РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Азовский районный суд Омской области 

в составе председательствующего судьи Ашитка Е.Д.,

при секретаре Акуловой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Азово 04 мая 2018 года административное дело по административному исковому заявлению финансового управляющего (банкрота) ФИО1 к Администрации Сосновского сельского поселения Азовского ННМР Омской области о признании постановления Администрации Сосновского сельского поселения Азовского ННМР Омской области незаконным 

УСТАНОВИЛ

Финансовый управляющий (банкрота) ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании постановления Администрации Сосновского сельского поселения Азовского ННМР Омской области незаконным, в обоснование которого указывается, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Новосибирской области от 31.01.2018 г. по делу №А45-37290/2017 ФИО1. признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим должника утвержден ФИО2.

Ссылаясь на нормы п. 5-6 ст. 213.25 Закона о банкротстве, административный истец утверждает, что финансовым управляющим установлено, что Администрацией Сосновского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области принято Постановление № от .... о прекращении договора аренды земельного участка № года от .... 

В соответствии с договором от ...., заключенным между арендодателем - Муниципальным образованием Сосновское сельское поселение Азовского немецкого национального муниципального района Омской области (арендодатель) и арендатором - Крестьянским (фермерским) хозяйством «Аширбеков» (....), ФИО1 принял в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером ...., находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Омская область, Азовский ННР, Сосновское сельское поселение, для использования в целях сельскохозяйственного производства в границах указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к договору и являющемуся его неотъемлемой частью, общей площадью 225 гектара

В буквальном тексте оспариваемого постановления указано: «В связи с прекращением деятельности юридического лица Крестьянское (фермерское) хозяйство «Аширбеков» (.... №) в соответствии с пунктом 2 статьи 21.1 Федерального закона от .... № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и исключением сведений о нем из ЕГРЮЛ, в соответствии со статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации».

Административный истец указывает, что КФХ «Аширбеков» не являлось и не является юридическим лицом, основания для прекращения договора аренды, приведенные в оспариваемом постановлении, по мнению истца, не предусмотрены условиями заключенного договора аренды от .... и нормами действующего законодательства.

Следствием принятия оспариваемого постановления является прекращение права аренды земельного участка и, соответственно, неправомерное выбытие такого актива из конкурсной массы должника. Кроме того, в оспариваемом постановлении неверно указан ОГРН арендатора.

Считает, что правоспособность арендатора - физического лица ФИО1 в настоящее время не прекратилась (ст. 17 ГК РФ), в силу ст. 450 ГК РФ, одностороннее расторжение арендодателем указанного договора возможно исключительно в судебном порядке, а оспариваемое постановление нарушает права и интересы, как ФИО1, так и его кредиторов.

Ссылаясь на вышеизложенное нормы ст.213,25, ст.213,.26, ст.20.3 Закона о банкротстве, ст.124, 218 КАС РФ просит: признать незаконным полностью Постановление Администрации Сосновского сельского поселения Азовского ННМР Омской области № от .... «О прекращении договора аренды земельного участка 1/2011 от 32.01.11 г» 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 настаивала на удовлетворении административных исковых требований по изложенным выше основаниям. Подчеркнув, что обжалуемое постановление, принятое в отношении несуществующего лица {ОГРН №), послужило основанием для прекращения действующего договора аренды, заключенного с иным лицом - Аширбековым А.М. (ОГРНИП №), что в свою очередь также является самостоятельным и достаточным основанием для удовлетворения настоящего административного иска.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей КФХ было зарегистрировано ...., его главой являлся индивидуальный предприниматель гражданин РФ ФИО1 

Следовательно, КФХ было создано после ведения в действие Федерального закона от .... № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», в соответствии с которым фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если фермерское хозяйство создано одним гражданином, он является главой фермерского хозяйства (ст. 16 Федерального закона от .... № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»).

Указанные законоположения переплетаются с положениями Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила названного Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения (п. 3 ст. 23 ГК РФ 

В соответствии со статьей 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

Стороны в договоре аренды не предусмотрели возможность досрочного прекращения договора аренды в связи с утратой арендатором статуса индивидуального предпринимателя. Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

По смыслу вышеприведенных правовых норм, определяющих особенности правового статуса гражданина, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, юридически имущество индивидуального предпринимателя, используемое им в личных целях, не обособлено от имущества, непосредственно используемого для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности. Индивидуальный предприниматель отвечает по обязательствам, в том числе связанным с предпринимательской деятельностью, всем своим имуществом, за исключением того, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Таким образом, утрата гражданином государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя не освобождает от обязанности отвечать по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает прекращения обязательств физического лица при его утрате статуса индивидуального предпринимателя,

Согласно статье 419 ГК РФ обязательство прекращается ликвидацией юридического лица (должника и кредитора), кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо.

Между тем, приведенная норма не регулирует обязательственные отношения, возникшие в связи с осуществлением своей деятельности индивидуальным предпринимателем.

Следовательно, прекращение Аширбековым A.M. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, а, следовательно, и КФХ, и утрата им соответствующего статуса не свидетельствует о прекращении его обязательств по договору аренды земельного участка.

Глава Администрации Сосновского сельского поселения Азовского ННМР Омской области Белов Е.Б. административные исковые требования не признал, по его мнению, оспариваемое постановление от .... - законно и обоснованно. 

Договор аренды .... был заключен в отношении земель сельскохозяйственного назначения, между Администрацией и КФХ, Аширбеков стороной в договоре не является, а КФХ снято с регистрации ЮЛ - .... Согласно правового смысла ст. 419 ГК РФ обязательство прекращается ликвидацией юридического лица.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и ....

В судебном заседании исследованы письменные доказательства: вступившее в законную силу решение Арбитражного суда .... от .... по делу №А45-37290/2017, которым Аширбеков А.М признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим должника утвержден ФИО2; Постановление Администрации Сосновского сельского поселения Азовского ННМР .... № от .... « О прекращении договора аренды земельного участка 1 /2011 от 23.03.11г», в буквальном тексте которого указано: «В связи с прекращением деятельности юридического лица Крестьянское (фермерское) хозяйство «Аширбеков» (...., ОГРН №) в соответствии с пунктом 2 статьи 21.1 Федерального закона от .... № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и исключением сведений о нем из ЕГРЮЛ, в соответствии со статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации»; выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, которая свидетельствует о том, что КФХ Аширбеков было зарегистрировано ...., снято с регистрации .... 

Исследовав содержание договора аренды земельного участка от ...., заключенного между Сосновским сельским поселением Азовского ННМР .... и К(Ф) Х Аширбековым А.М. очевидно, что последний принял в аренду земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 55:01:150903:350, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): ...., Азовский ННР, Сосновское сельское поселение, для использования в целях сельскохозяйственного производства в границах указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к договору и являющемуся его неотъемлемой частью, общей площадью 225 гектара

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 130 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне.

В соответствии со ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

при существенном нарушении договора другой стороной;

в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Разделом 6 договора аренды земельного участка от .... предусмотрены следующие основания его расторжения:

Договор может быть расторгнут по требованию арендодателя, по решению суда на основании и в порядке, установленным гражданским законодательством, а также в случаях, установленных п 4.1.1 (при неиспользовании земельного участка не по целевому, а также при неиспользовании способами, приводящими его порче и снижению плодородия, при не внесении арендной платы более чем за два года, в случае не подписания арендатором дополнительных соглашений к договору п.3.4 и нарушения других условий договора).

Таким образом, таких оснований расторжения договора аренды как - утрата арендатором статуса индивидуального предпринимателя - приведенные выше нормы права (ст.450 ГК РФ) и условия договора не содержат. В ст. 46 ЗК РФ также отсутствует вышеуказанное основание для прекращения аренды земельного участка.

КФХ ФИО1 было создано после введения в действие ФЗ от 11.06 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» в соответствии со ст. фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Соответственно, в случае, если фермерское хозяйство создано одним гражданином, он является главой фермерского хозяйства (ст. 16 Федерального закона от .... № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»)

Вместе с тем в соответствии с пунктом 1 статьи 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила названного Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения (п. 3 ст. 23 ГК Российской Федерации),

В соответствии со статьей 407 ГК РФ, обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

Стороны в договоре аренды не предусмотрели возможность досрочного прекращения договора аренды в связи с утратой арендатором статуса индивидуального предпринимателя.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного суда Российской Федерации от 24.04.20012 года № 49-B 12-4, а также в силу статьи 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

По смыслу вышеприведенных правовых норм, определяющих особенности правового статуса гражданина, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, юридически имущество индивидуального предпринимателя, используемое им в личных целях, не обособлено от имущества, непосредственно используемого для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности. Индивидуальный предприниматель отвечает по обязательствам, в том числе связанным с предпринимательской деятельностью, всем своим имуществом, за исключением того, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Следовательно, утрата гражданином государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя не освобождает от обязанности отвечать по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Как уже указано, действующее законодательство РФ не предусматривает прекращения обязательств физического лица при его утрате статуса индивидуального предпринимателя.

Согласно статье 419 ГК РФ обязательство прекращается ликвидацией юридического лица (должника и кредитора), кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо.

Между тем приведенная норма не регулирует обязательственные отношения, возникшие в связи с осуществлением своей деятельности индивидуальным предпринимателем.

Следовательно, прекращение Аширбековым A.M. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, а, следовательно, и КФХ, и утрата им соответствующего статуса не свидетельствует о прекращении его обязательств по договору аренды земельного участка.

В судебном заседании не установлено фактов, свидетельствующих о нарушении условий договора аренды со стороны арендатора.

Исходя из изложенного, обстоятельств установленных судом, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление вынесено с нарушением закона, т.к. административный ответчик сослался при его вынесении на закон, не подлежащий применению, и, кроме того, оно нарушило имущественные права ФИО1, прекратив их с нарушением установленного законом порядка.

Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить 

Признать незаконным в (полном объеме) Постановление Администрации Сосновского сельского поселения Азовского ННМР Омской области № ото .... « О прекращении договора аренды земельного участка 1 /2011 от 32.01.11 г. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Омского областного суда через Азовский районный суд Омской области, в течение одного месяца со дня после дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья