№12-129/2024

Р Е Ш Е Н И Е

26 июня 2024 года г. Астрахань

Судья Советского районного суда г. Астрахани Шамухамедова Е.В.,

рассмотрев жалобу Петровой 

<

ФИО>6 на постановление руководителя УФНС по 

<

адрес> ФИО1 

<

ФИО>8. от 

<

дата> по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Сервисная компания «Атмосфера» Петровой 

<

ФИО>7 по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Руководителем УФНС по 

<

адрес> ФИО1 

<

ФИО>9. 

<

дата> вынесено постановление о привлечении директора ООО «Сервисная компания «Атмосфера» Петровой 

<

ФИО>10 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей. 

ФИО2 

<

ФИО>11., не согласившись с постановлением, обратилась в суд с жалобой, указав, что ей вменяется предоставление в УФНС России по 

<

адрес> пакета документов по электронным каналам связи по форме Р13014 с недостоверными сведениями. Однако административным органом не принят во внимание тот факт, что ранее данные в отношении сотрудника были внесены в ЕГРЮЛ верно. Кроме того, правонарушение совершено впервые, устранено после его выявления, негативных последствий не повлекло. В связи с чем просит постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ изменить, заменив назначенное наказание на предупреждение. Кроме того, просит восстановить срок для обжалования постановления, поскольку поздно узнала о его вынесении.

В судебное заседание привлекаемое лицо ФИО2 

<

ФИО>12 не явилась, в деле участвует представитель по доверенности.

В судебном заседании представитель заявителя Петровой 

<

ФИО>13. – ФИО3 

<

ФИО>14 доводы жалобы поддержала, просила постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ изменить, заменив назначенное наказание на предупреждение.

В судебное заседание представитель УФНС России по 

<

адрес> не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, причина неявки суду не известна.

Судья, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, изучив жалобу, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, постановление вынесено руководителем УФНС по 

<

адрес> ФИО1 

<

ФИО>15. 

<

дата> и направлено в адрес Петровой 

<

ФИО>17 по адресу: 

<

адрес>.

Между тем, как следует из материалов дела, 

<

дата> заявителем приняты меры к смене места регистрации, в связи с чем она не имела возможности получить оспариваемое постановление.

С учетом того, что Петровой 

<

ФИО>16. не получена копия постановления в срок, предоставленный для обжалования, то судья считает возможным восстановить срок для обжалования постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения С. к административной ответственности) предусмотрено, что непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 

<

дата> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Согласно ст. 12 указанного ФЗ при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы (в случае, если юридическое лицо действует на основании устава, утвержденного его учредителями (участниками), или учредительного договора) соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица;

б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) учредительный документ юридического лица, за исключением случая, если юридическое лицо будет действовать на основании типового устава, предусмотренного подпунктом "е" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона;

в.1) документ, подтверждающий присвоение выпуску (выпускам) акций регистрационного номера, в случае, если создаваемым юридическим лицом является акционерное общество. Форма указанного документа и требования к его содержанию устанавливаются Банком России;

г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя;

д) документ об уплате государственной пошлины.

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

При государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения), в регистрирующий орган представляются следующие документы:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации, по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что учредительные документы созданных путем реорганизации юридических лиц (в случае, если юридическое лицо действует на основании устава, утвержденного его учредителями (участниками), или учредительного договора) соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и заявлении о государственной регистрации, достоверны, что передаточный акт или разделительный баланс содержит положения о правопреемстве по всем обязательствам вновь возникшего юридического лица в отношении всех его кредиторов, что все кредиторы реорганизуемого лица уведомлены в письменной форме о реорганизации и в установленных законом случаях вопросы реорганизации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления (ст. 14 ФЗ).

Согласно ст. 17 ФЗ для государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, внесенные в учредительный документ юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в изменениях, внесенных в учредительный документ юридического лица, или учредительном документе юридического лица в новой редакции и заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительный документ юридического лица.

В силу пункта 1 статьи 25 Федерального закона N 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что 

<

дата> ФИО2 

<

ФИО>18. представила в УФНС России по 

<

адрес> пакет документов по электронным каналам связи через сайт УФНС России «заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц» по форме Р13014.

В представленном заявлении по форме Р13014 указаны недостоверные сведения ФИО4 

<

ФИО>20 о персональных данных, а именно ИНН 

<

***>, тогда как в Едином реестре налогоплательщиков содержатся сведения о персональных данных ФИО4 

<

ФИО>19., ИНН 

<

***>. В связи с этим 

<

дата> принято решение 

<

номер>А об отказе в государственной регистрации в отношении ООО «Сервисная компания «Атмосфера».

Данные обстоятельства явились основанием для привлечения Петровой 

<

ФИО>21 к административной ответственности по ст. 14.25 ч. 4 КоАП РФ, в связи с чем в от ношении нее составлен протокол 

<

номер> от 

<

дата> и вынесено постановление 

<

номер> от 

<

дата> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Вина Петровой 

<

ФИО>22 в совершении указанного правонарушения доказана и подтверждается заявлением формы Р13014, решением 

<

номер>А об отказе в государственной регистрации в отношении ООО «Сервисная компания «Атмосфера» и другими материалами дела в совокупности.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным лицом, в соответствии с требованиями статей 29.5 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение является мерой административного наказания, которая выражена в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом того, что директор ООО «Сервисная компания «Атмосфера» ФИО2 

<

ФИО>23. ранее не привлекалась к административной ответственности, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, либо других негативных последствий, нарушение в настоящее время устранено, то судья считает возможным изменить назначенное наказание, а именно заменить административный штраф на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление руководителя УФНС по 

<

адрес> ФИО1 

<

ФИО>25. от 

<

дата> по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Сервисная компания «Атмосфера» Петровой 

<

ФИО>24 по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ изменить, заменив назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Е.В. Шамухамедова