УИД 86RS0003-01-2025-001696-24

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2026 года г. Нижневартовск

Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

в составе председательствующего судьи Житинского А.М.,

при секретаре Синицыной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-127/2026 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании деятельности незаконной, наложении запрета осуществлять такую деятельность,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю обратилось в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований указывая, что на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного надзора в сфере защиты прав потребителей от 25.08.2025 должностным лицом территориального отдела проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности). При изучении данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу https://gov.crpt.ru/ (Национальная система цифровой маркировки «Честный знак»), произведенной 03.09.2025, обнаружено, что ИП ФИО2 осуществлял оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности в торговом объекте, находящемся по адресу: 

<

адрес>. В разделе «Отклонения» по товарной группе «молочная продукция» за период с 02.08.2025 по 01.09.2025 у ИП ФИО2 имеется 8 отклонений с категорией «Оборот товаров с некорректным сроком годности». Так, к примеру, отклонение № от 31.08.2025 21:14 говорит о том, что ИП ФИО2 согласно чеку на реализацию № от 31.07.2025 в 18:52 осуществлена продажа молочной продукции «Мороженое эскимо пломбир крем-брюле в Белой глазури с ароматом ванили и рисовыми шариками в карамели Моя слабость» в количестве 1 ед. на сумму 69 рублей, срок годности которой истек 24.07.2025. Отклонение № от 23.08.2025 02:01 говорит о том, что ИП ФИО2 согласно чеку на реализацию № от 22.08.2025 19:48 осуществлена продажа молочной продукции «Мороженое эскимо пломбир крем-брюле в Белой глазури с ароматом ванили и рисовыми шариками в карамели Моя слабость» в количестве 1 ед. на сумму 69 рублей, срок годности которой истек 24.07.2025. Поскольку противоправные действия ответчика приводят к нарушению прав неопределенного круга потребителей, которые воспользовались, либо могли воспользоваться продукцией хозяйствующего субъекта ненадлежащего качества, создают угрозу для жизни и здоровья граждан просит признать действия ИП ФИО2, выразившиеся в нарушении обязательных требований путем реализации продукции с истекшим сроком годности, которые могут повлечь причинение вреда неопределенному кругу потребителей, незаконными; запретить индивидуальному предпринимателю ИП ФИО2 осуществлять реализацию продукции с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда в будущем; обязать индивидуального предпринимателя ИП ФИО2 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу путем размещения решения суда на уголке потребителя в торговом объекте по адресу: 

<

адрес>, либо опубликования его полного текста в любой газете (по выбору ответчика) или иным способом довести до сведений потребителя решение суда. Уведомить территориальный отдел о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения).

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В судебное заседание ответчик не явился, от получения судебных извещений уклоняется, с учетом правовой позиции изложенной в п.п. 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», считается надлежаще извещенным.

На основании ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 (далее - Закон о защите прав потребителей) регулирует отношения, возникающие между потребителями и производителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, и окружающую среду, получении информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям (п. 5 ст. 4 Закона о защите прав потребителей).

Положениями ст. 10 Закона о защите прав потребителей предусмотрена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 1). Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг) (п. 2, 3).

Согласно ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга (п. 5); несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 16).

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Закон № 29-ФЗ), обязательные требования к пищевым продуктам, материалам и изделиям, упаковке, маркировке, процедурам оценки их соответствия этим обязательным требованиям, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методикам их исследований (испытаний), измерений и правилам идентификации устанавливаются нормативными документами.

Исходя из положений ст. 5 Закона № 29-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, обязаны предоставлять покупателям или потребителям полную и достоверную информацию о качестве пищевых продуктов, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов.

Согласно ст. 26.1 Закона № 29-ФЗ, за нарушение вышеупомянутых норм юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, несут гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО2 (ОГРНИП №) зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 19.12.2024. Основным видом деятельности является «47.11 Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах».

На основании задания от 25.08.2025 Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru («Честный знак») проведены мероприятия - наблюдения за соблюдением обязательных требований, предусмотренных ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 3 ФЗ от 02.01.200 №29 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст. 17 ТР ТС 021/2011, в том числе в отношении ИП ФИО2

По результатам указанных мероприятий с составлением соответствующего акта от 02.09.2025 должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю посредствам выявлены неоднократные отклонения при реализации молочной продукции, а именно:

- 31.07.2025 в 18:52 осуществил продажу молочной продукции «Мороженое эскимо пломбир крем-брюле в Белой глазури с ароматом ванили и рисовыми шариками в карамели Моя слабость» в количестве 1 ед. на сумму 69 рублей, срок годности которой истек 24.07.2025 (чек на реализацию №).

- 22.08.2025 19:48 осуществил продажу молочной продукции «Мороженое эскимо пломбир крем-брюле в Белой глазури с ароматом ванили и рисовыми шариками в карамели Моя слабость» в количестве 1 ед. на сумму 69 рублей, срок годности которой истек 24.07.2025 (чек на реализацию №.

Данные обстоятельства выявлены истцом в ходе анализа данных государственной информационной системы мониторинга Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу https://gov.crpt.ru/ (Национальная система цифровой маркировки «Честный знак»).

Постановлениями Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - Правила № 515), от 15.12.2020 № 2099 - Правила маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции (далее - Правила № 2099).

Правила № 515 определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга.

Данными Правилами № 515 установлено, что участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии (п. 9); товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п. 10); участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (п. 25).

Согласно Правилам № 2099 в отношении молочной продукции - мороженого и прочих видов пищевого льда, не содержащих или содержащих какао (за исключением мороженого и десертов без содержания молочных жиров и (или) молочного белка в составе) (из кода товарной номенклатуры 2105 00 и из кода по классификатору 10.52) указано, что участники оборота молочной продукции, осуществляющие оптовую торговлю указанной молочной продукцией, и участники оборота молочной продукции, осуществляющие розничную торговлю указанной молочной продукцией, представляют в информационную систему мониторинга сведения о выводе из оборота указанной молочной продукции путем розничной продажи в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 01.09.2022, сведения о выводе из оборота путем розничной продажи указанной молочной продукции со сроком годности более 40 дней - с 01.09.2022, сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу, указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, - с 01.09.2022 (п. п. «а» п. 3).

При этом, участники оборота молочной продукции, осуществляющие продажу молочной продукции с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга информацию об обороте или о выводе из оборота молочной продукции посредством контрольно-кассовой техники, а при осуществлении операций корректировки первично поданной информации о цене товара за единицу с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, стоимости товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, ставки налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара, о выводе из оборота маркированной молочной продукции посредством контрольно-кассовой техники направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота молочной продукции посредством контрольно-кассовой техники (п. 91).

Участник оборота молочной продукции, осуществляющий продажу молочной продукции с применением контрольно-кассовой техники, идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами, сопряженными с установленной у него и зарегистрированной контрольно-кассовой техникой, средство идентификации, нанесенное на молочную продукцию (абз. 1 п. 92).

Решениями Комиссии Таможенного союза приняты Технический регламент ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» и ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции».

Согласно п. 4 ст. 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.

Пунктом 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 определено, что при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Согласно абз. 3 п. 47 ТР ТС 033/2013 процессы хранения, перевозки, реализации и утилизации молока и молочной продукции должны соответствовать требованиям ТР ТС 021/2011.

Честный знак - национальная система маркировки и прослеживания товаров, подразумевающая прозрачность всех процессов (от производства и логистики до отслеживания продаж).

Маркировка представляет собой нанесение кода Data Matrix, уникального для каждой единицы товара и внесение информации о товаре и коде в базу данных. Повторная реализация товара возможна только в случае возврата товара в оборот по причине его возврата потребителем с внесением соответствующей информации в государственную информационную систему мониторинга товаров «Честный знак» (далее - ГИС МТ «Честный знак»).

С 01.01.2021 на территории Российской Федерации не допускается реализация товаров молока и молочной продукции без средств (кодов) идентификации, ответственность за достоверность предоставляемых сведений в ГИС МТ «Честный знак» хозяйствующие субъекты несут с 01.04.2022.

При возврате потребителем товаров молока и молочной продукции, участник оборота товаров должен внести соответствующую информацию в информационную систему мониторинга о возврате товара в оборот.

ГИС МТ «Честный знак» подразумевает генерацию уникального средства (кода) идентификации для каждой единицы товара. Один код не может использоваться для нескольких единиц товаров, по причине чего повторная реализация товара возможна только в случае возврата указанного товара потребителем и внесения информация о возврате товара в информационную систему мониторинга. Таким образом, повторная реализация (продажа) маркированного товара без его возврата в оборот не допускается.

Признавая исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд исходит из доказанности истцом выявленных в действиях ответчика нарушений, не предоставление последним надлежащих доказательств об отсутствии или устранении выявленных нарушений.

Согласно п. 1, 2 ст. 46 Закона о защите прав потребителей орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Реализация товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.

В связи с тем, что число лиц, пострадавших от действий ИП ФИО2 определить не представляется возможным, в целях пресечения таких действий и признания их противоправными, принимая во внимание, что в силу преамбулы Закона о защите прав потребителей потребителем признается не только гражданин, который приобретает товар (работы, услуги), но и тот, кто имеет намерение его приобрести, необходимо констатировать, что настоящий иск направлен на защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

На основании изложенного, действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по повторной продаже товаров без их возврата в оборот и реализации товаров с истекшим сроком годности подлежат признанию противоправными с возложением обязанности по их прекращению.

В силу положений ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.40 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании деятельности незаконной, наложении запрета осуществлять такую деятельность, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №), выразившиеся в нарушении обязательных требований путем реализации продукции с истекшим сроком годности, которые могут повлечь причинение вреда неопределенному кругу потребителей, - незаконными.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП №) осуществлять реализацию продукции с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда в будущем.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №) довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу, путем размещения решения суда на уголке потребителя в торговом объекте по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ст-ца Тамань, ул. Пушкина, 66, либо опубликования его полного текста в любой газете (по выбору ответчика) или иным способом довести до сведения потребителя решение суда. Уведомить территориальный отдел о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения).

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №) в доход местного бюджета муниципального образования Нижневартовский район в размере 20 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Нижневартовский районный суд, в течение одного месяца – ответчиком, со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда; иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, – по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2026.

Председательствующий: подпись ФИО3

<

данные изъяты>

Подлинный документ находится в деле № 2-127/2026

Нижневартовского районного суда

Уникальный идентификатор дела 86RS0003-01-2025-001696-24

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>