Дело № 2-401/2024 (2-4039/2023)

Р Е Ш ЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2024 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Эрзихановой С.Ф. с участием 

истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Гончаровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Управление Федерального казначейства по городу Севастополю о снятии с кадастрового учета земельного участка, восстановлении записи, взыскании убытков,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о снятии с кадастрового учета земельного участка, восстановлении записи, взыскании неосновательного обогащения, ссылаясь на то, что распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от 18.04.2018 ФИО1 предоставлен земельный участок с кадастровым №, площадью 192 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. В результате перераспределения указанного земельного участка и земель, находящихся в государственной собственности города, на основании распоряжения Департамента от 10.06.2020 и соглашения о перераспределении земель от 04.09.2020, на государственный кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым №, площадью 217 кв.м., право собственности зарегистрировано за ФИО1, по соглашению от 04.09.2020 ФИО1 оплачено 84 012,55 руб. Решением суда от 03.12.2021 (вступившим в законную силу 13.02.2023) признаны недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым №, из реестра исключены сведения в отношении указанного земельного участка, признаны недействительными распоряжение Департамента от 10.06.2020, а также соглашение от 04.09.2020. Поскольку вопрос о правовых последствиях признания нормативных актов не решен, земельный участок, переданный истцу до перераспределения с кадастровым № не восстановлен в границах, денежные средства, переданные по соглашению, признанному недействительным на основании судебного акта, не возвращены, истец, уточнив исковые требования, просил суд прекратить права на земельный участок с кадастровым №; восстановить в ЕГРН записи о земельном участке с кадастровым № в том числе о его правообладателе; взыскать с Департамента убытки в размере 84 012,55 руб.

Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 10.01.2024 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федерального казначейства по городу Севастополю.

Ответчик Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о дате и времени судебного разбирательства извещен судом. Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таком положении, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Управление Федерального казначейства по городу Севастополю в судебное заседание своих представителей не направили, о дате и времени судебного разбирательства извещены судом надлежащим образом. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие третьих лиц в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ. 

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования в полном объеме.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от 18.04.2018 № 4428-РДЗ ФИО1 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 192 кв.м., с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию 28.05.2018, в реестре содержались сведения в отношении земельного участка с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 192 кв.м., сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», правообладатель ФИО1

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от 10.06.2020 № 3142-РДЗ образован путем перераспределения земельный участок, площадью 217 кв.м. из земельного участка, находящегося в частной собственности, с кадастровым №, и земель находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, с номером кадастрового №; утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 217 кв.м., №

Соглашением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности от 04.09.2020, заключенным между Департаментом по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя и ФИО1, последнему передан в собственность земельный участок площадью 217 кв.м., величина платы определена в размере 84 012,55 руб.

Согласно представленной квитанции № 385 от 26.10.2020, ФИО1 в счет оплаты по указанному соглашению перечислена сумма 84 012,55 руб.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 09.11.2020, в реестре содержались сведения в отношении земельного участка с кадастровым № площадью 217 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес>, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», правообладатель ФИО1

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 03.12.2021 признаны недействительными результаты межевания земельного участка, площадью 217 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №; исключены из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка площадью 217 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым №; признаны недействительными распоряжение № 3142-РДЗ от 10 июня 2020 года Департамента имущественных и земельных отношений города Севастополя и соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в частной собственности от 4 сентября 2020 года, заключенное между ФИО1 и Департаментом имущественных и земельных отношений города Севастополя.

Апелляционным определением Севастопольского городского суда от 31.03.2022 решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 03.12.2021 отменено и принято по делу новое решение, которым в удовлетворении иска ФИО2, ФИО3 к ФИО1, Департаменту по имущественным и земельным отношений города Севастополя о признании недействительными результатов межевания, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка, признании недействительным распоряжения и соглашения о перераспределении земель – отказано. 

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 10.11.2022 апелляционное определение Севастопольского городского суда от 31.03.2022 отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Севастопольского городского суда. 

Апелляционным определением Севастопольского городского суда от 13.02.2023 решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 03.12.2021 оставлено без изменения.

Указанное решение суда вступило в законную силу 13.02.2023. 

19.05.2023 ФИО1 обратился в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением о восстановлении сведений о земельном участке кадастровый №, площадью 192 кв.м. и записи о правах на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, в ответ на которое заявителю отказано, в связи с тем, что в решении суда отсутствует упоминание о прекращении права на земельный участок с кадастровым № и (или) указаний на восстановление в сведениях ЕГРН записей о земельном участке с кадастровым № из статуса «архивный» на статус «актуальный», а также восстановление ранее зарегистрированного права в отношении земельного участка с кадастровым № разъяснен судебный порядок. 

Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 20.07.2023 ФИО1 отказано в разъяснении решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Как следует из материалов дела, по состоянию на 02.01.2024 в реестре содержатся сведения в отношении земельного участка с кадастровым №, площадью 192 +/- 5 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, статус записи об объекте недвижимости: объект снят с кадастрового учета 09.11.2020. 

Кроме того по состоянию на 02.01.2024, в реестре имеются сведения в отношении земельного участка с кадастровым №, площадью 217 +/- 5 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, статус записи об объекте недвижимости: актуальные, правообладатель ФИО1

Принимая во внимание изложенное, признание вступившим в законную силу судебных актом недействительным распоряжения № 3142-РДЗ от 10.06.2020 и соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в частной собственности от 4.09.2020, суд приходит к обоснованности заявленных требования об прекращении прав ФИО1 на земельный участок с кадастровым №; восстановлении в сведениях ЕГРН записей о земельном участке с кадастровым номером № из статуса «Архивный» на статус «Актуальный», а также восстановлении ранее зарегистрированного права ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым №.

Разрешая требования ФИО1 о взыскании с Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя денежных средств, уплаченных им по соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в частной собственности от 04.09.2020, признанного судом недействительным, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

По смыслу вышеуказанных норм права, необходимыми условиями возмещения убытков, вызванных незаконными действиями государственных органов (то есть вреда), являются причинно-следственная связь между действиями должностных лиц государственных органов и наступившим вредом, противоправность деяния причинителя вреда, а также его вина.

Часть 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предписывает суду определить, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу разъяснений, содержащихся в абзацах первом и третьем пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратился к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя с требованием о возврате, уплаченной им по соглашению суммы, в ответ на которое 17.10.2023 заявителю отказано со ссылкой на истечение трехлетнего срока.

Поскольку ФИО1 вследствие издания Департаментом распоряжения от 10.06.2020 и подписания соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в частной собственности от 04.09.2020, признанных недействительными на основании судебного акта, были причинены убытки в размере оплаченной им суммы по соглашению и не возвращенной ответчиком, суд приходит к выводу об обоснованности требований о возврате денежных средств в размере 84 012,55 руб. При этом суд полагает необходимым отметить то обстоятельство, что решение суда от 03.12.2021, которым соглашение признано недействительным, фактически вступило в законную силу 13.02.2023.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Управление Федерального казначейства по городу Севастополю о снятии с кадастрового учета земельного участка, восстановлении записи, взыскании убытков, удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым №, площадью 217 +/- 5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Восстановить в сведениях ЕГРН записи о земельном участке с кадастровым номером № из статуса «Архивный» на статус «Актуальный», а также восстановить ранее зарегистрированное право ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым №, площадью 192 +/- 5 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН.

Взыскать с Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1 

<

данные изъяты> убытки в размере 84 012,55 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение изготовлено 02 февраля 2024 года. 

Судья: С.Ф. Эрзиханова