инспектора отдела общепромышленного и горного надзора по Республике Ингушетия Кавказского Управления Ростехнадзора, а также специалиста филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии РД в г.Дербенте» проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства на АЗС «Рассвет», расположенной по адресу: Республика Дагестан, 

<

...> которая эксплуатируется индивидуальным предпринимателем ФИО2, в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, промышленной безопасности опасных производственных объектов, и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Указанные нарушения подтверждаются информацией по результатам проверки от 22.08.2023 № ИВ-191-4-16-104, направленной ОНД № 13 по Хивскому, Курахскому, Агульскому и ФИО5 районам УНД и ПР ГУ МЧС России по РД, справкой Государственного инспектора отдела общепромышленного и горного надзора по Республике Ингушетия Кавказского Управления Ростехнадзора от 28.08.2023г., и актом санитарно-эпидемиологического обследования помощника врача филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии РД в г. Дербенте» от 18.08.2023г.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что проведенными проверками выявлены нарушения требования федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Нормативов пожарной безопасности "Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности" (НПБ 111-98*), федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», Приказа МЧС России от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации», Свод правил СП 156.13130.2014 «Свод Правил. Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №532, Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарных правил - СанПин 2.1.3684-21, СанПин 2.2.1.2.1.1.1200-03, СП 2.2.3670-20, 2.2.3670-20, СП 2.3.6.3668-20, СП 1.1.1058-01, СП 2.1.3678-20, со стороны ИП ФИО2 которым допускается эксплуатация АЗС «Рассвет», расположенной по адресу: Республика Дагестан, 

<

...> с нарушениями правил противопожарной безопасности, промышленной безопасности опасных производственных объектов, и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Факт наличия выявленных нарушений ответчиком не опровергнут. Материалы дела не содержат доказательств принятия мер для обеспечения безопасности граждан, их жизни и здоровья.

Разрешая заявленные исковые требования, суд пришел к выводу о правомерности заявленных требований прокурора, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ответчиком не устранены выявленные нарушения действующего законодательства и ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводы прокурора, заявленные в обоснование исковых требований. 

В соответствии с п. 9 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины. 

Согласно пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных сумм исковых требований. 

Согласно требованию п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления имущественного характера размер государственной пошлины составляет для физических лиц 300 рублей, которых и следует взыскать с ответчика. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования (уточненные) прокурора Сулейман-Стальского района Республики Дагестан - удовлетворить.

Признать деятельность индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН №, ОГРНИП №) по эксплуатации АЗС «Рассвет», расположенной по адресу: Республика Дагестан, 

<

...> незаконной.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) приостановить осуществляемую им деятельность по эксплуатации АЗС «Рассвет» до приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, а именно устранить нарушения, указанные в информации о противопожарном состоянии объекта от 22.08.2023 № ИВ-191-4-16-104, направленной ОНД № 13 по Хивскому, Курахскому, Агульскому и ФИО5 районам УНД и ПР ГУ МЧС России по РД, справке Государственного инспектора отдела общепромышленного и горного надзора по Республике Ингушетия Кавказского Управления Ростехнадзора от 28.08.2023г., и акте санитарно-эпидемиологического обследования помощника врача филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии РД в г. Дербенте» от 18.08.2023г., а именно: 

- в орган государственного пожарного надзора представить декларацию пожарной безопасности (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV. Обеспечение пожарной безопасности, статья 20. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 4. Техническое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 6. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 14. Системы противопожарной защиты, статья 64. Требования к декларации пожарной безопасности;

- не допускать лиц к работе на объекте защиты без прохождения обучения мерам пожарной безопасности — предоставить удостоверения, подтверждающие факт прохождения обучения (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV. Обеспечение пожарной безопасности, статья 20. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 4. Техническое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 6. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности; Постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», раздел I. Общие положения, пункт 3; Приказ МЧС России от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации»); 

- руководителю объекта защиты определить порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности с учётом требований нормативных правовых актов Российской Федерации — предоставить распорядительные документы (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV. Обеспечение пожарной безопасности, статья 20. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 4. Техническое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 6. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности; Постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», раздел I. Общие положения, пункт 3); 

- руководителю объекта защиты обеспечить ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты — завести утверждённую законодательством Российской Федерации в области пожарной безопасности форму журнала (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV. Обеспечение пожарной безопасности, статья 20. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 4. Техническое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 6. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности; Постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», раздел I. Общие положения, пункт 17(1));

- разработать и утвердить в установленном порядке проектную документацию, в соответствии с которой автоматическая пожарная сигнализация должна монтироваться в зданиях — предоставить копии документов (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV. Обеспечение пожарной безопасности, статья 20. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 4. Техническое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 6. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел III. Требования пожарной безопасности при архитектурно-строительном проектировании, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений, глава 19. Требования к составу и функциональным характеристикам систем обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, статья 83. Требования к системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, часть 1);

- утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях — имеющуюся инструкцию привести в соответствие с требованиями Правил (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV. Обеспечение пожарной безопасности, статья 20. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 4. Техническое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 6. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности; Постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», раздел I. Общие положения, пункт 2); 

- представить документы, подтверждающие категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV. Обеспечение пожарной безопасности, статья 20. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 4. Техническое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 6. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности; Постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», раздел I. Общие положения, пункт 12);

- в административном здании АЗС установить системы противопожарной защиты — автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, которые должны быть монтированы в соответствии с разработанной и утверждённой в установленном порядке проектной документацией (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV. Обеспечение пожарной безопасности, статья 20. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 4. Техническое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 6. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности; Постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», раздел I. Общие положения, пункт 54);

- На территории АГЗС установить источник наружного противопожарного водоснабжения, который соответствует требованиям, установленными нормативно-правовыми актами Российской Федерации в области пожарной безопасности, а именно: мнотопливную автомобильную заправочную станцию оснастить наружным источником противопожарного водоснабжения, расположенным от объекта на расстоянии не более чем на 200 метров, и с проездами и подъездами для пожарной техники. При этом общая вместимость противопожарных водоемов или резервуаров должна быть определена расчетом, но составлять не менее 200 м3. Время восстановления пожарного объема воды не должно превышать 24 часа. (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV. Обеспечение пожарной безопасности, статья 20. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 4. Техническое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 6. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 14. Системы противопожарной защиты, статья 62. Источники противопожарного водоснабжения; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел II. Требования пожарной безопасности при планировке территорий населенных пунктов, глава 15. Требования пожарной безопасности к размещению взрывопожароопасных объектов и наружному противопожарному водоснабжению, статья 68. Наружное противопожарное водоснабжение, часть 1; Свод правил СП 156.13130.2014 “Свод Правил. Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности”, глава 8. Дополнительные требования к АЗС с наличием газового моторного топлива, пункт 8.49);

- АГЗС обеспечить первичными средствами пожаротушения в соответствии с требованиями пожарной безопасности: Заправочный островок для заправки только легковых автомобилей, имеющий от 1 до 4 топливораздаточных колонок, оснащается не менее чем 2 огнетушителями с минимальным рангом тушения модельного очага пожара 3A, 144B, C, E (с учетом климатических условий эксплуатации), а заправочный островок, имеющий от 5 до 8 топливораздаточных колонок, оснащается не менее чем 4 огнетушителями с минимальным рангом тушения модельного очага пожара 3A, 144B, C, E (с учетом климатических условий эксплуатации) и одним покрывалом для изоляции очага возгорания размером не менее 2 x 1,5 метра. Размещение огнетушителей должно предусматриваться на заправочных островках. Площадка для автоцистерны, а также заправочный островок для заправки, в том числе грузовых автомобилей, автобусов, крупногабаритной строительной и сельскохозяйственной техники, дополнительно оснащается не менее чем 2 передвижными огнетушителями с минимальным рангом тушения модельного очага пожара 6A, 233B, C, E (с учетом климатических условий эксплуатации). Размещение огнетушителей и покрывал для изоляции очага возгорания должно предусматриваться на заправочных островках в легкодоступных местах, защищенных от атмосферных осадков (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV. Обеспечение пожарной безопасности, статья 20. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 4. Техническое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 6. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, глава 14. Системы противопожарной защиты, статья 60. Первичные средства пожаротушения в зданиях и сооружениях; Постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», раздел XVII. Автозаправочные станции, пункт 389; Свод правил СП 156.13130.2014 “Свод Правил. Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности”, глава 6. Общие требования, пункты 6.35 и 6.36);

- вести учёт наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, сведения вносить в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV. Обеспечение пожарной безопасности, статья 20. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 4. Техническое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 6. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности; Постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», раздел I. Общие положения, пункт 60);

- на имеющиеся средства пожаротушения (огнетушители) нанести инвентарные (порядковые) номера (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV. Обеспечение пожарной безопасности, статья 20. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 4. Техническое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 6. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности; Постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», раздел XIX. Обеспечение объектов защиты первичными средствами пожаротушения, пункт 407);

- руководителю объекта защиты обеспечить наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV. Обеспечение пожарной безопасности, статья 20. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 4. Техническое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 6. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности; Постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», раздел I. Общие положения, пункт 36);

- при заправке транспортных средств топливом соблюдать следующее требование: расстояние между стоящим под заправкой и следующим за ним автомобилем должно быть не менее 1 метра при этом для каждого транспортного средства обеспечивается возможность маневрирования и выезда с территории автозаправочной станции, для чего на покрытие дорог наносится отличительная разметка или предусматриваются иные визуальные указатели (дорожные знаки, схемы движения) (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV. Обеспечение пожарной безопасности, статья 20. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 4. Техническое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 6. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности; Постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», раздел XVII. Автозаправочные станции, пункт 384, подпункт “в”);

- для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования со сжиженным углеводородным газом (далее по тексту – СУГ) на складской площадке, а также резервуаров хранения сжиженного природного газа (далее по тексту – СПГ), транспортных емкостей (сосудов) автоцистерн (далее по тексту – АЦ) СУГ и АЦ СПГ, которые не отвечают требованиям пункта 6.6 настоящего свода правил, предусмотреть устройство стационарных систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования в случае пожара. Стационарные системы водяного орошения должны быть подключены к противопожарному водопроводу высокого давления с дистанционным пуском из помещения операторной. Размещение и конструктивное исполнение системы водяного орошения должно обеспечивать ее устойчивость к тепловому излучению пожара (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV. Обеспечение пожарной безопасности, статья 20. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 4. Техническое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 6. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел II. Требования пожарной безопасности при планировке территорий населенных пунктов, глава 16. Требования к противопожарным расстояниям между зданиями и сооружениями, статья 71. Противопожарные расстояния от зданий и сооружений автозаправочных станций до граничащих с ними объектов защиты; Свод правил СП 156.13130.2014 “Свод Правил. Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности”, глава 8. Дополнительные требования к АЗС с наличием газового моторного топлива, пункты 8.50 и 8.51); 

- резервуары для хранения СУГ расположить в подземном исполнении с обеспечением толщины засыпки грунтом не менее 0,5 м. Примечание: к подземным допускается приравнивать резервуары (трубопроводы), полностью или частично расположенные над поверхностью земли, обсыпаемые слоем грунта толщиной не менее 0,2 м (для резервуаров и трубопроводов с жидким моторным топливом) или не менее 0,5 м (для сосудов, резервуаров и трубопроводов с КПГ или СПГ, а также СУГ и его парами) или защищенные иным негорючим материалом, обеспечивающим такую же теплоизоляцию от воздействия пожара. При этом следует обеспечить целостность защиты и ее теплоизолирующую способность в течение времени и в условиях эксплуатации резервуара (трубопровода), при воздействии на нее воды во время тушения пожара, а также в течение 60 минут огневого воздействия на нее возможного пожара. Пример - Указанное требование допускается выполнять следующим образом. Для защиты от воздействия пожара резервуаров (трубопроводов), полностью или частично расположенных над поверхностью земли, позволяющей приравнивать их к подземным, допускается применять поверхностную огнезащиту, выполненную из негорючих материалов и обеспечивающую целостность указанных резервуаров (трубопроводов) при воздействии на них возможного пожара в течение времени не менее 60 минут, а также работоспособность оборудования, необходимого для их безопасного опорожнения от топлива и его паров. Поверхностная огнезащита должна выполняться стойкой как к воздействию огня, так и к воздействию воды при тушении пожара (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV. Обеспечение пожарной безопасности, статья 20. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 4. Техническое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 6. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел II. Требования пожарной безопасности при планировке территорий населенных пунктов, глава 16. Требования к противопожарным расстояниям между зданиями и сооружениями, статья 71. Противопожарные расстояния от зданий и сооружений автозаправочных станций до граничащих с ними объектов защиты; Свод правил СП 156.13130.2014 “Свод Правил. Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности”, глава 6. Общие требования, пункт 6.6, глава 8. Дополнительные требования к АЗС с наличием газового моторного топлива, пункт 8.30); 

- технологические установки, оборудование для операций со СУГ, площадки для АЦ СУГ, заправочный островок, на котором транспортные средства могут заправляться СУГ, а также сооружения, в которых обращаются КПГ, СПГ и СУГ, имеющие вертикальные ограждающие конструкции с отношением площади отверстий к полной площади преграды более 50%, оборудовать сигнализаторами довзрывоопасных концентраций. Эти сигнализаторы должны обеспечивать при достижении концентрацией горючего газа величины, превышающей 20% от НКПР, сигнализацию (световым и звуковым сигналом) о месте разгерметизации с подачей сигнала в операторную АЗС. При достижении в местах установки сигнализаторов довзрывоопасных концентраций горючего газа, соответствующей 50% от НКПР, должно быть обеспечено автоматическое прекращение операций наполнения резервуаров (сосудов) хранения топлива и отключение топливораздаточных устройств. Датчики довзрывоопасных концентраций должны располагаться на расстоянии от 50 до 100 мм: от дна технологических колодцев и шахт с оборудованием с СУГ и СПГ; от уровня заправочной площадки (у раздаточной колонки СУГ); от уровня площадки для АЦ СУГ и АЦ СПГ (у разъемного соединения сливного рукава АЦ с линией наполнения резервуара); от поверхности площадки (пола) сооружения, в котором обращается СУГ или СПГ; от перекрытия (навеса) сооружения (приямка), в котором обращаются КПГ и/или СПГ (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV. Обеспечение пожарной безопасности, статья 20. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 4. Техническое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 6. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел II. Требования пожарной безопасности при планировке территорий населенных пунктов, глава 16. Требования к противопожарным расстояниям между зданиями и сооружениями, статья 71. Противопожарные расстояния от зданий и сооружений автозаправочных станций до граничащих с ними объектов защиты; Свод правил СП 156.13130.2014 “Свод Правил. Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности”, глава 8. Дополнительные требования к АЗС с наличием газового моторного топлива, пункт 8.40);

- АГЗС оборудовать соответствующей требованиям площадкой для автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива (далее - АЦ) с жидким моторным топливом и СУГ (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV. Обеспечение пожарной безопасности, статья 20. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 4. Техническое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 6. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности; п. 7.25, 7.36 и 8.18 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»); 

- АГЗС оснастить системой громкоговорящей связи (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV. Обеспечение пожарной безопасности, статья 20. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 4. Техническое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 6. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности; п. 6.34 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»);

- представить документацию (паспорт), подтверждающую единичную вместимость резервуара для СУГ не более 10 м3 (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV. Обеспечение пожарной безопасности, статья 20. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 4. Техническое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 6. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности; Свод правил СП 156.13130.2014 “Свод Правил. Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности”, глава 8. Дополнительные требования к АЗС с наличием газового моторного топлива, пункт 8.30);

- резервуары для хранения СУГ оснастить системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения (85% геометрического объема резервуара СУГ) (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV. Обеспечение пожарной безопасности, статья 20. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 4. Техническое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 6. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности; СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», глава 8. Дополнительные требования к АЗС с наличием газового моторного топлива, пункт 8.35);

- при срабатывании пожарной сигнализации в помещении АГЗС обеспечить в автоматическом режиме: прекращение операций по наполнению резервуаров (сосудов) топливом; перекрытие запорной арматуры на трубопроводах, сообщающих резервуар хранения СУГ с транспортной емкостью (сосудом) АЦ СУГ; отключение всех топливораздаточных (раздаточных) колонок и компрессорного оборудования (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV. Обеспечение пожарной безопасности, статья 20. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 4. Техническое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 6. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности; Свод правил СП 156.13130.2014 “Свод Правил. Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности”, глава 8. Дополнительные требования к АЗС с наличием газового моторного топлива, п.8.54);

- технологические колодцы с оборудованием СУГ, площадки для АЦ СУГ заправочные островки, на которых транспортные средства могут заправляться СУГ оборудовать сигнализаторами довзрывоопасных концентраций (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV. Обеспечение пожарной безопасности, статья 20. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 4. Техническое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 6. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности; п. 8.40 и 8.41 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»);

- обеспечить в установленные технической документацией сроки очистку и предремонтную подготовку технологического оборудования автозаправочной станции, в котором обращалось топливо или его пары (резервуары, емкости, трубопроводы и др.) (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV. Обеспечение пожарной безопасности, статья 20. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 4. Техническое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 6. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности; п. 373 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479);

- предусмотреть противопожарные расстояния, а именно: от топливораздаточной колонки с газовым моторным топливом до края проезжей части – менее 20 метров (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV. Обеспечение пожарной безопасности, статья 20. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 4. Техническое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 6. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности; Свод правил СП 156.13130.2014 “Свод Правил. Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности”, глава 8. Дополнительные требования к АЗС с наличием газового моторного топлива, пункт 8.4, таблица 6);

- предусмотреть расстояние от площадки для АЦ СУГ до топливораздаточной колонки СУГ не менее 20 метров (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV. Обеспечение пожарной безопасности, статья 20. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 4. Техническое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 6. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности; Свод правил СП 156.13130.2014 “Свод Правил. Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности”, глава 8. Дополнительные требования к АЗС с наличием газового моторного топлива, пункт 8.4, таблица 6);

- представить документацию на молниезащиту АГЗС (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV. Обеспечение пожарной безопасности, статья 20. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 4. Техническое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 6. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности; Свод правил СП 156.13130.2014 “Свод Правил. Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности”, глава 6. Общие требования, пункт 6.32);

- представить технико-эксплуатационную документацию на применяемую технологическую систему и конструкторскую документацию технологического оборудования, предназначенного для использования пожароопасных и пожаровзрывоопасных веществ и материалов (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», глава IV. Обеспечение пожарной безопасности, статья 20. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 4. Техническое регулирование в области пожарной безопасности; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности, глава 1. Общие положения, статья 6. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности; Постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», раздел XVII. Автозаправочные станции, пункт 374);

- разработать (представить) проектную (исполнительную) документацию и отчеты по инженерным изысканиям на установку автомобильной газозаправочной станции сжиженным углеводородным газом. (пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее Федерального закона № 116-ФЗ); пункты 30, 34 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 г. № 530 (далее ФНП № 530); пункт 25 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020г. № 532 (далее – ФНП № 532);

- обеспечить аварийный останов технологического оборудования автозаправочной станции, обеспечить электромагнитный клапан. (п.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 24 ФНП от 15.12.2020 № 530);

- указать направление движения газа на газопроводах, а на маховиках запорной арматуры - направление вращения при открытии и закрытии (п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 35 ФНП № 530; п. 10, 27 ФНП № 532);

- обеспечить пломбы на предохранительных сбросных клапанах, установленных на резервуаре СУГ, трубопроводах (п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 62, 90 ФНП № 530; п. 35, 195, 218 ФНП № 532);

- на рабочих местах работников обеспечить технологическую схему газопроводов и технических устройств (п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 12,34 ФНП № 530);

- проставить номера на запорной и предохранительной арматуре, заправочных колонках согласно технологической схеме (п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 35, 73 ФНП № 530.);

- во исполнение положений ст.32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» представить программу производственного контроля и договор на производственно-лабораторный контроль, а также результаты лабораторного исследования в рамках производственного контроля;

- обеспечить своевременное прохождение работниками АЗС «Рассвет» медицинских осмотров; 

- во исполнение требование п.45 Приказа Минздрава России от 28.01.2021 №29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» представить заключительный акт по результатам профмедосмотров. 

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход государства в размере 300 руб.

Резолютивная часть решения суда объявлена 30.10.2023 года, мотивированное решение составлено 02.11.2023 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Г. Шахвеледов