Дело №2а-540/2020

43RS0001-01-2019-010845-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Киров 09 января 2020 года 

Ленинский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Куликовой Л.Н., при секретаре Михеевой Е.С., 

с участием представителя административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ИФНС России по г.Кирову, заместителю начальника ИФНС России по г.Кирову ФИО3, руководителю УФНС России по Кировской области ФИО4 о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к ИФНС России по г.Кирову, заместителю начальника ИФНС России по г.Кирову ФИО3, руководителю УФНС России по Кировской области ФИО4 о признании решения незаконным. В обоснование административного иска указывает, что 16.10.2019 подал в налоговую инспекцию декларацию по НДФЛ за 2016 год, в которой заявил имущественный налоговый вычет в сумме 286 456,92 руб., в связи с приобретением квартиры по адресу: {Адрес изъят}. Решением ИФНС России по городу Кирову {Номер изъят} от 29.11.2019 отказано в предоставлении имущественного налогового вычета за 2016 год в сумме 286 456,92 руб. и возврате НДФЛ за 2016 год в сумме 37 239 руб. Решением УФНС России по Кировской области вышеуказанное решение оставлено без изменения. Считает решение ИФНС России по городу Кирову {Номер изъят} от 29.11.2019 незаконным, поскольку право собственности на указанную квартиру было зарегистрировано 14.10.2019, все условия для получения вычета были соблюдены, таким образом у ФИО2 возникло право на получение в 2019 году имущественного вычета за 2016 год. Просит признать незаконным и отменить решение ИФНС России по городу Кирову от 29.11.2019 {Номер изъят}. 

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ИФНС России по г.Кирову по доверенности ФИО1 заявленные требования не признала в полном объеме по доводам, изложенным в возражениях на административное исковое заявление. Указала, что основанием для отказа в предоставлении имущественного налогового вычета послужил вывод инспекции о том, что налогоплательщиком неправомерно заявлено право на получение имущественного налогового вычета в 2019 году. Поскольку в рассматриваемом случае квартира, приобретенная по договору участия в долевом строительстве, передана по акту приема-передачи в 2019 году, то реализация права на получение имущественного налогового вычета и переноса срока на предшествующие налоговые периоды возможна при представлении налоговой декларации в налоговый орган в 2020 году. Иное толкование заявителем вышеуказанных норм права является ошибочным. При указанных обстоятельствах, Инспекцией правомерно отказано в предоставлении ФИО5 имущественного налогового вычета за 2016 год по налоговой декларации, представленной в 2019 году, поскольку право на получение имущественного налогового вычета у последнего возникло только в 2019 году, и реализовать его заявитель мог только по окончанию 2019 года, представив в 2020 году в налоговый орган налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ.

Административные ответчики заместитель начальника ИФНС России по г.Кирову ФИО3, руководитель УФНС России по Кировской области ФИО4 о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.8 и 9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, ФИО6 и ФИО2 состоят в зарегистрированном браке с {Дата изъята}, что подтверждается свидетельством о заключении брака { ... } {Номер изъят} от {Дата изъята}. 

30.05.2019 ФИО6 заключила с АО «Кировский ССК» договор участия в долевом строительстве жилья {Номер изъят}. Объектом по договору долевого участия является квартира {Адрес изъят}. Право собственности на вышеуказанную квартиру оформлено надлежащим образом 14.10.2019, № гос. регистрации {Номер изъят}

Для предоставления имущественного налогового вычета в связи с приобретением по договору участия в долевом строительстве, квартиры по адресу: {Адрес изъят}, супруг ФИО6 - ФИО2 представил в ИФНС России по г.Кирову налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2016 год, рег. {Номер изъят} от 16.10.2019.

С декларацией представлено заявление о распределении долей владения в объекте собственности при имущественном налоговом вычете, согласно которому доля владения ФИО5 квартирой {Адрес изъят} - составила 100%.

Также с декларацией представлена копия справки о размере пенсий и иных выплат УПФР РФ в г.Кирове от 07.12.2018, подтверждающая, что ФИО2 является получателем пенсии по старости с 15.11.2018. 

По результатам проведенной ИФНС России по г.Кирову камеральной налоговой проверки составлен акт от 25.10.2019 {Номер изъят} и вынесено решение от 29.11.2019 {Номер изъят} об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, которым ФИО2 отказано в предоставлении имущественного налогового вычета в сумме 2 000 000 руб., в том числе за 2016 год в размере 286 456,92 руб. и возврате суммы НДФЛ в размере 37 239 руб. за 2016 год.

Указанное решение было обжаловано ФИО2 в УФНС России по Кировской области.

Решением УФНС России по Кировской области от 11.12.2019 {Номер изъят} жалоба ФИО2 на решение ИФНС России по г.Кирову от 29.11.2019 {Номер изъят} об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения оставлена без удовлетворения.

В силу п.1 пп.3 ст.220 НК РФ при определении размера налоговой базы в соответствии с пунктом 3 статьи 210 этого Кодекса налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета в сумме фактически произведенных налогоплательщиком расходов на приобретение на территории Российской Федерации квартиры. 

Общий размер имущественного налогового вычета, предусмотренного этим подпунктом, не может превышать 2 000 000 рублей (п.3 п.п.1 ст. 220 НК РФ).

Согласно п.1 ст.256 ГК РФ, если договором между супругами не предусмотрено иное, то имущество, нажитое в браке, является их общей совместной собственностью.

В соответствии со ст.33 СК РФ, законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.

В соответствии с ч.2 ст.34 СК РФ к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также инее денежные выплаты, не имеющие специального назначения. Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

В силу ч.1 ст.35 СК РФ, владение, пользование и распоряжения общим имущество супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов.

Таким образом, в отношении имущества, находящегося в общей совместной собственности, имущественный налоговый вычет, предусмотренный пп.1 п.3 ст.220 НК РФ, вправе получить каждый из супругов исходя из величины расходов каждого супруга, подтвержденных платежными документами, или на основании заявления супругов о распределении их расходов на приобретение указанного объекта недвижимости, но не более 2 000 000 рублей каждым из супругов.

У налогоплательщиков, получающих пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имущественные налоговые вычеты, предусмотренные подпунктами 3 и 4 пункта 1 настоящей статьи, могут быть перенесены на предшествующие налоговые периоды, но не более трех, непосредственно предшествующих налоговому периоду, в котором образовался переносимый остаток имущественных налоговых вычетов (п.10 ст.220 НК РФ).

В соответствии с п.п. 7, 8 ст.220 НК РФ, имущественные налоговые вычеты предоставляются при подаче налогоплательщиком налоговой декларации в налоговые органы по окончании налогового периода, если иное не предусмотрено указанной статьей либо, до окончания налогового периода при обращении налогоплательщика с письменным заявлением к работодателю при условии подтверждения права налогоплательщика на имущественные налоговые вычеты налоговым органом по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно пп.6 п.3 ст.220 НК РФ, для подтверждения права на имущественный налоговый вычет налогоплательщик представляет в налоговый орган договор участия в долевом строительстве и передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства, подписанный сторонами, - при приобретении прав на объект долевого строительства (квартиру или комнату в строящемся доме).

Как установлено в судебном заседании, для подтверждения права на имущественный налоговый вычет за 2016 год ФИО2 представил, в том числе: договор передачи квартиры в собственность от 10.10.2019 и акт приема-передачи квартиры в черновой отделке от 04.10.2019, в отношении квартиры {Адрес изъят}.

В обоснование заявленных требований ФИО2 ссылается на то, что является получателем пенсии по старости, в связи с чем имеет право получить имущественные налоговые вычеты за предшествующие налоговые периоды.

Вместе с тем, суд считает доводы истца основанными на неверном толковании норм права, поскольку исходя из совокупного толкования норм права, предусмотренных п.п. 7, 8, 10 ст. 220 НК РФ, следует, что для физических лиц, получающих пенсии, при отсутствии иных источников выплаты дохода, к которым бы такой налогоплательщик мог обратиться с заявлением о предоставлении имущественного налогового вычета, иного порядка, чем подача налоговой декларации по окончании налогового периода, Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено.

С учетом вышеприведенных норм права, поскольку квартира, приобретенная по договору участия в долевом строительстве, передана по акту приема-передачи в 2019 году, правом на получение имущественного налогового вычета и переноса срока на предшествующие налоговые периоды ФИО2 может воспользоваться, при представлении налоговой декларации в налоговый орган в 2020 году.

При таких обстоятельствах, оснований для получения данного вычета ФИО2 в 2019 году, не имеется. 

Учитывая вышеизложенное, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, поскольку при наличии в последующих налоговых периодах доходов, облагаемых по ставке 13%, ФИО2 вправе получить указанный вычет, суд приходит к выводу о том, что решение ИФНС России по г.Кирову от 29.11.2019 {Номер изъят} об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения является законным и обоснованным, прав административного истца не нарушает, в связи с чем административные исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.175 - 177 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к ИФНС России по г.Кирову, заместителю начальника ИФНС России по г.Кирову ФИО3, руководителю УФНС России по Кировской области ФИО4 о признании решения незаконным – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.01.2020.

Судья Куликова Л.Н.