Дело №

УИН №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года 

<

адрес>

Резолютивная часть изготовлена и оглашена дата.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Промышленный районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Ковтун В.О.,

при секретаре Шнаховой А.М. 

с участием:

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда 

<

адрес> гражданское дело по исковому заявлению Комитет по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> обратился в суд с иском к к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.

Исковые требования мотивированы тем, что между администрацией 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> был заключен Д. аренды земельного участка в границах земель муниципального образования 

<

адрес> от дата №, в отношении земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. расположенного по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования - «для продолжения строительства склада для хранения и реализации строительных материалов».

Между 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> был заключен Д. о передаче прав и обязанностей по Д. аренды земельного участка от дата.

В соответствии с п. 2.1 Д. аренды № срок аренды устанавливается на три года с дата по дата.

При истечении срока аренды Д. считается автоматически прекращенным без уведомления арендатора. Продление срока действия Д. без принятия соответствующего решения органом местного самоуправления не допускается (пункты 6.3., 8.1. Д.).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, на арендованном 

<

данные изъяты> и ФИО2 земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, принадлежащий ФИО2 на праве собственности (запись о регистрации права № от дата).

Согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) Д. аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае, предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного Д. аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В результате обследования данного земельного участка специалистами отдела муниципального земельного контроля установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> расположено нежилое здание, а также металлическая конструкция, территория земельного участка огорожена.

Учитывая вышеизложенное, поскольку Д. аренды от дата № был заключен с ответчиком после дата, право на однократное предоставление земельного участка для завершения строительства объекта, ответчиком использовано.

Предоставление в аренду на новый срок вышеуказанного земельного участка для завершения строительства, принадлежащего ФИО2 объекта возможно только при наличии условий, предусмотренных ст. 39.6 ЗК РФ.

В силу пункта 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия Д. аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Правила указанной статьи применяются также в случае прекращения действия Д. аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6 статьи 239.1 Кодекса).

Указанная норма реализует принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Комитетом по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> в адрес ответчика было направлено уведомление от дата №с.

Согласно решению Ставропольской городской Думы от 25.02.2015 №, комитет по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования 

<

адрес> края (далее - администрация 

<

адрес>), наделяется полномочиями для решения вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом в пределах своей компетенции, находящимся в муниципальной собственности 

<

адрес> (далее -муниципальное имущество), а также объектами земельных отношений, в том числе земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в пределах границ муниципального образования 

<

адрес> края (далее - земельные участки, 

<

адрес>).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 131,132 ГПК РФ, просит суд, изъять объект незавершенного строительства с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, путем продажи с публичных торгов.

В судебном заседании представитель истца Комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> согласно доверенности ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в письменном виде, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО2 просил в удовлетворении требований отказать по возражениям, представленным в письменном виде.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 по ордеру ФИО3 просил в удовлетворении требований отказать по возражениям, представленным в письменном виде.

В судебное заседание третье лицо- ФИО4, извещенный судом о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явился, не представил суду заявления о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в его отсутствие. 

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.1 ст. 239.1 ГК РФ в случае прекращения действия Д. аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда с публичных торгов.

Согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) Д. аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае, предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного Д. аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Согласно ст. 239.1 ГК РФ начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

Согласно пункту 1.2 Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес>, утвержденного Решением Ставропольской городской Думы от дата (далее - Положение), комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования 

<

адрес> края, наделяется полномочиями для решения вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом в пределах своей компетенции, находящимся в муниципальной собственности 

<

адрес>, а также объектами земельных отношений, в том числе, земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в пределах границ муниципального образования 

<

адрес>.

В соответствии с пунктами 2.3, 2.9 Положения, к основным задачам комитета относятся: управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными участками в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами 

<

адрес>; защита имущественных и иных прав и законных интересов муниципального образования 

<

адрес> края в сфере имущественных и земельных отношений.

Согласно пункту дата Положения, комитет осуществляет муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах 

<

адрес> земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами 

<

адрес> и принятыми в соответствии с ними муниципальными нормативными правовыми актами 

<

адрес>.

В соответствии с пунктом 3.1.5 Положения, комитет обеспечивает представление и защиту имущественных и иных прав и законных интересов 

<

адрес> по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, мировых судах, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, правоохранительных органах, органах прокуратуры, иных органах, предприятиях, учреждениях, организациях.

Судом установлено, и подтверждается материалами гражданского дела, что между администрацией 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> был заключен Д. аренды земельного участка в границах земель муниципального образования 

<

адрес> от дата №, в отношении земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. расположенного по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования - «для продолжения строительства склада для хранения и реализации строительных материалов».

Между 

<

данные изъяты> и ФИО2 был заключен Д. о передаче прав и обязанностей по Д. аренды земельного участка от дата.

В соответствии с п. 2.1 Д. аренды № от дата срок аренды устанавливается на три года с дата по дата.

Согласно п.1.1 вышеуказанного Д. аренды арендодатель предоставляет для завершения строительства, а арендаторы принимают для завершения строительства земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 

<

данные изъяты> местоположение: РФ, 

<

адрес> для продолжения строительства склада для хранения и реализации строительных материалов разрешенного использования земельного участка.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости на земельном участке 

<

данные изъяты> расположен объект 

<

данные изъяты> разрешение на строительство которого выдано Комитетом градостроительства администрации 

<

адрес> дата.

дата между 

<

данные изъяты> и ФИО2 был заключен Д. купли-продажи в соответствии с которым Продавец продает и одновременно с этим передает принадлежащую ему 1 /2 долю в праве общей долевой собственности на незавершенный строительством объект «

<

данные изъяты>», степень готовности: 

<

данные изъяты> %, находящийся по адресу: 

<

адрес>, расположенный на земельном участке с 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв. м., расположенном по адресу: 

<

адрес>, в собственность Покупателя, а Покупатель покупает и принимает в собственность вышеуказанную недвижимость. Вышеуказанный незавершенный строительством объект имеет 

<

данные изъяты>, назначение: нежилое, площадь застройки 

<

данные изъяты> кв. м, степень готовности 10 %. Право в общей долевой собственности 1/2 была зарегистрирована за ФИО2 в установленном законом порядке, номер регистрации 

<

данные изъяты> от дата.

Являясь собственником незавершенного строительством объекта «

<

данные изъяты>», 

<

данные изъяты> степень готовности: 10 %, находящегося по адресу: 

<

адрес>, дата ФИО2 (Ответчик) заключил с 

<

данные изъяты> Д. о передаче прав и обязанностей по Д. аренды земельного участка (для завершения строительства объекта) № от дата В соответствии с условиями Д. 

<

данные изъяты> передает, а ФИО2 принимает на себя права и обязанности Арендатора по Д. аренды земельного участка в границах земель муниципального образования 

<

адрес> края со множественностью лиц на стороне арендатора (для завершения строительства объекта) № от дата Данный Д. уступки прав аренды был зарегистрирован в установленном законом порядке дата, номер регистрации 

<

данные изъяты>

Таким образом, Ответчик принял на себя все права и обязанности по Д. аренды земельного участка (для завершения строительства объекта) № от дата, стороной которого он стал с дата Фактически на дату возникновения прав и обязанностей по Д. аренды земельного участка, ФИО2 совместно с 

<

данные изъяты> являлись собственниками незавершенного строительством объекта «Склада по хранению и реализации строительных материалов», 

<

данные изъяты> степень готовности: 

<

данные изъяты> %, находящегося по адресу: 

<

адрес>, который был единственным, который располагался на арендуемом земельном участке в целях завершения строительства. Иных объектов недвижимости на арендуемом земельном участке не располагалось.

В период аренды земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО2 совместно с сособственником 

<

данные изъяты> было принято решение о сносе незавершенного строительством объекта «Склада по хранению и реализации строительных материалов», 

<

данные изъяты> степень готовности: 10 %, находящегося по адресу: 

<

адрес>. Фактически незавершенный строительством объект был снесен собственниками совместно, после чего дата снесенный объект недвижимости с 

<

данные изъяты> был снят с кадастрового учете.

Вместе с тем, в установленном законом порядке, в период аренды земельного участка с 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО2 в Комитете градостроительства администрации 

<

адрес> было получено разрешение на строительство №-2018 от дата, в соответствии с условиями которого Комитет разрешает ФИО2 строительство объекта капитального строительства - здание склада общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. количеством этажей 1 в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> на земельном участке с 

<

данные изъяты>

После получения разрешения на строительство, дата ФИО2 в целях строительства здания склада общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. количеством 

<

адрес> на земельном участке с 

<

данные изъяты> заключил с 

<

данные изъяты>» Д. подряда № на выполнение строительных работ, в соответствии с которым Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство выполнить строительные работы на объекте заказчика в соответствии с разработанной проектно-технической документацией, утвержденной заказчиком. После заключения Д. и оплаты части определенной стоимости по Д., 

<

данные изъяты> приступило к возведению планируемого объекта недвижимости.

дата за ФИО2 было зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, регистрационная запись в реестре 

<

данные изъяты> от дата.

В целях благоустройства территории арендуемого земельного участка 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, дата ФИО2 с 

<

данные изъяты> был заключен Д. подряда №, в соответствии с которым Подрядчик обязуется выполнить в 

<

данные изъяты> году по заданию заказчика в соответствии с представленной проектно-сметной документацией, объемом финансирования, работы по благоустройству территории земельного участка по адресу: 

<

адрес>. Фактически работы по благоустройству были выполнены в полном объеме и завершены дата, о чем составлен Акт о приемке выполненных работ № от дата, в соответствии с которым осуществлено асфальтирование территории земельного участка по адресу: 

<

адрес> на общую сумму 

<

данные изъяты> рублей.

Таким образом, ФИО2 благоустроил территорию арендуемого земельного участка с 

<

данные изъяты> и произвел неотделимые улучшения.

Учитывая то обстоятельство, что срок аренды земельного участка (для завершения строительства объекта) по Д. № от дата истекает дата, а строительство объекта еще не завершено, дата, ФИО2 было подано в установленном законом порядке КУМИ Администрации 

<

адрес> заявление о предоставлении земельного участка для завершения строительства объекта в аренду без проведения торгов, имеющего кадастровый №, площадью 

<

данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

По факту рассмотрения указанного заявления, КУМИ администрации 

<

адрес> было принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> в аренду без проведения торгов, о чем Комитетом был представлен ответ от дата №

Отказывая в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов, КУМИ Администрации 

<

адрес> ссылаются на то обстоятельство, что испрашиваемый в аренду земельный участок с КН 

<

данные изъяты> ранее предоставлялся ФИО2 и 

<

данные изъяты> в аренду по Д. аренды земельного участка в границах земель муниципального образования Администрации 

<

адрес> со множественностью лиц на стороне арендатора (для завершения строительства объекта) от дата № в редакции Д. о передаче прав и обязанностей по Д. аренды земельного участка от дата на срок с дата по дата.

Ранее ФИО2 не обращался КУМИ Администрации 

<

адрес> с заявлением о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв. м„ расположенного по адресу: 

<

адрес> для завершения строительства объекта незавершенного строительства общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с 

<

данные изъяты>. Испрашиваемый земельный участок предоставлялся в аренду без проведения торгов только для завершения строительства расположенного на нем объекта недвижимости с 

<

данные изъяты>, который дата был снят с кадастрового учета.

Согласно пп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ Д. аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях. предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

В соответствии с п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного Д. аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Исходя из правовой позиции представленных норм, предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства. ФИО2 совместно с 

<

данные изъяты> воспользовался данным правом аренды земельного участка с 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: 

<

адрес> без проведения торгов только для завершения строительства объекта незавершенного строительства с 

<

данные изъяты>, который в последующем был снесен и снят с кадастрового учета. ФИО2 не воспользовался своим правом на аренду земельного участка с КН 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: 

<

адрес> без проведения торгов для завершения строительства объекта незавершенного строительства 

<

данные изъяты> Д. аренды земельного участка в границах земель муниципального образования 

<

адрес> края в отношении земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: 

<

адрес> для завершения строительства объекта незавершенного строительства с 

<

данные изъяты> между ФИО2 и Администрацией 

<

адрес> не заключался.

В силу п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ Д. аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ Д. аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

В силу п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия Д. аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного Д. аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

По смыслу приведенных норм только собственник объектов незавершенного строительства имеет исключительное право на приобретение земельного участка в аренду, занятого таким объектом и необходимого для завершения его строительства. Допустимых доказательств того, что ФИО2 предоставлялся земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> для завершения строительства объекта с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, принадлежащим ответчику на праве собственности, суду не представлено.

Материалами дела установлено, что ФИО2 является собственником объекта незавершенного строительства, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Данный объект возведен вместо объекта незавершенного строительства 

<

данные изъяты>, который в настоящее время снят с кадастрового учета.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей в том числе в получении необходимой информации.

Доказательств, подтверждающих, что арендодатель уведомил арендатора о том, что земельный участок не будет предоставляться в аренду по истечении срока действия Д., материалы дела не содержат.

Материалами дела установлено, что ответчик добросовестно пользовалась спорным земельным участком по целевому назначению, продолжал осуществлять строительные работы, оплачивал арендную плату, в том числе за пределами срока действия Д..

Суд считает, что поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

Статья 239.1 ГК РФ закрепляет, что если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия Д. аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

При этом сам порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством РФ (см. подробнее Постановление Правительства РФ от дата N 1299 "О утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства").

Положениями ст. 8 ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от дата N 135-ФЗ предусмотрено, что проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в том числе: при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд.

Из положений ст. 3 ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" следует, что для целей настоящего Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

Согласно положений ст. 9 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" основанием для проведения оценки является Д. на проведение оценки указанных в статье 5 настоящего Федерального закона объектов, заключенный заказчиком с оценщиком или с юридическим лицом, с которым оценщик заключил трудовой Д.. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, оценка объекта оценки, в том числе повторная, может быть проведена оценщиком на основании определения суда, арбитражного суда, третейского суда, а также по решению уполномоченного органа. Суд, арбитражный суд, третейский суд самостоятельны в выборе оценщика. Расходы, связанные с проведением оценки объекта оценки, а также денежное вознаграждение оценщику подлежат возмещению (выплате) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1299 следует, что настоящие Правила устанавливают порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных по результатам аукциона, в связи с прекращением действия Д. аренды таких земельных участков (п. 1). Публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников (далее - аукцион). Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов (п. 2). Извещение о проведении аукциона должно содержать: б) сведения о суде, принявшем решение об изъятии объекта не завершенного строительством у собственника путем продажи с публичных торгов, с указанием резолютивной части решения суда; з) начальную цену предмета аукциона, которая определяется на основании оценки его рыночной стоимости (п. 7).

Применительно к вышеизложенному, решение суда об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов должно содержать начальную цену продажи объекта незавершенного строительства, определяемую на основании оценки его рыночной стоимости.

В судебных заседаниях судом ставился вопрос об определении начальной цены продажи объекта незавершенного строительства, однако, истец таких доказательств суду не представил. Согласно ст. 56 ГПК каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положений ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 1). Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (ч. 2).

Доказательств соблюдения требований закона истцом Комитетом по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> относительно определения начальной цены продажи объекта незавершенного строительства суду первой инстанции представлено не было и такого требования суду первой инстанции заявлено не было.

Заявляя требование об изъятии путем продажи с публичных торгов объекта незавершенного строительства, истец не представил отчет оценки начальной рыночной стоимости спорного объекта, в то время как вышеуказанные Правила требуют оценки объекта.

Таким образом предъявляя в суд требования об изъятии имущества и продажи его с торгов истец изначально лишил права ответчика права на оспаривание начальной продажной цены.

Согласно пп. 2 п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного Д. аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта. Для завершения строительства этого объекта (

<

данные изъяты>) ФИО2 земельный участок 

<

данные изъяты> в аренду без аукциона не предоставлялся.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, путем продажи с публичных торгов – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Промышленный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. 

Судья В.О. Ковтун