Дело № 2-906/2025 (УИД 37RS0022-01-2025-000287-07)

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 года город Иваново

Фрунзенский районный суд города Иваново

в составе председательствующего судьи Каманиной Н.П.,

при секретаре Кокленковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о.Кинешемского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Почта России» об обязании совершить определенные действия

установил:

И.о. Кинешемского городского прокурора, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к АО «Почта России» (далее – ответчик), в котором, с учетом уточнений исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, просил обязать ответчика в срок до 31 декабря 2026 года выполнить текущий ремонт отделения почтовой связи, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а именно: устройство входной площадки со ступенями, ремонт пола в операционном зале, комнате почтальонов и зоны операторов, включая места провала пола, а также укладку линолеума в указанных помещениях. ремонт стены операционного зала (справка от входной двери в операционный зал), ремонт внутренних стен операционного зала, комнаты почтальонов и зоны операторов, окраска окон и дверей в операционном зале, оборудовать отделение почтовой связи кнопкой вызова персонала в соответствии со свобом Правил СП 59.13330.2020.

Исковые требования мотивированы тем, что Кинешемской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, обеспечения доступности для инвалидов, в ходе которой установлены нарушения при содержании и эксплуатации здания, в котором осуществляет деятельность ОПС 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, находящееся в собственности АО «Почта России». Выявленные недостатки отражены в акте осмотра отделения связи от ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени указанные нарушения не устранены, состояние здания отделения почтовой связи в настоящее время находится в ненадлежащем состоянии, беспрепятственный доступ инвалидов в здание не обеспечен, чем нарушаются социальные права указанной группы лиц на социальное обеспечение. Руководствуясь Конституцией РФ, ст.4 Градостроительного кодекса РФ, прокурор вынужден обратится в суд с настоящим исков.

Прокурор в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом

Ранее участвуя в судебном заседании, старший помощник прокурора Смирнова Е.А, иск поддержала по изложенным в нем доводам.

Ответчик в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о признании иска с учетом уточнения исковых требований, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Ранее, участвуя в судебном заседании, представители ответчика ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования признали в части оборудования здания кнопкой вызова персонала.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст.7 Конституции РФ Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободно развитие человека. В частности, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются гарантии их социальной защиты, под которыми среди прочего понимается, согласно ст.ст. 2 и 5 федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» создание для инвалидов равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, в том числе обеспечение беспрепятственного доступа названной категории граждан к объектам социальной инфраструктуры. 

В силу ч.3 ст.2 и ч.1 ст.4 Градостроительного кодекса РФ обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения является одним из основных принципов регулирования градостроительной деятельности, включая не только строительство, реконструкцию и ремонт зданий и сооружений, но и их эксплуатацию. 

Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" среди минимально необходимых требований к зданиям социальной инфраструктуры, к которым относятся и почтовые отделения, в ст.12 называет требования их доступности для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

При этом выполнение данных требований должно быть обеспечено также и собственниками ранее построенных и эксплуатируемых в настоящее время зданий. 

Положениями ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" также закреплена обязанность организаций независимо от их организационно-правовой формы обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам. К данным объектам относятся и отделения почтовой связи.

Приказом Минцифры России от 18.04.2022 N 370 утвержден Порядок обеспечения операторами почтовой связи условий доступности для инвалидов объектов почтовой связи и предоставляемых услуг почтовой связи, в соответствии с п.2 которого операторы почтовой связи должны обеспечивать следующие условия доступности для инвалидов объектов почтовой связи, на которых оказываются услуги почтовой связи, и услуг почтовой связи: а) возможность самостоятельного передвижения по объекту почтовой связи, входа на объект почтовой связи и выхода из него посредством: оснащения входа на объект почтовой связи и выхода из объекта почтовой связи пандусами, оборудованными поручнями, в случае размещения объекта на первом этаже здания; оснащения лифтами, подъемниками при размещении объекта почтовой связи на втором этаже здания и выше; движения кресел-колясок; обеспечения освещения на входе и внутри объекта почтовой связи, достаточного для беспрепятственного входа на объект почтовой связи и выхода из него; отсутствия порогов внутри помещения; б) содействие инвалиду при входе на объект почтовой связи для получения услуг почтовой связи и выходе из него.

Приказом Минстроя России от 19.05.2022 г. №389/пр, утвержден и введен в действие «СП 118.13330.2022. Свод правил. Общественные здания и сооружения. СНиП 31-06-2009», который разработан в целях обеспечения соблюдения требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» с учетом требований федеральный законов от 23.11.2009 г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также устанавливает требования к содержанию зданий, их эксплуатации и техническому оснащению.

В силу ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ АО «Почта России» является собственником нежилого помещения, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в котором расположено отделение почтовой связи.

Кинешемской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, обеспечения доступности инвалидов, в ходе которой установлены нарушения при содержании и эксплуатации здания отделения почтовой связи 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, что подтверждено актом осмотра отделения почтовой связи от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что у здания отделения почтовой связи имеются дефекты внутренней отделки, следы протечки кровли и имеются дефекты крыльца главного входа в здание, ограждения крыльца, пандуса не имеется, имеются дефекты наружных стен, дефекты фасада, перекрытий, кровли, системы водостока не имеется, дефекты отделки потолка, помещение отапливается электрическими радиаторами, центрального отопления не имеется, системы канализации не имеется, отсутствует кнопка вызова персонала.

Выявленные нарушения свидетельствуют о нарушении положений действующего законодательства РФ об обеспечении доступности инвалидов в отделение почтовой связи, поскольку отсутствует беспрепятственный доступ инвалидов в здание, что нарушает социальные права указанной группы лиц, а также выявленные дефекты свидетельствует о нарушении прав граждан, посещающих данное ОПС на безопасное пребывание в данном здание. 

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Суд соглашается с позицией истца, что невыполнение работ по устранению указанных нарушений требований действующего законодательства по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов в здание отделения почтовой связи ведет к нарушению прав данной категории граждан, а также нарушает права граждан, посещающих данное ОПС на безопасное пребывание в данном здание, в связи с чем полагает возможным возложить на ответчика обязанность выполнить текущий ремонт отделения почтовой связи, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а именно: устройство входной площадки со ступенями, ремонт пола в операционном зале, комнате почтальонов и зоны операторов, включая места провала пола, а также укладку линолеума в указанных помещениях. ремонт стены операционного зала (справка от входной двери в операционный зал), ремонт внутренних стен операционного зала, комнаты почтальонов и зоны операторов, окраска окон и дверей в операционном зале.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом разумности, необходимости существенных затрат для исполнения решения, отсутствия возражений со стороны ответчика, суд считает возможным установить срок устранения указанных в иске нарушений - в срок до 31 декабря 2026 г. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования и.о.Кинешемского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к акционерному обществу «Почта России» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать акционерно общество «Почта России» (ИНН 

<

***>, ОРГН 1197746000000) в срок до 31 декабря 2026 года выполнить текущий ремонт отделения почтовой связи, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а именно: устройство входной площадки со ступенями, ремонт пола в операционном зале, комнате почтальонов и зоны операторов, включая места провала пола, а также укладку линолеума в указанных помещениях. ремонт стены операционного зала (справка от входной двери в операционный зал), ремонт внутренних стен операционного зала, комнаты почтальонов и зоны операторов, окраска окон и дверей в операционном зале, оборудовать здание кнопкой вызова персонала.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.П. Каманина

Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2025 года.