Дело 2-871/2020 11 февраля 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе: 

председательствующего судьи Литвиненко Е.В., 

при секретаре Булгаковой В.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санкт-Петербургской региональной общественной организации «Ветераны военной службы – инвалиды Чернобыля» в интересах ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» об обязании произвести перерасчет ежемесячной денежной компенсации по случаю потери кормильца, взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Санкт-Петербургской региональная общественная организация «Ветераны военной службы – инвалиды Чернобыля» обратилась в суд с иском в защиту интересов ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» об обязании выплатить за счет средств федерального бюджета задолженность по ежемесячным суммам возмещения вреда по случаю потери кормильца за период с 01.08.2018 по 30.11.2018 в размере 970 127,47 руб, и выплачивать ежемесячно денежную компенсацию в возмещение вреда по случаю потери кормильца с 01.12.2019 в размере 66 210,03 руб с последующей индексацией в установленном законом порядке. В обоснование требований указано, что ФИО1 является вдовой умершего 28.07.2018 ФИО6, инвалида 2 группы вследствие заболевания, полученного от радиационного воздействия при его участии в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 24.02.1999 по делу № в пользу ФИО6 была взыскана ежемесячная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью 10 133,36 руб с последующей индексацией, на 2018 год размер ежемесячной выплаты составлял 126 960,74 руб. При обращении ФИО1 за получением ежемесячных сумм в связи с потерей кормильца, ответчиком ей была назначена ежемесячная сумма возмещения вреда по случаю потери кормильца в соответствии с нормой, установленной п. 25 ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции Федерального закона от 12.02.2001 № 5-ФЗ из твердой денежной суммы от группы инвалидности, с применением нормы закона, не подлежащего применению. Решением экспертного совета от 13.02.2019 было установлено, что причиной смерти ФИО6 являлись различные заболевания, возникшие в связи с воздействием радиационных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Соответственно ФИО1 имеет право на получение ежемесячной компенсации по случаю потери кормильца в размере половины суммы возмещения вреда, получаемой супругом на дату его смерти по нормам ст. 2 Федерального закона от 12.02.2001 № 5-ФЗ. 

ФИО1 в судебное заседание не явилась, представитель Санкт-Петербургской региональной ФИО2 «ФИО3 военной службы – инвалиды Чернобыля» в судебном заседании просил требования удовлетворить.

Ответчик ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» - представитель в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, полагает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО6 являлся инвалидом 2 группы вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы, связанным с аварией на ЧАЭС, имеющим право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ от 15.05.1991 № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (удостоверение серии А № от 28.06.1995, справка ВТЭ-100 № от 23.06.1995).

Решением Октябрьского районного суда от 24.02.1999 по делу № в пользу ФИО6 была взыскана ежемесячная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью 10 133,36 руб с последующей индексацией. 

ФИО6 умер 28.07.2018, запись акта о смерти № от 01.08.2018.

Решением экспертного совета ФГБУ ВЦЭРМ им. ФИО7 МЧС России от 13.02.2019 № установлено, что причина смерти ФИО6 связана с воздействием радиационных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

ФИО1, вдове ФИО6 ответчиком назначена пенсия по случаю потери кормильца и на основании ее заявления от 17.09.2018 ежемесячное возмещение вреда по случаю потери кормильца участвовавшего в выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в размере 4 721,65 руб с 17.09.2018.

26.08.2018 ответчиком истцу сообщено об отсутствии оснований для назначения ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда по случаю потери кормильца в соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 12.02.2001 № 5-ФЗ. 

Пунктом 25 части 1 статьи 14 Закона РФ от 15.05.1991 № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции Федерального закона от 24.11.1995 года № 179-ФЗ предусматривалось, что инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантируется возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.

Федеральным законом от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», введенным в действие с 15 февраля 2001 года, в базовый Закона были внесены изменения и дополнения.

Возмещение вреда, предусмотренное п. 25 (в настоящее время пункт 15) ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 № данным законом предусмотрено в виде ежемесячной денежной компенсации: инвалидам I группы - 5000 рублей; инвалидам II группы - 2500 рублей; инвалидам III группы - 1000 рублей.

Статья 14 Закона РФ от 15.05.1991 № Федеральным законом от 12.02.2001 № 5-ФЗ дополнена частью 2, согласно которой в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 25 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца.

Частью 2 статьи 2 Федерального закона от 12.02.2001 № 5-ФЗ предусмотрено, что семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, выплачивается ежемесячная денежная сумма, определенная в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для исчисления размера ежемесячной страховой выплаты, но не превышающая максимального размера ежемесячной страховой выплаты, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 года №-П были признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации положения пункта 25 (в действующей редакции – пункта 15) части первой, части 2 статьи 14 и абзаца 2 пункта 2 части 1 статьи 29 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ) в системной связи с частями первой и второй статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», не предоставляющие нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении инвалида-чернобыльца, право на получение возмещения вреда в случае его смерти в размере, который исчисляется из заработка, если они впервые обратились за возмещением вреда после вступления в силу данного Федерального закона.

Таким образом, нетрудоспособные члены семьи умершего инвалида после вступления в действие Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ имеют право после 15 февраля 2001 года право на получение только компенсации определяемой положениями пункта 25 (п. 15) части 1 статьи 14 Закона РФ от 15.05.1991 № в твердой денежной сумме в зависимости от группы инвалидности.

В связи с тем, что законодательством не предусматривалась возможность назначения возмещения вреда членам семьи умершего инвалида-чернобыльца исходя из денежной суммы, которая ему была сохранена после 15 февраля 2001 года, а истица до 15 февраля 2001 года получателем денежной компенсации возмещения вреда в связи со смертью кормильца не являлась и впервые обратилась за возмещением вреда после вступления в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ, ответчиком законно и обоснованно было назначено возмещение вреда исходя из определенной на момент обращения суммы компенсации, предусмотренной п. 25 (п. 15) ч. 1 ст. 14 базового Закона в редакции Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ.

Поскольку истцу ответчиком производится выплата ежемесячной денежной компенсации как супруге, потерявшей кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, исходя из установленной законом твердой денежной суммы, оснований для удовлетворения иска в части установления размера ежемесячной компенсации в размере 50% от получаемой супругом при жизни суммы возмещения вреда, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23.03.2020.

Судья: Литвиненко Е.В.