УИД:36RS0006-01-2023-009824-76

Дело № 2-176/24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Каширское 09 июля 2024 г.

Каширский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующегосудьи Тюльковой Н.В.,

при секретаре Вороновой Ю.В., 

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о назначении социальной пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о назначении социальной пенсии по старости, в котором просила: обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить ейсоциальную пенсию по старости с момента обращения в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области, то есть с 27.06.2023. 

Требования мотивированы тем, что 27.06.2013 она обратилась в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в связи с достижением пенсионного возраста и получением гражданства Российской Федерации.

Решением отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области №297557/23 от 09.10.2023 ей отказано в назначении социальной пенсии по старости, поскольку отсутствуют сведения о прекращении выплаты пенсии по старости на территории Республики Казахстан; о выполнении (не выполнении) работы и (или) иной деятельности, в период которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»; о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства в Республике Казахстан. 

Полагает решение пенсионного органа незаконным, поскольку является гражданкой Российской Федерации, с 2020 года проживает в России, не поступление ответов на запрос ответчика по факту прекращения выплаты пенсии в Республике Казахстан не может лишить ее права на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Считая решение ответчика незаконным и нарушающим его права,ФИО1 обратилась с настоящим иском в суд (л.д. 5-9).

В судебное заседание ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и возражения на исковое заявление в которых просят отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствуют правовые основания для установления истцу социальной пенсии по старости. 

В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие истца и ответчика. 

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" устанавливает пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан, осуществляемое за счет средств федерального бюджета (п.1 ст.1). 

Одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению является социальная пенсия (подпункт 5 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ). 

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации: граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 27.06.2023 ФИО1 обратилась котделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области с заявлением о назначении ей социальной пенсии по старости. 

Решением государственного внебюджетного фонда-отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области №297557/23 от 09.10.2023 отказано в назначении социальной пенсии по старости с указанием на то, что отсутствуют сведения о прекращении выплаты пенсии по старости на территории Республики Казахстан; о выполнении (не выполнении) работы и (или) иной деятельности, в период которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»; о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства в Республике Казахстан (л.д.6). 

Согласно ответу филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по г.Алматы ФИО1 являлась получателем пенсионных выплат с 18.02.2011 по 30.11.2019. Пенсионные выплаты ФИО1 в Республике Казахстан прекращены с 01.12.2019 в связи с выявлением факта выезда получателей пенсий и пособий на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан в том числе из информационных систем (л.д.68). 

Как установлено в судебном заседании ФИО1 является гражданкой Российской Федерации, 24.04.2020 ГУ МВД России по Новосибирской области ей выдан паспорт. Истец 30.05.2023 зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес> что подтверждается отметкой в графе "место жительства" паспорта гражданина Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, за исключением случаев назначения социальной пенсии по инвалидности, социальной пенсии по старости в порядке, установленном пунктом 3 статьи 22 настоящего Федерального закона, социальной пенсии по случаю потери кормильца в порядке, установленном пунктами 4 и 5 статьи 22 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Как следует из пункта 4 разъяснений, изложенных в Письме Минсоцзащиты Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР", при определении сроков назначения пенсии гражданам, прибывшим на жительство в Россию из государств, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего письма, необходимо истребование сведений о сроках прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства.

По Указаниям Минсоцзащиты Российской Федерации от 18.01.1996 N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств – бывшихреспублик Союза ССР" после назначения пенсии в России о данном факте ставятся в известность органы, осуществлявшие пенсионное обеспечение лица по прежнему месту жительства (п. 2 Указаний).

Лицам, обращающимся за назначением пенсии и имеющим наряду с регистрацией по месту жительства в России прописку по месту жительства на территории другого государства, назначение пенсии может быть произведено независимо от факта выписки с места жительства на территории другого государства. Однако при этом истребуются сведения о прекращении выплаты пенсии по прежнему месту жительства или о том, что пенсия не назначалась (пункт 3 Указаний).

Лицам, обратившимся за назначением пенсии на территории России, представившим все необходимые документы, за исключением документа о сроках прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, ее назначение производится с месяца регистрации по месту жительства на территории России либо признания беженцем или вынужденным переселенцем, если в соответствии со статьей 118 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" от 20.11.1990 до истечения 3 месяцев со дня обращения за назначением пенсии соответствующий документ не поступил. Изложенный порядок применяется в отношении лиц, прибывших из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

В аналогичной ситуации в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992, назначение пенсии производится со сроков, установленных законодательством Российской Федерации.

При этом у лиц, обращающихся за назначением пенсии, истребуется заявление, содержащее сведения о сроках прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства. Кроме того, в заявлении указывается, что в случае переплаты пенсии (при поступлении сведений о сроках прекращения выплаты пенсии) переполученные суммы будут выплачены.

При поступлении соответствующих сведений производится пересмотр сроков назначения пенсии и доплата либо удержание излишне выплаченных сумм пенсии (пункт 4 Указаний).

Если впоследствии поступают сведения, подтверждающие получение пенсии по прежнему месту жительства, рассматривается вопрос о прекращении выплаты назначенной в России пенсии (в случае, если пенсия по прежнему месту жительства выплачивается) или продолжении выплаты назначенной в России пенсии (если ее выплата по прежнему месту жительства прекращена) (пункт 5 Указаний).

Оценив представленные доказательства по делу, суд установил, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении социальной пенсии по старости истец являлась гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, пенсионные выплаты ФИО1 в Республике Казахстан прекращены с 01.12.2019, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что неправомерно было отказано в назначении социальной пенсии по старости, следовательно, необходимо обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить и выплатить ФИО1 социальную пенсию по старости с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, то есть с 27.06.2023. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить ФИО1 социальную пенсию по старости, с даты обращения с 27.06.2023. 

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированном виде через Каширский районный суд Воронежской области. 

Судья Н.В. Тюлькова

Мотивированное решение изготовлено 10.07.2024