Мотивированное 

решение

 изготовлено 28 июля 2020 года дело № 2-3002/2020

66RS0007-01-2020-003082-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 21 июля 2020 года

Чкаловский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Егоровой В.Г., при секретаре Устюжаниной А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявил к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области иск, в котором просит: 

Признать решение № 824491/19 от 30.03.2019 года «об отказе в назначении пенсии», принятое Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации Чкаловского района города Екатеринбурга Свердловской области, незаконным.

Включить периоды работы с 09.07.1980 года по 31.12.1997 года в качестве электромонтера в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации Чкаловского района города Екатеринбурга по Свердловской области назначить пенсию досрочно с даты обращения за её назначением с 17.06.2019 года.

В обоснование иска указано, что ФИО1, переехал в Российскую Федерацию вместе с сыном и его семьей по программе переселения бывших соотечественников и получил гражданство России 30.05.2019 года.

17.06.2019 года истец обратился с заявлением, в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе города Екатеринбурга Свердловской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со статьей 30.1.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы - копию трудовой книжки. Трудовой стаж был заработан на Карагандинском Металлургическом Комбинате, находящемся по адресу. Республика Казахстан, 

<

...>.

Решением УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области от 30.09.2019 года № 824491/19 истцу было отказано в назначении пенсии в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Не приняты к зачету в стаже на соответствующих видах работ следующие периоды:

- с 09.07.1980 г. по 08.09.1991 г. Карагандинский металлургический комбинат, конверторный цех в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования, 

- с 09.09.1991 г. по 03.1993 г. Карагандинский металлургический комбинат, участок автоматики конверторного цеха в качестве мастера по ремонту электрооборудования, 

- с 12.03.1993 г. по 17.11.1995 г. Карагандинский металлургический комбинат, конверторный цех в качестве старшего мастера по ремонту электрооборудования, 

- с 18.11.1995 г. по 31.12.1997 г. «Испат-Кармет», АООТ «Испат- Кармет», ОАО «Испат-Кармет», АО «Испат-Кармет», АО «Миттал Стил Темиртау», АО «Ар- селорМиталл Темиртау», конверторный цех в качестве старшего мастера по ремонту электрооборудования.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, подтвердил изложенные в заявлении обстоятельства. 

Представитель ответчика ГУ УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области в судебное заседание не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, направила письменный отзыв, в котором против удовлетворения требований возражала.

Судом определено рассмотреть дело при данной явке. 

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части. 

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение при условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В Федеральном законе «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости всем категориям граждан, которым данное право было гарантировано Законом N 173-ФЗ и законодательством, действовавшим до 1 января 2002 года.

В силу пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.п. 20 п. 1, п. 2 ст. 27).

Судом установлено, что 17.06.2019 года ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в Управление Пенсионного фонда РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга. 

Решением от 30.09.2019 года № 824491/19 отказано в назначении пенсии, не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: 

- с 09.07.1980 г. по 08.09.1991 г. Карагандинский металлургический комбинат, конверторный цех в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования, 

- с 09.09.1991 г. по 11.03.1993 г. Карагандинский металлургический комбинат, участок автоматики конверторного цеха в качестве мастера по ремонту электрооборудования, 

- с 12.03.1993 г. по 17.11.1995 г. Карагандинский металлургический комбинат, конверторный цех в качестве старшего мастера по ремонту электрооборудования, 

- с 18.11.1995 г. по 31.12.1997 г. «Испат-Кармет», АООТ «Испат- Кармет», ОАО «Испат-Кармет», АО «Испат-Кармет», АО «Миттал Стил Темиртау», АО «Ар- селорМиталл Темиртау», конверторный цех в качестве старшего мастера по ремонту электрооборудования поскольку, согласно п. 2,3 ст. 2 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации. Пенсионное обеспечение граждан прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников «Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1993 осуществляется в порядке, предусмотренном указанным Соглашением. Статья 1 этого Соглашения предусматривает, что «пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают». Из чего следует, что подтверждение и исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ должно производиться по нормам Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516. Кроме того, в соответствии со статьей 21.9 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и разделом VI Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда РФ от 17.11.2014 № 884н, территориальный орган Пенсионного фонда РФ вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Кроме того, при досрочном назначении пенсии по старости на территории Российской Федерации необходимо подтверждение компетентных органов государств-участников международного соглашения, что периоды работы, начиная с 01.01.1991 года, учитываются (учитывались) при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством этих государств. Проверить обоснованность внесения в трудовую книжку записей работе в указанные периоды по указанным профессиям не представилось возможным, т.к. на запрос Управления документальное подтверждение факта работы на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости постоянно в течение полного рабочего дня и подтверждение компетентных органов государств-участников международного соглашения, что периоды работы, начиная с 01.01.1991 года, учитывались при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством Республики Казахстан, в установленный действующим законодательством срок, от компетентных органов Республики Казахстан, не поступило.

Из решения следует, что стаж на соответствующих видах работ составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней. 

Страховой стаж составил 21 год 05 месяцев 23 дня.

Согласно трудовой книжке ФИО1 с 09.07.1980 г. истец принят на работу в Карагандинский металлургический комбинат, конверторный цех в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования.

С 09.09.1991 назначен на должность мастера по ремонту электрооборудования в Карагандинский металлургический комбинат;

С 12.03.1993 истец назначен на должность старшего мастера по ремонту электрооборудования в Карагандинский металлургический комбинат, конверторный цех. 

17.11.1995 принят в порядке перевода в АО «Испат-Кармет», конверторный цех в качестве старшего мастера по ремонту электрооборудования.

14.04.1999 АООТ «Испат- Кармет» преобразовано в ОАО «Испат-Кармет»;

04.11.2004 ОАО «Испат-Кармет» перименовано в АО «Испат-Кармет»;

27.12.2004 АО «Испат-Кармет» переименовано АО «Миттал Стил Темиртау»;

24.09.2007 АО «Миттал Стил Темиртау» переименовано в АО «АрселорМиталл Темиртау» (л.д. 11-18).

Из справок уточняющих особый характер работы иди условия труда следует, что с 09.07.1980 года по 08.09.1991 год ФИО1 работал на Карагандинском металлургическом комбинате (с 2007 – АО «АрселорМитталТемиртау»), сталеплавильное производство Конвертерный цех в должности Электромонтер по обслуживанию электрооборудования.

Простоев, забастовок у предприятия не было, в отпуске без содержания, ученических отпусках, на курсах повышения квалификации, на исправительных работах Ельцов не находился. Прочих отвлечений от работы не было (л.д. 28).

С 09.09.1991 г. по 30.04.2015 г. с 01.11.2018 по 07.02.2019 год ФИО1 работал на Карагандинском металлургическом комбинате (с 2007 – АО «АрселорМитталТемиртау»), сталеплавильное производство Конвертерный цех в должности мастера по ремонты электрооборудования, Старшего матсера по ремонту электрооборудования, мастера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (л.д. 29). Простоев, забастовок у предприятия не было, в отпуске без содержания, ученических отпусках, на курсах повышения квалификации, на исправительных работах Ельцов не находился. Прочих отвлечений от работы не было. 

Суд считает, что не имеется оснований не доверять представленным в судебное заседание уточняющим справкам, т.к. указанные документы содержат все необходимые реквизиты, а именно печать организации, подписи уполномоченных лиц.

С учетом представленных документов, суд считает подтвержденным стаж истца в организациях, и принимает к зачету периоды работы ФИО1: 

- с 09.07.1980 г. по 08.09.1991 г. Карагандинский металлургический комбинат, конверторный цех в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования, 

- с 09.09.1991 г. по 11.03.1993 г. Карагандинский металлургический комбинат, участок автоматики конверторного цеха в качестве мастера по ремонту электрооборудования, 

- с 12.03.1993 г. по 17.11.1995 г. Карагандинский металлургический комбинат, конверторный цех в качестве старшего мастера по ремонту электрооборудования, 

- с 18.11.1995 г. по 31.12.1997 г. «Испат-Кармет», АООТ «Испат- Кармет», ОАО «Испат-Кармет», АО «Испат-Кармет», АО «Миттал Стил Темиртау», АО «Ар- селорМиталл Темиртау», конверторный цех в качестве старшего мастера по ремонту электрооборудования.

Установленные судом обстоятельства являются основанием для признания незаконным решения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области № 824491/19 от 30.09.2019 года в части отказа во включении вышеназванных периодов в стаж для назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1

Вместе с тем, оснований для назначения досрочной трудовой пенсии с 17.06.2019 года оснований не имеется, поскольку страховой стаж истца составляет 21 год 5 месяцев 23 дня, т.е. менее 25 лет. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии по старости, удовлетворить частично.

Возложить обязанность на ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области принять к зачету по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 09.07.1980 по 08.09.1991 в Карагандинском металлургическом комбинате, конверторном цехе в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования;

- с 09.09.1991 по 11.03.1993 в Карагандинском металлургическом комбинате, конверторном цехе в качестве старшего мастера по ремонту электрооборудования;

- с 12.03.1993 г. по 17.11.1995 г. Карагандинский металлургический комбинат, конверторный цех в качестве старшего мастера по ремонту электрооборудования, 

- с 18.11.1995 по 31.12.1997 «Испат-Кармер», АООТ «Испа-Кармет», ОАО «Испат-Кармет», АО «Испат-Кармет», АО «Миттал Стил Темиртау», АО «АрселорМиталл Темиртау», в конверторном цехе в качестве старшего мастера по ремонту электрооборудования.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: