№2а-818/2025

26RS0002-01-2025-000572-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2025 года г. Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе 

председательствующего судьи Кладий Е.В., 

при помощнике судьи Бутове А.Ю., 

с участием прокурора Л, 

представителя административного истца Е,

административного ответчика ББ, участвующего посредством видеоконференцсвязи, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК - 5 УФСИН России по 

<

адрес обезличен> к ББ об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по 

<

адрес обезличен> обратилось в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор в отношении административного ответчика, осужденного ББ после освобождения сроком на 8 лет и установить осужденному следующие ограничения со дня постановки на учет: запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания; обязательная явка четыре раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленного иска истцом указано, что ББ, 

<

дата обезличена> года рождения, осужден:

- 

<

дата обезличена> Георгиевским городским судом 

<

адрес обезличен> по ч. 3 ст. 134, ч. 1 ст. 134, ч. 1 ст. 134, ч.1 ст. 134, ч. 1 ст. 134, ч. 1 ст. 228 УК РФ, назначено наказание на основании ч.3 ст. 69 УК РФ с применением п. «б» ч.1 ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний в виде 4 лет 3 месяцев лишения свободы; на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложений с неотбытой частью наказания по приговору Георгиевского городского суда 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> окончательно назначено 4 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания с исправительной колонии общего режима.

По апелляционному определению 

<

адрес обезличен>вого суда от 

<

дата обезличена> приговор Георгиевского городского суда 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> изменен: в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 134 УК РФ и ч.1 ст. 134 УК РФ (по 4 эпизодам) путем частичного сложения наказаний, с применением п. «б» ч.1 ст. 71 УК РФ, устанавливающей одному дню лишения свободы два дня ограничения свободы, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года; 

на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Георгиевского городского суда 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 3 месяца; 

на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по ч. 1 ст. 228 УК РФ, с применением п. «б» ч.1 ст. 71 УК РФ, устанавливающей одному дню лишения свободы два дня ограничения свободы, частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного по правилам ч. 5 ст. 69 УК РФ с приговором Георгиевского городского суда 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> в виде 4 лет лишения свободы и назначено окончательное наказание в виде лишения свободы срок 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; 

исключено из резолютивной части указание о зачете в окончательное наказание в виде лишения свободы наказания, отбытого по приговору Георгиевского городского суда 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена>;

в остальном - без изменений.

- 

<

дата обезличена> приговором мирового судьи судебного участка 

<

номер обезличен> в 

<

адрес обезличен> и 

<

адрес обезличен> по ч. 3 ст. 30, ч.1 ст. 159 УК РФ - к 6 месяцам лишения свободы, ч. 5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания с наказанием, назначенного по приговору Георгиевского городского суда 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена>, окончательно в виде лишения свободы сроком на 4 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. По апелляционному постановлению Минусинского городского суда 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> приговор мирового судьи судебного участка 

<

номер обезличен> в 

<

адрес обезличен> и 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> изменен: в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ признано обстоятельством, отягчающим наказание, рецидив преступлений; дополнена описательно-мотивировочная часть приговора указанием на назначение наказания с применением ч. 2 ст. 68 УК РФ; в остальной части – без изменения. 

Зачтено в срок с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> (1 день за 1), с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> (1 день за 1), с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> (1 день за 1,5). Начало срока: 

<

дата обезличена>, конец срока: 

<

дата обезличена>. Ранее судим, вновь совершил преступления, относящиеся к категории тяжкого преступления. Вину признал полностью, в содеянном раскаивается.

Прибыл в ФКУ ИК-5 УФСИН России по 

<

адрес обезличен> 

<

дата обезличена> для отбывания срока наказания. За время отбывания наказания в местах лишения свободы не заработал ни одного поощрения, имеет 3 взыскания. В настоящее время характеризуется отрицательно. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. Состоит на профилактическом учете как лицо склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. По приговору суда иск имеет. В браке состоит, имеет несовершеннолетних детей.?

Согласно приговору Георгиевского городского суда 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> ББ совершил преступление против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего. 

В соответствии со ст. 2, п. 3 ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ.

По мнению административного истца, с целью предупреждения совершения после отбывания наказания ББ преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов со стороны, следует установить административный надзор за поведением ББ для его исправления и безопасности других лиц.

В судебном заседании представитель административного истца Е, действующая на основании доверенности 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>, исковые требования поддержала, просила административный иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ББ, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, административный иск признал частично, не возражал против установления административного надзора, но просил снизить его срок, указав, что 8 лет, на его взгляд, слишком много.

Прокурор в судебном заседании поддержал полностью заявленный иск, просил его удовлетворить.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, установлены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 

<

дата обезличена> № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Установлено, что приговором Георгиевского городского суда 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> ББ признан виновным в совершении преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, предусмотренного частями 3 и 1 (по 4 эпизодам) статьи 134 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам 

<

адрес обезличен>вого суда от 

<

дата обезличена> назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором мирового судьи судебного участка 

<

номер обезличен> в 

<

адрес обезличен> и 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> ББ признан виновным по ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 159 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы. На основании ч. 5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания с наказанием, назначенного по приговору Георгиевского городского суда 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена>, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным постановлением Минусинского городского суда 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> приговор мирового судьи судебного участка 

<

номер обезличен> в 

<

адрес обезличен> и 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> изменен: в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ признано обстоятельством, отягчающим наказание, рецидив преступлений; дополнена описательно-мотивировочная часть приговора указанием на назначение наказания с применением ч.2 ст. 68 УК РФ; в остальной части – без изменения.

Конец срока отбывания наказания 

<

дата обезличена>.

Из характеристики ББ из ФКУ ИК-5 УФСИН России по 

<

адрес обезличен> следует, что административный ответчик за время отбывания уголовного наказания зарекомендовал себя следующим образом: дисциплинарным взысканиям подвергался 3 раза, 1 взыскание погашено сроком давности наложения, 2 взыскания действующие, администрацией ИУ не поощрялся, наказание отбывает в обычных условиях. Решением комиссии учреждения от 

<

дата обезличена> протокол 

<

номер обезличен> поставлен на профилактические учеты по категориям «Склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность» и «Склонные к совершению суицида и членовредительству». В 2021-2022 годах прошел обучение в ФКПОУ 

<

номер обезличен> ФСИН России при ФКУ ИК-5, где освоил программы профессионального обучения «Оператор швейного оборудования» второго разряда и «Слесарь по сборке металлоконструкций» второго разряда. Приказом ФКУ ИК-5 

<

номер обезличен>-ос/т от 

<

дата обезличена> выведен на оплачиваемую работу по специальности заведующий клуба хозяйственной обслуги со 

<

дата обезличена>. Решением комиссии учреждения от 

<

дата обезличена> протокол 

<

номер обезличен> снят с профилактического учета по категории «Склонные к совершению суицида и членовредительству». По характеру спокоен, случаются эмоциональные всплески. В среде осужденных уживчив. Взаимоотношения поддерживает со всеми категориями осужденных. Эмоционально восприимчив, чувствителен к средовым воздействиям. Может глубоко переживать психотравмирующие события. Не всегда способен найти конструктивный выход из проблемной ситуации. В эмоционально напряженной ситуации самоконтроль может снижаться, может действовать импульсивно, необдуманно и немотивированно. Социально-полезные связи с родственниками поддерживает посредством телефонных разговоров, получением посылок (передач) и бандеролей, предоставляемых свиданий. В общении с администрацией допускал обращение на «ТЫ», за что наказывался в дисциплинарном порядке. К воровским традициям и «законам» относится отрицательно. Свое спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном состоянии. В порче государственного имущества замечен не был, к вещевому имуществу, выданному учреждением в пользование, относится удовлетворительно, меры к продлению срока эксплуатации вещевого имущества принимает. Посещает лекции по социально - правовым знаниям и общие собрания отряда, к данным мероприятиям относится удовлетворительно, активное участие не принимает. Культурно-массовые и спортивные мероприятия, проводимые в учреждении, посещает, участвует в соревнованиях. На проводимую с ним индивидуально-воспитательную работу реагирует удовлетворительно, однако должные выводы для себя делает не всегда правильные. Вину по составу преступления на заседании суда признал полностью, раскаялся в содеянном. По приговору суда имеет гражданский иск в пользу Б в счет возмещения ущерба в сумме 2550 рублей 00 копеек. В учреждение поступило постановление в пользу МКУ ГГО СК «Центр благоустройства территорий» о взыскании 15242 рублей 65 копеек и постановление от 

<

дата обезличена> о взыскании 148417 рублей 47 копеек в пользу физических и юридических лиц. Задолженность погашена в полном объеме из заработной платы осужденного. Осужденный ББ является нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

При таких обстоятельствах, с учетом фактических обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного ББ преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, его поведения в период отбытия наказания, характеризующих его данных, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения им преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия прихожу к выводу о наличии предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований для установления в отношении него административного надзора на срок до погашения судимости, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства (месту пребывания), с установлением заявленных административным истцом ограничений, а также обязательных ограничений, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от 22 марта 2012 года N 597-О-О; от 24 сентября 2012 года N 1739-О; от 24 сентября 2012 года N 1740-О; от 24 сентября 2012 года N 1741-О; от 22 ноября 2012 года N 2064-О) положения пункта 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от 

<

дата обезличена> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Применение в отношении ББ административных ограничений, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного им преступления, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения. Устанавливая пределы территории, за которые поднадзорному лицу запрещено выезжать без уведомления органа внутренних дел, суд исходит из места жительства ББ: 

<

адрес обезличен>А, 

<

адрес обезличен>.

Определяя срок административного надзора, суд с учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 

<

дата обезличена> № 64-ФЗ, принимая во внимание ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, считает необходимым установить административный надзор сроком на 8 лет.

Исчисление срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения осужденного суд определяет на основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 

<

дата обезличена> N 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК – 5 УФСИН России по 

<

адрес обезличен> к ББ об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ББ, 

<

дата обезличена> года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес обезличен>А, 

<

адрес обезличен>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет. 

Срок административного надзора в отношении ББ исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ББ следующие административные ограничения: 

-запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

-запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания; 

-запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

-обязательная явка 4 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья Е.В. Кладий