Дело № 12-127/2024

74RS0030-01-2024-002190-14

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июня 2024 года г. Магнитогорск

Судья Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1, при секретаре Лекомцевой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО2 на постановление административной комиссии г. Магнитогорска по Правобережному району о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 10 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях» от 16 мая 2024 года о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии г. Магнитогорска по Правобережному району г. Магнитогорска от 16 мая 2024 года № АКГП -12/326 ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 10 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде штрафа в размере 2 500 руб.

Не согласившись с принятым по административному делу постановлением, ФИО2 обратилась в суд с жалобой об отмене постановления. В обоснование жалобы указала, что не была уведомлена о рассмотрении дела административной комиссией, копия протокола ей не выдавалась. 

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 в судебном заседании жалобу поддержала, пояснила, что ей на руки копия протокола выдана не была. На месте составления протокола при подписании протокола графа о месте и сроки рассмотрения не были заполнены. Подписи ею были проставлены по настоянию должностного лица. После захода в вагон об отсутствии кондуктора и необходимости оплаты проезда водителю не знала. 

Заслушав заявителя, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 10 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность Безбилетный проезд в транспорте общего пользования по межмуниципальным и муниципальным маршрутам.

Из материалов дела следует, что постановлением от 16 мая 2024 года № АКГП-12/326 ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 10 Закона Челябинской области «Об административных правонарушения» с назначением штрафа в размере 2500 руб.

Из анализа ст. 28.2 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица протокол может быть составлен только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.

Иное толкование указанной нормы означало бы нарушение прав лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие в осуществляемых в отношении его процессуальных действиях.

В силу части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела следует, что ФИО2 привлечена к административной ответственности 16 мая 2024 года на основании протокола об административном правонарушении от 30 апреля 2024 года № 64-УТ, оставленного главным специалистом отдела транспорта и организации дорожного движения управления транспорта и коммунального хозяйства администрации г. Магнитогорска Ч.Ю.Б. В нем имеются подписи ФИО2 об ознакомлении с записями, заполненными от руки в графе «место и сроки рассмотрения мне объявлены». При этом, дата рассмотрения имеет не удостоверенные исправления.

В судебном заседании ФИО2 указала, что при подписании протокола соответствующие графы были не заполнены, при подписании протокола дата рассмотрения дела ей также сообщена не была, копия протокола не вручалась. 

Рассмотрение дела об административном правонарушении произведено также в отсутствие ФИО2, по месту жительства ФИО2 уведомление о рассмотрении протокола об административном правонарушении не направлялось. 

Таким образом, должностным лицом административного органа не были приняты надлежащие меры к извещению ФИО2 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении от 30 апреля 2024 года имеет не удостоверенные исправления в части места и сроках рассмотрения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного 10 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года N 584-ЗО "Об административных правонарушениях в Челябинской области", составляет два месяца.

Согласно материалам дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения учреждения к административной ответственности, были выявлены 30 апреля 2024 года.

Поскольку допущенное административной комиссией г.Магнитогорска по Правобережному району нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, имеет фундаментальный, принципиальный характер и повлияло на исход дела, на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел, не истек, постановление административной комиссии г.Магнитогорска по Правобережному району года подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение. 

Руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии г. Магнитогорска по Правобережному району от 16 мая 2024 года № АКГП-12/326 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 10 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях» ФИО2 отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Правобережный районный суд г. Магнитогорска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: