Дело № 5-1200/2025

11RS0005-01-2025-001997-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 октября 2025 год г. Ухта Республики Коми 

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Курлапова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: 

индивидуального предпринимателя Ахмедовой МЭк, 

<

...> г. года рождения, уроженки ...., паспорт ...., ИНН ...., ОГРНИП ...., адрес регистрации: ...., 

установил:

В отношении ИП ФИО2 к. старшим инспектором ОВМ ОМВД России по г. Ухте составлен протокол об административном правонарушении № .... от 

<

...> г., из которого следует, что ИП ФИО2 к. 

<

...> г. был заключен трудовой договор № .... с гражданином .... ФИО1, 

<

...> г. г.р., дата расторжения трудового договора 

<

...> г.. При этом, в нарушение требований ч.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.2 приложения № 9 Приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора, направленное ИП ФИО2 к. в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не соответствует приложению 8 приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 (старая форма, без изменений, внесенных приказом МВД России от 22.11.2023 № 887).

Административным органом действия ИП ФИО2 к. квалифицированы по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Представитель административного органа – ОВМ ОМВД России по г. Ухте, ИП ФИО2 к. в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Судебная корреспонденция, направленная ФИО2 к. по адресу ее регистрации, по адресу ее места пребывания возвращена в суд за истечением срока хранения, извещение, направленное по адресу электронной почты, указанной при составлении протокола об административном правонарушении, ФИО2 к. не прочитано. 

При данных обстоятельствах считаю, что судом предприняты все меры для извещения лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела и полагаю возможным рассмотреть дело без участия представителя административного органа, лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Частью 3 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Порядок и формы уведомлений территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) утверждены Приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536, действующим с 01 января 2021 года.

Исходя из пунктов 3,4 Порядка (Приложение № 9 к Приказу № 536), уведомления о заключении и прекращении трудового договора заполняются по формам, приведенным в приложениях №№ 7,8 к приказу, утверждающему настоящий Порядок. В уведомлениях должны быть заполнены все отведенные поля.

Форма о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) приведена в приложении № 8.

Приказом МВД России от 22.11.2023 № 887 в приложение № 8 внесены изменения, которые действуют с 01.01.2024.

Из материалов дела следует, что 

<

...> г. года между ИП ФИО2 к. и ФИО1, являющимся гражданином ...., был заключен трудовой договор № ...., дата расторжения трудового договора 

<

...> г..

ИП ФИО2 к. 11.12.2024 направила в УВМ МВД по Республике Коми уведомление о прекращении выше указанного трудового договора, которое в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не соответствовало действующей форме (приложению № 8), утвержденной Приказом № 536 (в редакции Приказа МВД России от 22.11.2023 № 887).

Факт совершения индивидуальным предпринимателем указанного административного правонарушения и его вина подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств и не оспариваются ФИО2 к.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

При назначении административного наказания исхожу из следующего. 

В силу ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно примечанию к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела, угроза причинения вреда безопасности государства возникает вследствие пренебрежительного отношения предпринимателя к исполнению публично-правовых обязанностей, возложенных законодательством, которое регламентирует порядок привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности. В соответствии с Федеральным законом от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции (преамбула).

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. 

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. 

Санкция ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно справке ОМВД России «Ухтинский», имеющейся в материалах дела, ИП ФИО2 к. к административной ответственности по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ ранее не привлекалась.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа менее минимального размера, установленного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в размере 200000 рублей.

Руководствуясь ч.3.2 ст.4.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 МЭк виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю Ахмедовой МЭк, что согласно ч.1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа (в срок до 05 ноября 2025 года) административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. 

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми), ...

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо предъявить в Ухтинский городской суд Республики Коми (

<

...>, каб. 14).

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ухтинского городского суда Н.В. Курлапова