Дело №2-351/2024 (2-7255/2023)

УИД 74RS0002-01-2023-005962-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Челябинск 28 февраля 2024 года

Центральный районный суд г.Челябинска в составе

председательствующего судьи Л.Н. Главатских, 

при секретаре И.З. Нутфуллиной, 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к Управлению по делам молодежи Администрации г. Челябинска о признании незаконным решения от 23.05.2023 №, восстановлении в Списке с даты исключения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению по делам молодежи Администрации г. Челябинска о признании незаконным решения от 23.05.2023 №, восстановлении в Списке с даты исключения.

В обосновании исковых требований указано, что он в 2021 году обратился к ответчику с заявлением о включения в список для предоставление муниципальной услуги по государственной программе «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий в г. Челябинске». 23 мая 2023 года ответчиком принято решение № об исключении истца из числа участников программы. Считает указанное решение незаконным и подлежащим отмене.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчика Управления по делам молодежи Администрации г. Челябинска ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, но не явившихся в судебное заседание

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В целях создания условий, обеспечивающих молодым семьям достойную жизнь в городе Челябинске распоряжением Администрации г. Челябинска от 17.11.2022 № утверждена подпрограмма «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий в городе Челябинске» муниципальной программы «Основные направления реализации молодежной политики в городе Челябинске», (далее – Подпрограмма) и являющаяся продолжением муниципальной программы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий в городе Челябинске», утвержденной распоряжением Администрации города Челябинска от 15.02.2017 №.

Участие молодой семьи в подпрограмме является добровольным и носит заявительный характер.

Признание молодых семей участниками подпрограммы является муниципальной услугой, предоставляемой Управлением по делам молодежи Администрации г. Челябинска в соответствии с административным регламентом, утвержденным постановлением Администрации г. Челябинска от 19.06.2017 №-п (далее – Регламент).

Согласно п. 26 Подпрограммы участником Программы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая 1 (одного) ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из 1 (одного) молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и 1 (одного) ребенка и более, постоянно проживающая (имеющая регистрацию по месту жительства) на территории города Челябинска, соответствующая следующим условиям:

возраст каждого из супругов либо 1 (одного) родителя в неполной семье на день принятия ответственным исполнителем Программы решения о включении молодой семьи - участника Программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет.

2) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 31 настоящей Программы и административным регламентом предоставления соответствующей муниципальной услуги;

3) наличие у молодой семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Пунктами 13,14 Регламента определен перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в зависимости от выбранной заявителем формы реализации средств социальной выплаты.

Заявитель представляет самостоятельно:

в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами 6 и 9 пункта 12 настоящего Регламента:

- запрос о предоставлении муниципальной услуги (приложение 1 к Регламенту);

- заявление о согласии на обработку персональных данных (приложение 2 к Регламенту);

- заявление на получение документов и информации в рамках межведомственного взаимодействия (приложение 3 к Регламенту);

- паспорта (при отсутствии - иные документы), удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи (с копиями страниц, на которых отражены следующие сведения: об органе, выдавшем основной документ, удостоверяющий личность, дате выдачи; о фамилии, имени, отчестве, поле, даче рождения и месте рождения, а также наличие фотографии; о регистрации по месту жительства и снятии его с регистрационного учета; о семейном положении; о детях);

- документы, подтверждающие родственные отношения (свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о рождении, свидетельство об установлении отцовства, свидетельство о смерти (в случае если указанные сведения невозможно получить посредством межведомственного взаимодействия));

- документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета всех членов семьи (с копиями на каждого члена семьи);

- документ, подтверждающий идентификационный номер налогоплательщика всех членов семьи (с копиями на каждого члена семьи);

- копию договора участия в долевом строительстве (договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве) - в случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом 9 пункта 12 настоящего Регламента;

- копию договора жилищного кредита (с копией всех страниц документа);

- копию договора кредита (займа) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита - в случае использования социальной выплаты для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита;

- справка кредитора (заимодавца) об оставшейся части суммы основного долга по жилищному кредиту или кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита, для погашения которого используется социальная выплата, и сумме задолженности по выплате процентов за пользование соответствующим кредитом.

- справку об обучении ребенка старше 18 лет в образовательной организации по очной форме обучения (но не более чем до достижения им возраста 23 лет);

- копию договора строительного подряда или иные документы, подтверждающие расходы по строительству объекта индивидуального жилищного строительства при незавершенном строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, - в случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом 6 пункта 12 настоящего Регламента;

Заявитель, обратившийся за предоставлением муниципальной услуги, вправе предоставить по собственной инициативе:

в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами 6 и 9 пункта 12 настоящего Регламента:

- правовой акт, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении в целях участия в подпрограмме на момент заключения кредитного договора (договора займа);

- выписку (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах на жилое помещение (жилой дом), приобретенное (построенное) с использованием средств жилищного кредита, - в случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом 6 пункта 12 настоящего Регламента.

- оригинал и копию свидетельства о рождении;

- оригинал и копию свидетельства об установлении отцовства;

- оригинал и копию свидетельства о заключении (расторжении) брака.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что распоряжением Администрации г. Челябинска от 13.07.2021 № 7998-ш «О признании ФИО4 и члена ее семьи нуждающимися в жилом помещении в целях участия в муниципальной программе «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий в городе Челябинске» ФИО2 и ФИО4 признаны нуждающимися в жилом помещении.

20 июля 2021 года ФИО2 в Управление по делам молодежи Администрации г. Челябинска предоставлен пакет документов для предоставления средств социальной выплаты на погашение суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищному кредиту на уплату цены договора участия в долевом строительстве на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома или по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на уплату цены договора участия в долевом строительстве, в том числе кредитный договор № от 30.03.2021 и договор об участии в долевом строительстве № от 30.03.2021, что следует из учетного дела.

Подпунктом 2 п. 14 Регламента установлено, что в целях использования социальной выплаты в соответствии с подп. 6 и 9 п. 12 Регламента молодая семья предоставляет правовой акт, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении на момент заключения кредитного договора.

Управлением по делам молодежи Администрации г. Челябинска принято решение о включении семьи истца в список молодых семей, состоящих на учете в качестве участников Подпрограммы и присвоен №.

23.05.2023 в адрес ФИО2 ответчиком направлено уведомление об исключении из числа участников Подпрограммы.

Как следует, из решения об отказе от 23.05.2023 № в ходе повторного рассмотрения предоставленного ФИО2 заявления с комплектом документов и осуществления проверки содержащихся в нем сведений было установлено, что на момент заключения кредитного договора 30.03.2021г. семья ФИО2 не была признана нуждающейся в жилом помещении с целью участия в Подпрограмме, что противоречит условиям Подпрограммы.

В соответствии с подп. 3 п. 20 Регламента одним из оснований для отказа в признании молодой семьи участником Подпрограммы является выявление в предоставленных документах, сведений не соответствующих действительности (противоречий).

Вместе с тем, согласно п.33 Регламента при получении документов или сведений, содержащихся в них, предоставленных с использованием системы межведомственного информационного взаимодействия, ответственный специалист Управления выполняет следующие действия:

1) устанавливает факт полноты представления необходимых документов;

2) рассчитывает платежеспособность молодой семьи в соответствии с Порядком и условиями признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты в рамках подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" государственной программы Челябинской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации в Челябинской области";

3) устанавливает наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 20 настоящего Регламента.

В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 20 настоящего Регламента, ответственный специалист Управления готовит проект уведомления заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги и передает его на подпись начальнику Управления. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги ответственный специалист Управления готовит проект уведомления о признании заявителя участником подпрограммы и передает его на подпись начальнику Управления.

Результатом административной процедуры является принятие решения о признании (отказе в признании) заявителя участником подпрограммы. Проект данного решения готовится ответственным специалистом Управления в течение 10 рабочих дней с даты предоставления запроса и документов, указанных в пункте 13 настоящего Регламента, и подписывается начальником Управления (в редакции, действовавшей на момент обращения).

В пункте 34 указано, что в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о признании заявителя участником подпрограммы либо принятия решения об отказе заявителю в предоставлении муниципальной услуги заявителю специалистом Управления выдается на руки или направляется по адресу электронной почты заявителя (в случае, если запрос заявителя содержит адрес электронной почты) уведомление о признании (об отказе в признании) заявителя участником подпрограммы(в редакции, действовавшей на момент обращения).

Согласно представленному комплекту документов семья истца на момент заключения кредитного договора не была признана нуждающейся в жилом помещении, распоряжение администрации от 13.07.2021 было издано после заключения кредитного договора, разница составила 3 месяца 13 дней.

В нарушение требований Административного регламента специалистом Управления по делам молодежи Администрации города Челябинска направлено уведомление об исключении истца из Списка спустя два года. 

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что семья истца была признана нуждающейся в жилом помещении в целях участия в муниципальной программе, документы были проверены и приняты специалистом Управления по делам молодежи Администрации города Челябинска с вынесением решения о включении в Список, учитывая, что в настоящее время истец свое право не реализовал, суд приходит к выводу о том, что истец не утратил право на получение мер социальной поддержки молодой семье, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО7 к Управлению по делам молодежи Администрации г. Челябинска о признании незаконным решения от 23.05.2023 №, восстановлении в Списке с даты исключения, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить Решение Управления по делам молодежи Администрации г. Челябинска от 23.05.2023г. №.

Обязать Управление по делам молодежи Администрации г. Челябинска восстановить семью ФИО1 ФИО8 в списке молодых семей, состоящих на учете в качестве участника программы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий в г. Челябинске» с учетом очередности, с даты исключения 23.05.2023г.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска. 

Председательствующий: Л.Н. Главатских

Мотивированное решение составлено 04 марта 2024 года.