Дело № 2-910/2021

УИД 23RS0030-01-2021-001360-45

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Ленинградская 05 июля 2021 года 

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Куленко И.А.,

при секретаре Фисенко Т.В.,

с участием 

истицы ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

предоставившего доверенность № 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Чистая Станица» об обязании заключить договор на вывоз твердых коммунальных отходов с контейнера по мере накопления, признать договор № 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ расторгнутыми с ДД.ММ.ГГГГ, списать задолженность в сумме 6595 рублей как незаконно начисленную и взыскать компенсацию морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО3 обратилась в Ленинградский районный суд с иском к ООО «Чистая Станица» об обязании заключить договор на вывоз твердых коммунальных отходов с контейнера по мере накопления, признать договор № 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ расторгнутыми с ДД.ММ.ГГГГ, списать задолженность в сумме 6595 рублей как незаконно начисленную и взыскать компенсацию морального вреда. В обосновании заявленных исковых требований указывает, что истицей ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Чистая Станица» был заключен договор № 

<

...> на оказание услуг по вывозу твердых коммунальных отходов, стоимость оказания услуг на одного человека составила 53 рубля 79 копеек. С ДД.ММ.ГГГГ стоимость услуг по вызову ТКО увеличилась и составила 75 рублей на одного человека, так же увеличилась норма с 0,15 на 0,21, в связи, с чем увеличилась стоимость услуг ООО «Чистая Станица», о чем общество не уведомило. С ДД.ММ.ГГГГ стоимость услуг по вызову ТКО снова была повышена и составила 81 рубль за одного человека, причины повышения услуг истице так же не известны. 

ДД.ММ.ГГГГ истица направила в адрес ответчика заявление о расторжении договора № 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что ответчик необоснованно завышает стоимость услуг, указав на несогласие с п. 3.8 указанного договора, так как он не соответствует действующему доказательству. Стоимость услуг должна быть согласована сторонами, а не указанна в оплате услуг по новой цене, указанной в квитанции. Однако истице был дан ответ, что расторгнуть указанный договор она не имеет права. 

До настоящего времени договор № 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Чистая Станица» с ней не расторгнут, на ДД.ММ.ГГГГ долг истицы перед обществом составляет 6 595 рублей 37 копеек за услуги по вывозу мусора, которыми она не пользовалась с момента уведомления ООО «Чистая станица» о расторжении договора. 

Согласно п. 7.1 договора № 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по вывозу ТКО следует, что срок действия договора устанавливается с момента его подписания и действует до окончания календарного года. Договор считается автоматически пролонгированным на следующий год, если за 30 дней до окончания срока договора от сторон не поступило письменного предложения о расторжении договора. 

Истица дважды уведомляла ООО «Чистая Станица» о расторжении договора № 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ, однако ответчик до настоящего времени не обратился в суд с иском о понуждении признать договор заключенным, ни с иском о взыскании с истицы суммы задолженности в размере 6 595 рублей 37 копеек.

С условиями договора ООО «Чистая Станица» истица не согласна, так как он не соответствует действующему законодательству, расторгнуть договор в соответствии с п. 7.1 не представляется возможным, кроме того ответчик отказывается заключить договор с истицей на вывоз ТКО с ее личного контейнера. На основании изложенного, просит суд удовлетворить заявленные исковые требования.

В судебном заседании истица уточнила заявленные исковые требования, просит суд расторгнуть договор № 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ООО «Чистая Станица» с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с несогласованием стоимости оплаты услуг по вывозу твердых бытовых отходов, списать с истицы задолженность за вывоз ТКО в сумме 6 685 рублей 59 копеек, а так же взыскать с ответчика государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просил суд в удовлетворении уточненных исковых требований отказать в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает уточненные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истицей с ООО «Чистая Станица» заключен договор № 

<

...> на оказание услуг по вывозу твердых коммунальных отходов, на основании которого ответчик принял на себя обязанности по обеспечению своевременного и регулярного вывоза ТКО в соответствии с санитарными нормами, а истец обязался своевременно и в полном объеме оплачивать предоставленные услуги.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в адрес ООО «Чистая Станица» с обращениями о расторжении договора на вывоз твердых коммунальных отходов.

Срок действия договора устанавливается с момента его подписания и действует до окончания календарного года. Договор считается автоматически пролонгированным на следующий год, если за 30 дней до окончания срока договора от сторон не поступило письменных предложений о расторжении (п. 7.1 договора).

Досрочное расторжение договора допускается по соглашению сторон, по решению суда при нарушении договорных обязательств одной из сторон (п.7.2). 

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в адрес ООО «Чистая Станица» с обращениями о расторжении договора на вывоз твердых коммунальных отходов. Ответчиком отказано в расторжении договора.

Следовательно, истца обратилась к ответчику более чем за 6 месяцев до окончания срока действия договора, предусмотренного п. 7.1, что противоречит указанному пункту Договора, доказательств наличия оснований досрочного расторжения договора по п. 7.2 Договора истицей суду не предоставлено. 

Согласно пункту 3 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе и за обращение с твердыми коммунальными отходами (пункт 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В пункте 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. 

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

В соответствии со статьей 32 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов, их права и обязанности, закреплены в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее Правила).

Пункт 6 Правил допускает предоставление коммунальных услуг как на основании письменного договора с исполнителем, так и путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). При совершении потребителем конклюдентных действий согласно пункту 7 Правил договор считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами.

Судом установлено, что истица производила частичные оплаты в 2017 году и 2018 году по данному договору за вывоз ТКО, тем самым проявила конклюдентные действия в сфере гражданских взаимоотношений.

Федеральным законом от 29 декабря 2014 года № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельны законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) статья 30 дополнена частью 5 следующего содержания, что собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов».

В соответствии с приказом министерства ТЭК и ЖКХ 

<

адрес> № 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Чистая Станица» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Староминской зоне, в которую входят Ленинградский, Каневской, Староминской, Щербиновский, Ейский, Кущевский районы.

Согласно пункта 8 (17) Постановления Правительства от 12 ноября 2016 года № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641" (далее Постановление № 1156 от 12.11.2016) ООО «Чистая Станица» известила путем публикации в газете «Кубанские новости» (№ 35 (6811) от ДД.ММ.ГГГГ, а так же на сайте ООО «Чистая Станица» https://poligoncomp.ru/, потребителей (физических и юридических лиц) о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» (далее ФЗ № 89 от 24.06.1998) договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональными оператором по Староминской зоне. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом.

Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра" утверждены Правила, которые определяют порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию указанного реестра (далее - Постановление № 1039 от 31.08.2018).

В силу п. 3 Постановления № 1039 от 31.08.2018 места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления тверды коммунальных отходов.

Учитывая содержание ч. 3 ст. 24.7 ФЗ № 89 от 24.06.1998, ст. 30 ЖК РФ, п. 8 (17) Постановления № 1156 от 12.11.2016, заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее ТКО) является обязательным для собственника ТКО в силу закона. В силу Федерального закона № 89 от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления», Постановлений №№ 1156, 1039 от 12.11.2016, 31.08.2018, региональный оператор обслуживает только санкционированные места накопления ТКО в соответствии со схемой размещения мест накопления ТКО и реестром. 

Из этого следует, что Региональный оператор не обслуживает контейнерные площадки, находящиеся в частной собственности домовладельцев. Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с ТКО с ФИО3 заключен на типовых условиях и на законных основаниях. 

Согласно ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления» собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором по обращению с ТКО в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, оплата услуг, регионального оператора производится по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа и нормы накопления.

Статьей 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлены требования к местам (площадкам) накопления отходов. Так, органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальные отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. 

Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов должен включать в себя: данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

Истцом не доказано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она осуществляла самостоятельный вывоз ТБО, не нарушая требования Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 № 52-ФЗ. Истец проживает в квартире, в которой зарегистрирована, в процессе ее жизнедеятельности образуются твердые бытовые отходы, которые истец самостоятельно не вправе утилизировать.

Доказательств, подтверждающих, что ФИО1 не пользуется контейнерными площадками, которые установлены на территории 

<

адрес>, суду также представлено не было, равно как и не представлено доказательств некачественного предоставления ООО «Чистая Станица» услуг по вывозу и утилизации ТБО либо заключение ФИО1 договора на вывоз ТБО с другой организацией, тогда как, вывоз ТБО является обязательным в силу положений закона.

Приказом РЭК-департамент цен и тарифов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № № 

<

...> для ООО «Чистая Станица» установлен единый тариф на услуги по обращению с ТКО в размере 500,29 руб/куб.м., который вступил в силу ДД.ММ.ГГГГг.

Начисления за услуги по обращению с ТКО происходят в соответствии с п. 148 (34) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", согласно которого размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

При таких обстоятельствах оснований для списания задолженности за вывоз твердых коммунальных отходов в сумме 6685 рублей 59 копеек не имеется.

В силу ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом согласно ст.60 ГК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

С учетом требований ст. 67 ГПК РФ, судом дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют об отказе в удовлетворении уточненных исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В связи с тем, что судом заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, оснований для взыскания государственной пошлины с ответчика, не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1 к ООО «Чистая Станица» о расторжении договора № 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ «Оказание услуг по вывозу твердых коммунальных отходов», заключённого между ФИО1 и ООО «Чистая Станица», с ДД.ММ.ГГГГ в связи с не согласованием стоимости оплаты услуг по вывозу твердых коммунальных отходов, списании задолженности за вывоз твердых коммунальных отходов в сумме 6685 рублей 59 копеек и взыскании судебных расходов, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинградский райсуд в течение одного месяца. 

Судья 

Ленинградского районного суда И.А. Куленко

Мотивированное решение судом изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья 

Ленинградского районного суда И.А. Куленко