Дело 2а-825/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2018 года г.Иваново 

Советский районный суд г. Иваново

В составе председательствующего судьи Хрипуновой И.Ю.,

При секретаре Гогозиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование,

у с т а н о в и л :

ИФНС России по г. Иваново обратилась в суд с иском в ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование 

Требования мотивированы тем, что в соответствии с ч.1 ст. 5 ФЗ от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели. ДД.ММ.ГГГГ.ФИО1 утратила статус индивидуального предпринимателя. В результате осуществления контроля за уплатой страховых взносов у ответчика выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в ФОМС. Неуплаченная сумма подлежит взысканию с начислением пени согласно ст. 25 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Ответчику было выставлено требование об уплате недоимки за 4 квартал 2016 года в общей сумме 6262,34 руб., которое до настоящего времени не исполнено. 

Административный истец просит взыскать с ФИО1 на задолженность по страховым взносам и пени в сумме 6262,34 руб., в том числе : пени по страховым взносам на пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 2152,30руб. за период с 08.07.2017 г. по 1.08.2017 г. ( КБК для перечисления взносов № ); по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС в сумме 3796,85 руб. за период за 4 квартал 2016 года ( КБК : № ); пени в сумме 313,19 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный Фонд ОМС за период с 25.03.2017 г. по 1.08.2017 г.( КБК : №) Истец также просит восстановить срок для обращения в суд, поскольку отсутствовали ресурсы на реализацию процедуры взыскания в полном объеме, так как имелся большой объем исковых материалов к налогоплательщикам был сбой программного обеспечения при выборке списков должников.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В ст. 57 Конституции Российской Федерации указано, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с ч.1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Порядок уплаты страховых взносов до 01 января 2017 года был урегулирован положениями Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Порядок уплаты страховых взносов с 01 января 2017 года урегулирован положениями главы 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.23 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до 1 января 2017 года, представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное (п. 2 ч. 1 ст. 5 закона).

В соответствии с ч.9 ст.14 Федерального закона N 212-ФЗ налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период. По смыслу чю.8 ст. 14 Федерального закона N 212-ФЗ размер страховых взносов определяется на основании сведений налогового органа о доходах плательщика страховых взносов.

Согласно ч.8 ст.16 Федерального закона N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В силу ст.25 Федерального закона N 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки начисляются пени.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона N 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч. 5 ст. 22).

Как следует из материалов дела, ответчик был зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов.ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 утратила статус индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения.

За период 4 квартал 2016 год у ответчика имелась недоимка по уплате страховых взносов в размере 6262,34 рублей, в том числе, пени по страховым взносам на пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 2152,30руб. за период с 08.07.2017 г. по 1.08.2017 г. ; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС в сумме 3796,85 руб. за период за 4 квартал 2016 года ; пени в сумме 313,19 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный Фонд ОМС за период с 25.03.2017 г. по 1.08.2017.

Для добровольной уплаты задолженности, ответчику было направлено требования № 148191,152601 от 18.08.2017 года об уплате недоимки по страховым взносам, пени за период 4 квартал 2016 года со сроком уплаты - до 11 сентября 2017 года.

Приведенная задолженность в установленный срок ответчиком не уплачена.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. Аналогичная норма закреплена ч.2,3 ст.21 Закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 г.

Судом установлено, что административное исковое заявление должно быть подано в течение 6 месяцев с 11.09.2017 г., т.е. до 11.03.2018 г., в то время как указанное административное исковое заявление поступило в районный суд 06.06.2018 г.

В соответствии со ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. 

При этом в соответствии с ч.5 ст. 138 КАС РФ пропуск установленного законом срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Однако, как указывает административный истец, срок подачи искового заявления был пропущен по уважительной причине в связи с вводом нового программного обеспечения, произошел сбой в работе, иного способа определить лиц, имеющих задолженность не имелось, в связи с чем, просит восстановить срок на подачу административного искового заявления.

Рассмотрев указанный довод, суд находит его несостоятельным в виду следующего.

Указывая на отсутствие возможности своевременной подачи административного искового заявления, ИФНС России по г. Иваново ссылается на то, что за период с 01.01.2017 г. по 01.10.2017 г. реестр отправки требований не был выгружен в операционную систему АИС-Налог 3, ввиду некорректной работы компонентов программного обеспечения, в результате чего подготовка документов для взыскания задолженности по ст. 48 НК РФ в установленные сроки не представлялась возможной, т.к. реестр отправки документов налогоплательщику и уведомление его о наличии задолженности является необходимым условием для обращения в суд.

Между тем, каких-либо доказательств невозможности подачи административного искового заявления в период с 02.10.2017 по 06.06.2018 года, т.е. после отпадения указанных обстоятельств, ИФНС России по г. Иваново не представлено. Административное исковое заявление поступило в суд 06.96.2018 г., то есть по истечении установленного законом срока. С заявлением о выдаче судебного приказа административный истец не обращался.

Принимая во внимание, что доказательств уважительности пропуска срока на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением ИФНС России по г. Иваново не представлено, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ч.2 ст. 286 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени по обязательному пенсионному страхованию отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.Ю. Хрипунова

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2018 года