Судья – Шабунина К.С.

Судебная коллегия

ФИО1 - докладчик, 

ФИО2, ФИО3

№ 44-г-104/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

президиума Пермского краевого суда

г. Пермь 15 декабря 2017 года

Президиум Пермского краевого суда в составе: 

Председательствующего Заляева М.С.

членов президиума Балуевой Н.А., Бузмаковой О.В., Гилёвой М.Б., Фефелова О.Н.,

при секретаре Никоновой В.Л.,

рассмотрел дело по исковому заявлению Комитета имущественных отношений и территориального планирования администрации Краснокамского муниципального района к ФИО4 о взыскании задолженности, досрочном расторжении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции

по кассационной жалобе Комитета имущественных отношений и территориального планирования администрации Краснокамского муниципального района Пермского края на решение Краснокамского городского суда Пермского края от 21 июня 2017 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского края от 25 сентября 2017 года.

Заслушав доклад судьи Пермского краевого суда Титовца А.А., президиум 

у с т а н о в и л :

Комитет имущественных отношений и территориального планирования администрации Краснокамского муниципального района обратился в суд с исковым заявлением к ФИО4 о взыскании задолженности, досрочном расторжении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В обоснование заявленных требований указал, что по результатам аукциона 22 декабря 2015 года между администрацией Краснокамского муниципального района и ФИО4 (далее – Рекламораспространитель) заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № ** (далее – Договор). В соответствии с дополнительным соглашением к Договору от 11 января 2016 года сторона по договору – администрация Краснокамского муниципального района заменена на Комитет имущественных отношений и территориального планирования администрации Краснокамского муниципального района (далее - Комитет). Согласно пунктам 4.1, 4.2, 4.4 указанного Договора сумма платежей за установку и эксплуатацию рекламной конструкции составляет 28893 руб., которая облагается налогом на добавленную стоимость в соответствии с ч.3 ст. 164 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 18%, и за первый год вносится Рекламораспространителем в течение 10 дней с даты заключения договора. На основании п.5.2 заключенного Договора в случае невнесения платы в установленный договором срок начисляется пени в размере 0,5% от просроченной суммы за каждый день просрочки. В нарушение условий Договора ФИО4 не вносил плату за установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в связи с чем за период с 02 января 2016 года по 10 марта 2017 года ему начислены пени за просрочку платежа в размере 62553,34 руб. Направленные в адрес ФИО4 претензии № ** от 13 апреля 2016 года, № ** от 06 февраля 2017 года с требованием погасить имеющуюся задолженность в 10-дневный срок со дня получения претензии оставлены без удовлетворения. До настоящего времени задолженность ФИО4 не погашена. Пунктом 7.3.4 Договора сторонами предусмотрено условие о расторжении договора в связи с односторонним отказом от его исполнения при наличии у Рекламораспространителя задолженности, сформированной в случае невнесения или внесения не в полном объеме платы в течение 2 (двух) месяцев подряд, в связи с чем ФИО4 13 марта 2017 года направлена претензия № ** о расторжении договора.

На основании вышеизложенного, Комитет имущественных отношений и территориального планирования администрации Краснокамского муниципального района просил расторгнуть договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № ** от 22 декабря 2015 года, взыскать с ФИО4 задолженность по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № ** от 22 декабря 2015 года в размере 96647,08 руб., в том числе сумму основного долга – 34093,74 руб., пени в размере 62553,34 руб.

Решением Краснокамского городского суда Пермского края от 21 июня 2017 года постановлено:

«Исковые требования Комитета имущественных отношений и территориального планирования администрации Краснокамского муниципального района частично удовлетворить.

Признать договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № ** от 22 декабря 2015 года, заключенный между Комитетом имущественных отношений и территориального планирования администрации Краснокамского муниципального района Пермского края и ФИО4, расторгнутым.

В остальной части отказать».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 25 сентября 2017 года решение Краснокамского городского суда Пермского края от 21 июня 2017 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Комитета имущественных отношений и территориального планирования администрации Краснокамского муниципального района – без удовлетворения.

В кассационной жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 30 октября 2017 года, заявитель ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений в связи с нарушением норм материального права, указывая, что предметом Договора является предоставление Рекламораспространителю рекламного места, а Рекламораспространитель должен установить рекламную конструкцию на этом месте в соответствии с административным регламентом. Выдача разрешений на установку рекламных конструкций является муниципальной услугой, которая предоставляется заявителю в соответствии с административным регламентом Комитета по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции», утвержденным постановлением администрации Краснокамского муниципального района от 24 декабря 2015 № 1075, из пункта 2.10 которого следует, что за выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции взимается государственная пошлина, которая ФИО4 не оплачена, в связи с чем ему не выдано разрешение на установку рекламной конструкции. Пунктом 4.8 Договора предусмотрено, что неустановление конструкции либо отсутствие рекламной информации на рекламной конструкции не освобождает Рекламораспространителя от обязанности по внесению платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с условиями настоящего договора. Из положений Федерального закона от 13 марта 2016 года № 38-ФЗ «О рекламе» и условий Договора не следует безусловная обязанность органа местного самоуправления по выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции при заключении такого договора. Внесение платы по Договору не связано с выдачей органом местного самоуправления разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Схема размещения рекламных конструкций Краснокамского муниципального района согласована с администрацией Краснокамского городского поселения в части ее соответствия архитектурному облику сложившейся застройки, с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края, иными заинтересованными органами исполнительной власти и организациями, в связи с чем доводы ФИО4 о несоответствии места размещения рекламной конструкции ГОСТ Р 52044-2003 несостоятельны. С момента заключения договора и до обращения истца в суд ФИО4 каких-либо претензий относительно места размещения рекламной конструкции существующим стандартам и нормативам не предъявлял, с заявлением о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обратился через полгода с момента заключения договора, при этом задолженность по договору образовалась ранее. Претензия от 13 апреля 2016 года № 04679 с просьбой погасить долг оставлена ФИО4 без удовлетворения. Вышеизложенное опровергает выводы судов первой и апелляционной инстанций о злоупотреблении истца своими правами.

Для проверки доводов жалобы 14 ноября 2017 года истребовано гражданское дело № 2-519/2017, которое поступило в Пермский краевой суд 27 ноября 2017 года.

Определением судьи Пермского краевого суда от 28 ноября 2017 года кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании президиума Пермского краевого суда.

В соответствии со ст. 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Президиум приходит к выводу о том, что такого характера нарушения норм материального права допущены судами первой и апелляционной инстанций.

Из материалов дела № 2-519/2017 следует, что 03 декабря 2015 года на основании постановления администрации Краснокамского муниципального района № 895 от 21 октября 2015 года «О проведении аукциона (торгов) на право заключения договора на установку рекламной конструкции на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена», проведен открытый аукцион на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции размером 6х3 метра по адресу: ****, а именно позиция в схеме размещения рекламных конструкций на территории Краснокамского муниципального района - № 3 (л.д.148-170 том 1).

По результатам аукциона ФИО4 признан его победителем и получил право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по указанному адресу (л.д.26-31 том 1).

ФИО4 произведена оплата суммы задатка за участие в аукционе на установку рекламной конструкции в размере 3210 руб. и произведена оплата права на заключение договора в размере 24559 руб. (л.д.104 том 1).

Между ФИО4 и администрацией Краснокамского муниципального района 22 декабря 2015 года заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № ** по адресу: **** (позиция в схеме размещения рекламных конструкций на территории Краснокамского муниципального района - № 3) (л.д.17-22 том 1).

Дополнительным соглашением к договору от 11 января 2016 года администрация Краснокамского муниципального района заменена в качестве стороны по договору на Комитет имущественных отношений и территориального планирования администрации Краснокамского муниципального района (л.д.23 том 1).

Согласно пункту 1.1 Договора с учетом дополнительного соглашения от 11 января 2016 года Комитет принял на себя обязанность по предоставлению Рекламораспространителю за плату права на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по указанному выше адресу. 

В соответствии с пунктами 3.1.1 и 3.1.2 Договора на Комитет возложена обязанность предоставить Рекламораспространителю право установить и эксплуатировать рекламную конструкцию на установленном месте, а также право беспрепятственного доступа к земельному участку, зданию либо иному объекту недвижимости, находящемуся в муниципальной собственности, либо земельному участку, государственная собственность на который не разграничена, которому присоединена рекламная конструкция, для целей, связанных с осуществлением прав владельца рекламной конструкции, в том числе для ее эксплуатации, технического обслуживания и демонтажа. 

Согласно пункту 4.1 Договора годовой размер платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции определен в соответствии с административным регламентом отдела территориального планирования администрации Краснокамского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций», утвержденного постановлением администрации Краснокамского муниципального района от 27 декабря 2012 года № 2040, и составляет 28893 рубля. 

В соответствии с пунктом 4.4 Договора сумма платежей за первый год вносится Рекламораспространителем в течение 10 дней с даты заключения Договора. 

На основании п.5.2 Договора в случае невнесения платы в установленный Договором срок начисляется пени в размере 0,5% от просроченной суммы за каждый день просрочки.

Согласно п.7.3.4 Договора указанный договор расторгается в связи с односторонним отказом администрации от его исполнения при наличии у Рекламораспространителя задолженности, сформировавшейся в случае невнесения или внесения не в полном объеме платы в течение 2 (двух месяцев) подряд.

02 марта 2016 года администрация Краснокамского муниципального района сообщила ФИО4 о смене банковских реквизитов для перечисления платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций (л.д.24 том 1).

13 апреля 2016 года Комитет имущественных отношений и территориального планирования администрации Краснокамского муниципального района направил в адрес ФИО4 требование об исполнении им обязанности по внесению платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № ** от 22 декабря 2015 года, которое получено ФИО4 20 апреля 2016 года и оставлено им без исполнения (л.д.34-35 том 1).

Между ФИО4 и ООО «***» заключен договор на разработку проектной документации для размещения рекламной конструкции.

После подготовки проектной документации 16 мая 2016 года в адрес Комитета имущественных отношений и территориального планирования администрации Краснокамского муниципального района ФИО4 направлено письменное заявление о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (л.д. 65 том 1).

Комитет имущественных отношений и территориального планирования администрации Краснокамского муниципального района ФИО4 указанное разрешение не выдал, мотивированный отказ в выдаче разрешения не направил.

06 февраля 2017 года Комитет повторно направил в адрес ФИО4 претензию, в которой просил погасить задолженность по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (л.д. 36, 37 том 1).

ФИО4 07 февраля 2017 года обратился в Комитет имущественных отношений и территориального планирования администрации Краснокамского муниципального района с заявлением от 19 января 2017 года, в котором просил считать договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № ** от 22 декабря 2015 года расторгнутым на основании п.7.2 Договора по истечении 10 (десяти) дней с момента получения настоящего уведомления и осуществить перерасчет суммы оплаты по договору, указав, что в непосредственной близости от планируемого места размещения рекламной конструкции находится другая рекламная конструкция (позиция в Схеме размещения рекламных конструкций на территории Краснокамского муниципального района - №2), препятствующая исполнению заключенного договора (л.д.73-75 том 1).

В ответ на указанное заявление Комитет 06 марта 2017 года сообщил ФИО4 о том, что рекламная конструкция, расположенная по адресу: ****, позиция в схеме - № 3 внесена в схему размещения рекламных конструкций на территории Краснокамского муниципального района в соответствии с п. 5.8 ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» и утверждена решением Земского Собрания Краснокамского муниципального района от 24 декабря 2013 года № 168. Место размещения рекламной конструкции согласовано в установленном законом порядке, доводы о несоблюдении ГОСТа 52044-2003 не обоснованы, а также направил в его адрес дополнительное соглашение о расторжении договора № ** от 22 декабря 2015 года на основании п.7.3.4.

Согласно представленному Комитетом расчету, пени за просрочку платежа за период с 02 января 2016 года по 10 марта 2017 года составляет 62553,34 руб., общий размер задолженности по состоянию на 10 марта 2017 года - 96647,08 руб.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 309, 310, 401, 404, 416, 450, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2016 года № 38-ФЗ «О рекламе», отказал Комитету имущественных отношений и территориального планирования администрации Краснокамского муниципального района в удовлетворении требований о взыскании с ФИО4 задолженности по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, поскольку ФИО4 приняты все зависящие от него меры по исполнению Договора - осуществлена подготовка проектной документации на установку рекламной конструкции и направлено в Комитет заявление о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В нарушение ст. 19 указанного Закона и пунктов 1.1, 3.1.1, 3.1.2 Договора, истец не выдал разрешение на установку рекламной конструкции либо мотивированный отказ в выдаче такого разрешения. При отсутствии указанного разрешения ФИО4 не имел возможности воспользоваться своим правом на установку рекламной конструкции. Такое ненадлежащее исполнение Комитетом обязанностей, вытекающих из полномочий органа местного самоуправления по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, по мнению суда первой инстанции является основанием для уменьшения размера его ответственности на сумму задолженности по Договору. 

Удовлетворяя требования истца о расторжении Договора, суд первой инстанции указал, что Договор от 22 декабря 2015 года является расторгнутым с даты нарушения истцом прав ответчика на выдачу разрешения и невозможностью воспользоваться правами, предоставленными договором.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился, поскольку невыполнение Комитетом обязанностей, предусмотренных ст.19 указанного Закона и пунктами 1.1, 3.1.1, 3.1.2 Договора объективно препятствовало ФИО4 в осуществлении приобретенных по договору от 22 декабря 2015 года прав на установку рекламной конструкции.

Принимая решение об отказе в удовлетворении требования Комитета о взыскании платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № ** от 22 декабря 2015 года в связи с ненадлежащим исполнением истцом своих обязанностей, вытекающих из полномочий органа местного самоуправления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, судами первой и второй инстанций не проверены добросовестность действий самого ФИО4, а также соблюдение им требований, установленных ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2016 года № 38-ФЗ «О рекламе», административным регламентом отдела территориального планирования администрации Краснокамского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций», утв. постановлением администрации Краснокамского муниципального района от 07.03.2013 № 230.

Согласно положений п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права в своей воле и в своем интересе. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора и его условия определяются по своему усмотрению (ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу пунктов 9 и 10 ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламных конструкций допускаются при наличии действующего договора и разрешения, а собственник недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, посредством такого договора обязан урегулировать основание и порядок пользования объектом недвижимости, подтверждая, что установка и эксплуатация объекта в целях наружной рекламы являются законными и обоснованными.

Нормами частей 9, 11, 13, 14, 17 ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» установлен порядок выдачи разрешений на установку объекта наружной рекламы и вопросы, решаемые при выдаче разрешения на установку объекта наружной рекламы, в том числе последовательность тех или иных действий, направленных на получение разрешения.

Порядок выдачи разрешения на установку рекламной конструкции, включая основания принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче, регламентированы частями 11 - 17 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».

Согласно ч.11 ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» к заявлению о выдаче разрешения разрешений на установку объекта наружной рекламы прилагаются:

1) данные о заявителе - физическом лице. Данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя запрашиваются уполномоченным на выдачу разрешений органом в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;

2) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если соответствующее недвижимое имущество находится в государственной или муниципальной собственности, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа запрашивает сведения о наличии такого согласия в уполномоченном органе, если заявитель не представил документ, подтверждающий получение такого согласия, по собственной инициативе.

В соответствии с ч.12 ст. 19 указанного Закона орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа не вправе требовать от заявителя представления документов и сведений, не относящихся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции, а также взимать помимо государственной пошлины дополнительную плату за подготовку, оформление, выдачу разрешения и совершение иных связанных с выдачей разрешения действий. 

Обязанность Рекламораспространителя оплатить государственную пошлину при подаче заявления о получении разрешения на установку рекламных конструкций предусмотрена и п. 2.4.1 административного регламента отдела территориального планирования администрации Краснокамского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций", утвержденного постановлением администрации Краснокамского муниципального района от 07 марта 2012 года № 230, из которого следует, что для получения указанной муниципальной услуги, помимо указанных в нем документов, заявителем предоставляется оригинал и копия платежного документа об уплате государственной пошлины.

Статьей 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации определен порядок и сроки уплаты государственной пошлины. Согласно подпункту 6 пункта 1 указанной статьи при обращении за совершением юридически значимых действий, за исключением юридически значимых действий, указанных в подпунктах 1 - 5.2 данного пункта, государственная пошлина уплачивается до подачи заявлений и (или) документов на совершение таких действий либо до подачи соответствующих документов.

Пунктом 105 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выдача разрешения на установку рекламной конструкции облагается государственной пошлиной в размере 5000 руб.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № ** между ФИО4 и администрацией Краснокамского муниципального района, а далее Комитетом имущественных отношений и территориального планирования администрации Краснокамского муниципального района, заключен 22 декабря 2015 года.

Подписывая указанный Договор, ФИО4 согласился с его условиями, указанными в пунктах 4.4, 4.8, из которых следует, что сумма платежа по настоящему договору за первый год вносится Рекламораспространителем в течение 10 дней с даты заключения настоящего договора.

При этом неустановление рекламной конструкции либо отсутствие рекламной информации на рекламной конструкции не освобождает Рекламораспространителя от обязанности по внесению платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с условиями настоящего договора.

Таким образом, подписание ФИО4 договора на вышеуказанных условиях свидетельствует о принятии им обязательства по внесению платы с начала действия договора, в том числе в период, предшествующий фактической установке рекламной конструкции.

13 апреля 2016 года Комитетом в адрес ФИО4 направлялось требование об исполнении им обязательств по внесению платы по договору № ** от 22 декабря 2015 года, которое им получено 20 апреля 2016 года и оставлено без исполнения.

С заявлением о получении разрешения на установку рекламной конструкции ФИО4 в Комитет имущественных отношений и территориального планирования администрации Краснокамского муниципального района обратился впервые 16 мая 2016 года, при этом из приложения к указанному заявлению следует, что документ, подтверждающий им оплату государственной пошлины, не приложен.

Никаких претензий о несоответствии места размещения рекламной конструкции требованиям ГОСТа 52044-2003 ФИО4 до 07 февраля 2017 года не предъявлял.

Бездействие Комитета имущественных отношений и территориального планирования администрации Краснокамского муниципального района в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции в установленном законом порядке он также не обжаловал.

С заявлением об отказе от исполнения Договора ФИО4 в Комитет обратился только 07 февраля 2017 года.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что Комитет имущественных отношений и территориального планирования администрации Краснокамского муниципального района допустил какие - либо нарушения законных прав и интересов ФИО4

Кроме того, судами нижестоящих инстанций при разрешении требований Комитета о расторжении Договора и вынесении решения об его расторжении с даты нарушения истцом прав ответчика в связи с невозможностью воспользоваться своими правами, предоставленными Договором, не учтены положения п.7.2 Договора, а также ст. ст. 450.1, 453 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В силу п. 3 ст. 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, при расторжении договора в судебном порядке обязательства считаются прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда о расторжении договора.

Согласно абз. 2 п. 4 ст. 453 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Пунктом 7.2 Договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № ** от 22 декабря 2015 года установлено право Рекламораспространителя расторгнуть договор путем одностороннего отказа от его исполнения, письменно уведомив об этом администрацию не менее чем за 10 (десять) дней до даты его расторжения.

ФИО4 указанным правом воспользовался, подав 07 февраля 2017 года в Комитет имущественных отношений и территориального планирования заявление об отказе в одностороннем порядке от исполнения договора, которое получено Комитетом в этот же день.

Таким образом, ссылка в мотивировочной части решения суда о расторжении договора с момента нарушения истцом прав ответчика не соответствует действующему законодательству. К тому же правильное установление момента расторжения договора может повлиять на период начисления пени.

На основании изложенного вывод судебных инстанций об освобождении ФИО4 от внесения платы по договору за период его действия сделан с существенным нарушением норм материального права.

Согласно ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 данного Кодекса.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года № 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Поименованные выше требования закона судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела не выполнены и допущенные судом нарушения норм права являются существенными и непреодолимыми, в связи с чем могут быть исправлены только посредством отмены судебного постановления. Учитывая также необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (ст. 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), президиум находит апелляционное определение подлежащим отмене с направлением дела на новое апелляционное рассмотрение.

При новом рассмотрении спор следует разрешить в соответствии с нормами материального права, указанными в настоящем постановлении, проверить расчет задолженности с учетом расторжения ответчиком договора в одностороннем порядке в связи с отказом от его исполнения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум

п о с т а н о в и л:

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 25 сентября 2017 года отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий