Гражданское дело №2-1655/2020 (УИД 50RS0030-01-2020-001226-47)

РЕШЕНИЕ

 СУДА

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года Ногинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Поляковой Ю.В.,

при секретаре Тихоновой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочно страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочно страховую пенсию по старости, обосновывая заявленные требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № по Москве и 

<

адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях». Решением комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по 

<

адрес> и 

<

адрес> в досрочном назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано по тем основаниям, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности термиста на установках ТВЧ ОАО «НЗТА» не может быть принят к зачету в специальный стаж, так как по представленным документам не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени), не представлены документы, подтверждающие занятость истца в должности термиста на установках ТВЧ цеха № ОАО «НЗТА». Истец считает отказ ответчика необоснованным по следующим основаниям. Период работы в должности термиста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записью в трудовой книжке. Предприятие выдало истцу справку от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающую и уточняющую характер выполняемой им работы в спорный период в течении полного рабочего дня и без совмещения других профессий. Как видно из должностной инструкции, в обязанности термиста 4-го разряда на установках ТВЧ входят: поверхностная закалка на установках ТВЧ токами высокой частоты сложных и ответственных деталей; подготовка и наладка закалочных установок; устранение дефектов в работе установок и определение подготовленности установок к работе; термическая обработка сложных изделий из легированных сталей с заданными механическими свойствами; укладка заготовок в контейнеры, съем их с поддонов при помощи кран-балки и другие работы, связанные с подготовкой и загрузкой термопечей; содержать в надлежащем порядке рабочее место, в исправном состоянии оборудование и приспособления; соблюдать требования охраны труда и техники безопасности, предусмотренные «Правилами» и «Инструкциями» по охране труда. Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии со статьями 1 и 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановило, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом М. С., Советом М. Р. и Правительством Российской Федерации, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10. Данный Список предусматривает раздел 2. Кузнечно-прессовое производство, с подразделом 4. Термическая обработка. Термообработку металла ведут термисты и калильщики, которые в зависимости от способа обработки и условий труда могут пользоваться правом на пенсию по Списку № или Списку №. Так, на термической обработке металла заняты рабочие следующих профессий: "термист", "термист на установках ТВЧ". "термист холодом", "калильщик", "оператор-термист на автоматических линиях" при участии нагревальщика (сварщика) металла. Всем им, предоставляется льготное пенсионное обеспечение по Спискам № и №. В тарифно-квалификационные характеристики профессии "термист" входят работы по термической обработке металла на нагревательных печах (электрических, муфельных, камерных и др.). Рабочим по профессии "термист", в том числе занятым на вакуумных установках, пенсия назначается по Списку N 2 (раздел XIV, подраздел 4). как и термистам на установках ТВЧ. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от ДД.ММ.ГГГГ №-О, ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для определенной категории лиц льготных условий приобретения права на страховую (трудовую) пенсию по старости направлено главным образом на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Ввиду этого право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страхования пенсия по старости. Профессия «термист на установках ТВЧ» указана в Списке № раздел ХIV «Металлообработка» подраздел 4 «Термическая обработка» позиция 2150400а-19104. Факт работы истца в качестве термиста на установках ТВЧ подтверждается: данными трудовой книжки, уточняющей справкой предприятия, должностной инструкцией. Кроме того, работы по укладке заготовок в контейнеры, съем их с поддонов при помощи кран-балки и другие работы, связанные с подготовкой и загрузкой термопечей, входят в единый технологический процесс термообработки и не могут занимать более 20 % рабочего времени. С учетом постоянной занятости истца, работающего в должности термиста на установках ТВЧ в течение полного рабочего дня без совмещения профессий у печей на горячих работах, считает, что данный период работы подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 7, 19, 39 Конституции Российской Федерации, ст.8. пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец просит суд: признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной сраховой пенсии по старости; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> включить в специальный стаж работы ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности термиста на установках ТВЧ ОАО «НЗТА»; назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с достижением 58-летнего возраста. 

Истец ФИО1 в суд не явился, его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала суду объяснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> в суд не явился, о явке извещен.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, в том числе материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пп. 2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона №- ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с частью 2 ст. 30 Закона № — ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Круг лиц, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, определен Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным:

- постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, который применяется за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ; 

- постановлением Кабинета М. от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Страховые пенсии, предусмотренные Списком № назначаются с учетом Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда пенсию за выслугу лет».

Согласно п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховой стаж работы ФИО1 составляет 37 лет 01 месяц 17 дней.

Специальный стаж работы ФИО1 в соответствии с пп 2 ч. 1 Закона №- ФЗ, по мнению пенсионного органа, составляет 05 лет 09 мес. 19 дней, что не даёт права для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности термиста на установках ТВЧ ОАО «НЗТА» не был принят к зачету в специальный стаж, так как по представленным документам не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) в должности термиста на установках ТВЧ цеха №, что предусмотрено п. 4,5 Правил, утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № и Списком № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не может согласиться с доводами ответчика, исходя из следующего.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работы работника на определенном предприятии и в определенной должности. 

Период работы в должности термиста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записью в трудовой книжке. 

Предприятие выдало истцу справку от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающую и уточняющую характер выполняемой им работы в спорный период в течении полного рабочего дня и без совмещения других профессий. 

Из должностной инструкции следует, что в обязанности термиста 4-го разряда на установках ТВЧ входят: поверхностная закалка на установках ТВЧ токами высокой частоты сложных и ответственных деталей; подготовка и наладка закалочных установок; устранение дефектов в работе установок и определение подготовленности установок к работе; термическая обработка сложных изделий из легированных сталей с заданными механическими свойствами; укладка заготовок в контейнеры, съем их с поддонов при помощи кран-балки и другие работы, связанные с подготовкой и загрузкой термопечей; содержать в надлежащем порядке рабочее место, в исправном состоянии оборудование и приспособления; соблюдать требования охраны труда и техники безопасности, предусмотренные «Правилами» и «Инструкциями» по охране труда. 

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии со статьями 1 и 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановило, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом М. С., Советом М. Р. и Правительством Российской Федерации, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10. 

Данный Список предусматривает раздел 2. Кузнечно-прессовое производство, с подразделом 4. Термическая обработка. Термообработку металла ведут термисты и калильщики, которые в зависимости от способа обработки и условий труда могут пользоваться правом на пенсию по Списку № или Списку №. 

Так, на термической обработке металла заняты рабочие следующих профессий: "термист", "термист на установках ТВЧ", "термист холодом", "калильщик", "оператор-термист на автоматических линиях" при участии нагревальщика (сварщика) металла. Всем им, предоставляется льготное пенсионное обеспечение по Спискам № и №. В тарифно-квалификационные характеристики профессии "термист" входят работы по термической обработке металла на нагревательных печах (электрических, муфельных, камерных и др.). Рабочим по профессии "термист", в том числе занятым на вакуумных установках, пенсия назначается по Списку N 2 (раздел XIV, подраздел 4), как и термистам на установках ТВЧ. 

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 16.07.2013 № 1143-О, 17.02.2015 № 286-О, от 23.04.2015 № 827-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для определенной категории лиц льготных условий приобретения права на страховую (трудовую) пенсию по старости направлено главным образом на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Ввиду этого право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страхования пенсия по старости. 

Профессия «термист на установках ТВЧ» указана в Списке № раздел ХIV «Металлообработка» подраздел 4 «Термическая обработка» позиция 2150400а-19104. 

Факт работы истца в качестве термиста на установках ТВЧ подтверждается: данными трудовой книжки, уточняющей справкой предприятия, должностной инструкцией. 

Кроме того, работы по укладке заготовок в контейнеры, съем их с поддонов при помощи кран-балки и другие работы, связанные с подготовкой и загрузкой термопечей, входят в единый технологический процесс термообработки и не могут занимать более 20 % рабочего времени. 

С учетом постоянной занятости истца, работающего в должности термиста на установках ТВЧ в течение полного рабочего дня без совмещения профессий у печей на горячих работах, суд приходит к выводу, что данный период работы подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

Суд соглашается с доводами истца, что отказ ГУ - УПФР N 13 по 

<

адрес> и 

<

адрес> незаконен, поскольку, работая без совмещения профессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности термиста на установках ТВЧ ОАО «НЗТА», истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со снижением возраста при достижении 58 лет. 

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочно страховую пенсию по старости являются обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочно страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать решение ГУ- Управление ПФР № по городу Москве и 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление ПРФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.п 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона № «О страховых пенсиях» Списка № период работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности термиста на установках ТВЧ ОАО «НЗТА».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГг. 

Судья Полякова Ю.В.