Дело № 2-4999/2023

УИД 61RS0022-01-2023-005044-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Таганрог Ростовской области 14.12.2023 г.

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Е.А. Курасовой,

при секретаре: О.Р. Зубец,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога о сохранении квартиры в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Таганрога о сохранении квартиры в перепланированном состоянии. В обоснование иска указано, что ФИО1, является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> кадастровый №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 

<

дата> №.

Для удобства проживания ФИО1 была произведена перепланировка, а именно установлено индивидуальное отопление от газового котла.

Установка индивидуального отопления была осуществлена в 

<

дата> на основании проекта и технических условий ПУ «Таганрогмежрайгаз» № от 

<

дата>

Соответствие выполненной установки индивидуального отопления также подтверждается Решением № от 

<

дата> Промышленного территориального управления Администрации 

<

адрес>, которым согласовано выполненное переустройство квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> дано согласие на сохранение квартиры в существующем состоянии.

Указанные обстоятельства подтверждаются паспортом газового оборудования выданного ОАО «Таганрогмежрайгаз», в котором имеется запись от 

<

дата> о пуско-наладочных работах котла 

<

данные изъяты>.

Также указанные обстоятельства подтверждаются заключенными договорами на обслуживание газового оборудования № от 

<

дата>.

Технические условия были выданы на основании пакета документов, в том числе протокола общего собрания собственников МКД, которое было приложено к заявлению на выдачу технических условий. 

Истцом было направлено заявление в Территориальное управление Администрации города Таганрога о согласовании выполненной перепланировки и представлены все необходимые документы и как указывалось выше перепланировка была согласована.

При этом в данном ответе также указано, что согласно Постановлению Администрации № от 

<

дата> – территориальное управление осуществляет согласование переустройства и (или) перепланировки помещений в МКД.

Однако, несмотря на тот факт, что указанная перепланировка была согласована, не были выданы документы о сохранении квартиры в перепланированном состоянии.

В результате не завершенности указанных действий, у истца отсутствуют документы необходимые для предоставления в теплоснабжающую организацию, в связи с чем, истец вынужден оплачивать центральное отопление которым не пользуется с 2011 года по причине отключения от центральной системы отопления.

Истец просит сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение (квартиру), расположенное в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1, представитель истца адвокат Слепченко Р.А., представитель ответчика Администрации г. Таганрога в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. 

Ответчик представитель Администрации г.Таганрога направил суду письменное возражение в котором указал, что учитывая что истцом не соблюдены требования ч.1 ст.26 ЖК РФ и имеет место переустройство и перепланировка не согласованные с органами местного самоуправления в иске просил отказать.

Изучив и оценив представленные доказательства, материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер № принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 

<

дата> №. 

Материалами дела установлено, что в целях улучшения жилищно-бытовых условий собственником в 

<

дата> выполнена перепланировка квартиры, аименно установлено индивидуальное отопление от газового котла.

Установка индивидуального отопления была осуществлена на основании проекта и технических условий ПУ «Таганрогмежрайгаз» № от 

<

дата> Технические условия были выданы на основании пакета документов, в том числе протокола общего собрания собственников МКД, которое было приложено к заявлению на выдачу технических условий. 

В соответствии с Решением № от 

<

дата> Промышленного территориального управления Администрации г. Таганрога согласовано переустройство квартиры расположенной по адресу: 

<

адрес> дано согласие на сохранение квартиры в существующем состоянии.

Согласно паспорту газового оборудования выданного ОАО «Таганрогмежрайгаз», 

<

дата> были проведены пуско-наладочные работы котла 

<

данные изъяты>

Решением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 

<

дата> № ФИО1 было отказано в согласовании самовольно выполненного переустройства и сохранении в существующем состоянии жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>

<

дата> истцом был заключен договор на обслуживание газового оборудования №.

Поскольку в процессе рассмотрения дела возникли вопросы, требующие специальных знаний, на основании ст.79 ГПК РФ судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено провести эксперту 

<

данные изъяты>

На разрешение экспертизы были поставлены следующие вопросы:

1. Соответствует ли выполненное переустройство и монтаж газоиспользующего оборудования в квартире №, расположенной по адресу: 

<

адрес> строительным нормам и правилам, санитарным требованиям, правилам пожарной безопасности и указаниям инструкции завода-изготовителя оборудования, предъявляемым к жилым строениям?

2. Затрагивает ли выполненное переустройство и монтаж газоиспользующего оборудования в квартире №, расположенной по адресу: 

<

адрес> транзитный трубопровод, который транспортирует теплоноситель, а именно: не нарушается ли целостность трубы (стояков), теплоизоляция стояков и не влияет ли монтаж газоиспользующего оборудования на теплоснабжение дома и эксплуатацию тепловых сетей?

Как следует из заключения эксперта, выполненное переоборудование/переустройство/ и перепланировка в квартире № общей площадью – 

<

данные изъяты> кв.м., расположенная на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес> по установке индивидуального отопительного котла 

<

данные изъяты>, оборудованный автоматикой безопасности согласно п.12.23 СП 60.13330.2012 полной заводской готовности на газообразном топливе и выполнения индивидуальной поквартирной разводке отопления, положительноотразилось на улучшении гидравлического режима во внутридомовой системе теплоснабжения, а также на качестве теплоснабжения собственников квартир многоквартирного жилого дома, а также по адресу:

<

адрес>, так как тепловая энергия потребляемая радиаторами в квартире № за счет отключения от вертикальных стояков равномерно распределяется на оставшихся потребителей от транзитных стояков, проходящих через квартиру № не ухудшает общего состояния существующей системы теплоснабжения многоквартирного жилого дома и не ухудшает качество теплоснабжения жилых и нежилых помещений дома, а также не влияет на эксплуатацию общих тепловых сетей. 

Выполненная система отопления обеспечивает равномерное нагревание воздуха в комнатах, не загрязняет воздух помещений вредными веществами, выделяемыми в процессе эксплуатации, не создает дополнительного шума, доступна для текущего ремонта и обслуживания, что соответствует СанПин 2.1.22645-10. Монтаж газопроводов и газового оборудования произведен в соответствии с требованиями СНиП 42-01-2002, СП 42-11-2003 и разработанного проекта ОАО «Таганрогмежрайгаз». 

Выполненное переустройство и перепланировка по своим конструктивным элементам, объемно-планировочному и инженерно-техническому решениям, санитарно-бытовым, противопожарным и экологическим нормам соответствует требованиям строительных норм и правил СП 54.13330.2011 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные», СП 4.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СанПин 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Перепланировка в квартире не затрагивает несущие конструкции и внутренние несущие стены, не угрожает устойчивости и надежности рядом расположенных смежных комнат и не влияет на целостность и пространственную жесткость здания в целом и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Технические решения, принятые в рабочем проекте ОАО «Таганрогмежрайгаз», соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья граждан. 

По второму вопросу в заключении эксперта указано, что выполненное переустройство/переоборудование/ квартиры № по индивидуальной поквартирной разводке отопления положительно отразилось на улучшении гидравлического режима во внутридомовой системе теплоснабжения, а также на качестве теплоснабжения собственников квартир многоквартирного жилого дома по адресу:

<

адрес>, так как тепловая энергия потребляемая радиаторами в квартире № за счет отключения от вертикальных стояков равномерно распределяется на оставшихся потребителей от транзитных стояков, не ухудшает общего состояния существующей системы теплоснабжения многоквартирного жилого дома и не ухудшает качество теплоснабжения жилых и нежилых помещений дома, а также не влияет на эксплуатацию общих тепловых сетей. Технические решения, принятые в рабочем проекте соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья граждан, эксплуатацию объекта с соблюдением мероприятий, предусмотренных проектом. 

При перепланировке кв. № не было произведено изменений в конфигурации внешнего контура квартиры, не были затронуты капитальные и несущие ограждающие конструкции. 

При обследовании квартиры № по адресу: № после выполненного переоборудования/переустройства/:

1. Дефектов, влияющих на несущую способность и эксплуатационные качества стен, не выявлено. 

2. Дефектов, снижающих работоспособные характеристики перекрытий не обнаружено. 

3. Перегородки квартиры находятся в работоспособном состоянии. 

4. Внутренние и наружные несущие стены квартиры находятся в работоспособном состоянии. 

В квартире № по 

<

адрес> сохранены существующие вытяжные каналы, через которые осуществляется вентиляция и отвод дыма. 

Удаление продуктов сгорания от котла и забор воздуха, установленного в помещении кухни, осуществляется через коаксиальную трубу д-100х60, соответствует разработанному проекту ОАО «Таганрогмежрайгаз» и СНиП 2.04.05-91* «Отопление, вентиляция и кондиционирование». 

При этом суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность заключения экспертизы, поскольку она была проведена компетентными лицами, обладающими необходимыми знаниями в объеме, требуемом для ответов на поставленные вопросы. При этом обоснованность заключения ответчиком не опровергнута.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Положениями ч. 1 ст. 29 ЖК РФ установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования, предусмотренного законом или с нарушением проекта переустройства и перепланировки.

Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ, собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ возложено на лицо, обращающееся с такими требованиями.

Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170.

Согласно указанным Правилам, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с указанными Правилами, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Согласно указанным Правилам, не допускается переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций дома, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на них оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, разрушению противопожарных устройств.

К общему имуществу домовладельцев относятся помещения, предназначенные для обслуживания нескольких или всех помещений в доме и не имеющие самостоятельного назначения. Одновременно в многоквартирном доме могут быть и иные помещения, которые предназначены для самостоятельного использования. Они являются недвижимыми вещами как самостоятельные объекты гражданских прав, в силу чего их правовой режим отличается от правового режима помещений, установленного в п. 1 ст. 290 ГК РФ и ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.

Суд приходит к выводу, что при перепланировке и переустройстве спорной квартиры общее имущество многоквартирного дома не использовалось и не являлось общим имуществом собственников многоквартирного дома, поскольку признаками общедомового имущества не отвечает, в связи с чем, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме в данном случае не требуется.

Как установлено судом и не оспорено ответчиком, истец обращался в Территориальное управление Администрации г. Таганрога по вопросу сохранения спорного объекта в перепланированном и переустроенном состоянии, однако ему было отказано, в связи с отсутствием полномочий, с разъяснением права на обращение в суд с данными требованиями. 

Учитывая, что проведенные перепланировка и переоборудование квартиры не повлекли нарушений строительных норм и правил, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, а также отсутствуют возражения ответчика, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с установленными по делу обстоятельствами, суд считает возможным сохранить квартиру № расположенную по адресу: 

<

адрес>, в перепланированном и переоборудованном состоянии, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Руководствуясь ст. ст.167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Таганрога о сохранении квартиры в перепланированном и переоборудованном состоянии, - удовлетворить.

Сохранить квартиру №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в перепланированном и переоборудованном состоянии, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в том числе жилой - 

<

данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в апелляционном порядке через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Курасова

Решение изготовлено в окончательной форме 21.12.2023 года.