Дело № 2 – 2624/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2017 года г.Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абсалямовой Д.Р.,

при секретаре Гниятовой А.Х.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан об установлении факта не предоставления права на отдых и компенсации за выход на службу за сверх установленной законом нормальной продолжительности служебного времени, компенсации за задержку выплат,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан об установлении факта не предоставления права на отдых и компенсации за выход на службу за сверх установленной законом нормальной продолжительности служебного времени, компенсации за задержку выплат.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 исковые требования, на основании ст. 39 ГПК РФ, уточнил, указав, что с ... г. по ... он проходил службу в отдельном батальоне ДПС ГИБДД МВД по РБ (с дислокацией в ...), уволился по собственному желанию. Согласно выписке из Приказа №...л/с от ..., суммарное количество дней за работу сверхустановленной законом нормальной продолжительности служебного времени за ... г.г., составило ... дней, с чем он не согласен. Указал, что выходы на службу за сверх установленной законом нормальной продолжительности служебного времени в ... годах составляет не ... дней, а ... дня. Полагает, что поскольку он рапорта о выплате компенсаций и выдаче отпуска за переработанное время не писал и не направлял, переработанное время ему никак не компенсировалась. Так, на основании приказа МВД по РБ от ... №..., им сверх установленного времени переработано ... дней. В соответствии со ст.152 ТК РФ, первые ... часа оплачиваются в ... кратном размере, остальные часы оплачиваются в ... кратном размере. Его среднемесячная зарплата за ... составляла .... из расчета: ... (зарплата за год) : 12 месяцев. Зарплата в смену составляла ... руб. из расчета: .... : ... (рабочих дня), зарплата за один час работы составляла ... руб. из расчета: .... : 8 часов рабочего времени. Соответственно, без учета работы в выходные и праздничные дни за ..., задолженность по зарплате за переработку сверх нормы рабочего времени составляет ... x 2 (часов) = ... руб. (размер заработной платы за первые ... часа за один день) х ... (кратный размер оплаты труда за переработку) = ... руб. (зарплата за первые ... часа переработки оплачиваемых в ... размере) х ... (количество дней переработки) = ... руб. (зарплата за первые ... часа переработки). ... х ... (часов) = ... х ... (кратный размер оплаты труда за переработку) = ... x ... (количество дней переработки) = ... руб. (зарплата за последующее время переработки за ... дней). Таким образом, сумма заработной платы за ... дней ... составляет: ... руб. На данную сумму, ... руб., в соответствии со ст.236 ТК РФ, полагается компенсация за задержку выплаты в период: от ... до ... в сумме ... руб. Далее, на основании приказа МВД по РБ от ... №... и ... №..., им, ФИО1, сверх установленного времени переработано ... дней. Среднемесячная зарплата за ... составляла ... руб. из расчета: ... руб. (зарплата за год) : 12 (месяцев), зарплата за смену составляла ... руб. из расчета: ... руб. : ... рабочих дня; зарплата за один час работы составляла ... руб. из расчета: ... : 8 часов рабочего времени. Соответственно, без учета работы в выходные и праздничные дни за ..., задолженность по зарплате за переработку сверх нормы рабочего времени составляет: ... x ... (часов) = ... руб. (размер заработной платы за первые ... часа за один день) х ... (кратный размер оплаты труда за переработку) = ... руб. (зарплата за первые ... часа переработки оплачиваемых в ... размере) х ... (количество дней переработки) = ... руб. (задержанная зарплата за переработку за первые ... часа переработки). ... х ... (часов) = ... руб. х ... (кратный размер оплаты труда за переработку) = ... руб. х ... (количество дней переработки) = ... руб. (зарплата за последующее время переработки за ... дней). Таким образом, сумма заработной платы за переработку ... дней в ... составляет: ... руб. + ... руб. = ... руб. На данную сумму, в соответствии со ст.236 ТК РФ полагается компенсация за задержку выплаты в период: от ... до ... в размере ... руб. Также, на основании приказа МВД по РБ от ... №... и от ... №... им сверх установленного времени переработано ... дней. Среднемесячная зарплата за ... составляла ... руб. из расчета: ... руб. (зарплата за год) : 12 (месяцев); зарплата за смену составляла ... руб. из расчета: ... : ... (рабочих дней); зарплата за один час работы составляла ... руб. из расчета: ... : 8 (часов рабочего времени). Соответственно, без учета работы в выходные и праздничные дни за ..., задолженность по зарплате за переработку сверх нормы рабочего времени составляет: ... x ... (часов) = ... руб. (размер заработной платы за первые ... часа за один день) х ... (кратный размер оплаты труда за переработку) = ... руб. (зарплата за первые ... часа переработки оплачиваемых в ... размере) х ... (количество дней переработки) = ... руб. (задержанная зарплата за переработку за первые ... часа переработки). ... х ... (часов) = ... руб. х ... (кратный размер оплаты труда за переработку) = ... руб. х ... (количество дней переработки) = ... руб. (зарплата за последующее время переработки за ... дней). Таким образом, сумма заработной платы за переработку ... дня за ... год составляет: ... руб. + ... руб. = ... руб. На данную сумму, в соответствии со ст.236 ТК РФ полагается компенсация за задержку выплаты в период: от ... до ... в размере ... руб. На основании приказа МВД по РБ от ... №... и от ..., им сверх установленного времени переработано ... дней. Согласно справке 2 НДФЛ за период до ..., его доход составил ... руб. (зарплата за год) : 12 (месяцев) = ... руб.; ... руб. : ... (рабочих дней) = ... руб. (зарплата за смену), ... руб. : 8 (часов рабочего времени) = ... руб. (зарплата за один час работы). Соответственно, без учета работы в выходные и праздничные дни за ... год, задолженность по зарплате за переработку сверх нормы рабочего времени составляет ... x ... (часов) = ... руб. (размер заработной платы за первые ... часа за один день) х ... (кратный размер оплаты труда за переработку) = ... руб. (зарплата за первые ... часа переработки оплачиваемых в ... размере) х ... (количество дней переработки) = ... руб. (задержанная зарплата за переработку за первые ... часа переработки). ... руб. х ... (часов) =... руб. х ... (кратный размер оплаты труда за переработку) = ... руб. х ... (количество дней переработки) = ... руб. (зарплата за последующее время переработки за ... дней). Таким образом, сумма заработной платы за переработку ... дня за ... года составляет: ... руб. + ... руб. = ... руб. На данную сумму, в соответствии со ст.236 ТК РФ, полагается компенсация за задержку выплаты в период: от ... до ... в размере ... руб. Исходя из выше изложенных расчетов, задолженность МВД России по РБ по заработной плате за переработанное время сверх норматива, в соответствии со ст.152 ТК РФ, составляет: ... руб. (з/п за ... г.) + ... руб. (з/п за ... г.) + ... руб. (з/п за ... г.)+ ...61 руб. (з/п за ... г.) = ... руб. Компенсация за задержку оплаты за период с ... по ... составляет: ... руб. (компенсация за ... г.) + ... руб. (компенсация за ... г.)+ ... руб. (компенсация за ... г.)+ ... руб. (компенсация за ... г.) = ... руб. Всего задолженность МВД России по РБ, с учетом заработной платы за переработанное время сверх норматива, в соответствии со ст.152 ТК РФ, и компенсации за задержку оплаты, в соответствии со ст.236 ТК РФ, составляет по состоянию на ... ... руб. (задолженность по з/п) + ... руб. (компенсация за задержку) = ... руб. При этом указал, что расчеты произведены без учета выходных и праздничных дней, поскольку ему было отказано в выдаче табелей учета рабочего времени, в связи с чем данная сумма не может являться окончательной, работа в выходные и праздничные дни оплачивается в двух кратном размере в соответствии со ст.153 ТК РФ. Оплата ночных часов в соответствии со ст.96 ТК РФ с 22 до 6 часов осуществляется в повышенном размере, предусмотренном коллективным договором организации, при этом она не должна быть ниже размеров, установленных действующим законодательством РФ. Продолжительность ночной работы (смены) сокращается на 1 час по сравнению с обычной 3-и часовой сменой и составляет 7 часов, однако не сокращается продолжительность работы (смены) в ночное время для работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также для работников, принятых специально для работы в ночное время, если иное не предусмотрено коллективным договором, а в МВД в соответствии с приказом. Просит суд установить факты его выхода на службу за сверх установленной законом нормальной продолжительности служебного времени в ... годах в количестве ... дней; установить факт неиспользования им дней за работу сверх установленной законом нормальной продолжительности служебного времени за ... год ... дней, ... год в количестве ... дней, ... год в количестве ... дня, ... год в количестве ... дней; взыскать с МВД России по РБ заработною плату за работу сверх установленного законом нормальной продолжительности служебного времени и компенсацию за задержку заработной платы в размере ... руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковых заявлениях, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В письменном отзыве на исковое заявление указал, что с исковыми требованиями ФИО1 не согласен в связи со следующим. Согласно ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел, либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении. Указывает, что о предполагаемом нарушении своих прав на выплату денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за ... по ... года истцу должно было быть известно при получении каждой причитающейся ему ежемесячной выплаты из расчетных листков, в которых отсутствовало указание об оплате сверхурочной работы. В суд с настоящим иском истец обратился в ... года, по истечении установленного законом трехмесячного срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Обладая ежемесячно информацией о количестве часов отработанных сверх нормальной продолжительности рабочего времени, получая денежное довольствие без оплаты сверхурочной работы, и не обращаясь к работодателю с соответствующим рапортом, истец, в нарушение требований закона, своевременно не реализовал свое право на компенсационные выплаты, в связи с чем считает, что истцом был пропущен срок обращения в суд о взыскании недоплаты к заработной плате за период с ... по ... года. Каких-либо доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд, истцом не представлено, в связи с чем, оснований для восстановления истцу пропущенного срока для обращения в суд с требованием о взыскании недоплаты к заработной плате за период с ... по ... года не имеется. Приказом МВД по Республике Башкортостан от ... №... л/с истец ФИО1 был уволен из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона. Согласно ч. 6 ст. 53 Федерального закона, сотрудник органов внутренних дел, в случае необходимости, может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Приказом Министра внутренних дел России от 19.10.2012 г. № 961 утвержден Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха (далее также - Порядок). В соответствии с пунктом 9 Порядка, сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха. Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнении служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску (пункт 10 Порядка). Пунктом 15 названного Порядка предусмотрено, что предоставление дополнительных дней отдыха или дополнительного времени отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником). Таким образом, согласно приведенному правовому регулированию, для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации. ФИО1 с рапортами о предоставлении дополнительных дней отдыха за отработанное время в выходные и нерабочие праздничные дни и присоединении их к ежегодным отпускам, в спорный период к руководству не обращался, то есть им не были выполнены обязательные условия по реализации права на предоставление дополнительных дней отдыха за указанный период - подача рапорта, согласованного с непосредственным руководителем, с соблюдением срока такого обращения. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать в связи с пропуском сроков исковой давности и за необоснованностью.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел в должности инспектора дорожно – патрульной службы взвода №... в составе роты №... (дислокация ...) Отдельного батальона ДПС ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, что подтверждается Контрактом о прохождении службы в органах внутрениих дел Российской Федерации от ....

Приказом Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан от ... №... л/с, ФИО1 уволен с ... по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ..., по инициативе сотрудника.

Из данного приказа усматривается, что ФИО1 уволен с выплатой компенсации за работу сверх установленной законом нормальной продолжительности служебного времени в ... году в соответствии с приказом МВД по РБ от ... №... л/с в количестве ... дней, в соответствии с приказом МВД по РБ от ... №... л/с в количестве ... дней, в соответствии с приказом МВД по РБ от ... №... л/с в количестве ... дней, за неиспользованный основной отпуск за ... г. в количестве ... календарных дней, единовременного пособия при увольнении в размере двух окладов денежного содержания.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ (ред. от 03.04.2017) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.06.2017), служебное время – период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать ... часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - ... часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя (часть 2 статьи 53 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ).

Согласно ч. 5 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ (ред. от 03.04.2017) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.06.2017), ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава. Приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя может устанавливаться ненормированный служебный день для сотрудников, замещающих иные должности, определяемые перечнем должностей в органах внутренних дел, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 настоящего Федерального закона.

В силу положений части 6 статьи 53 Федерального закона N 342-ФЗ, сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Аналогичные положения предусмотрены пунктами 9, 10 Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденного Приказом МВД России от 19 октября 2012 года № 961 (далее также Порядок).

В соответствии с пунктом 15 Порядка предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

Согласно п. №... Порядка, утвержденного приказом МВД России от ... №..., по просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31.01.2013 № 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Согласно п. №... Приказа МВД России от 31.01.2013 г. № 65 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Таким образом, в силу перечисленных норм, работа сверх установленной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни сотруднику компенсируется предоставлением дней отдыха в течение недели, а в случае невозможности предоставления дней отдыха в указанное время, предоставлением дополнительных дней отдыха в иное время, в том числе и путем присоединения к ежегодному отпуску на основании соответствующего рапорта сотрудника. Такой способ компенсации является приоритетным. Сотрудник также вправе получить денежную компенсацию за работу сверх установленной продолжительности служебного времени.

При этом пункт 58 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 31 января 2013 года N 65, предусматривает, что количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год

В соответствии с ч. 6 ст. 99 ТК РФ продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Таким образом, количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация, не должно превышать 120 часов, то есть установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год.

Согласно п. №... Должностной инструкции (должностного регламента) инспектора дорожно – патрульной службы взвода №... в составе роты №... (дислокация ...) Отдельного батальона ДПС ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, распорядок и режим работы определен статьями 53 и 54 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с частью 5 статьи 53 и частью 5 статьи 58 Федерального закона № 342, приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 14.12.2016 N 842 утвержден Перечень должностей в органах внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации может устанавливаться ненормированный служебный день.

Учитывая, что должность, занимаемая истцом, включена в указанный выше Перечень должностей, следовательно, на него распространяются положения части 5 статьи 53 Федерального закона о ненормированном служебном дне.

Согласно части 5 статьи 58 Закона, дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью не менее 3 и не более 10 календарных дней предоставляется сотрудникам органов внутренних дел в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Из представленных в материалы дела табелей учета рабочего времени за период с ... г., выписок из постовых ведомостей за период с ... г. по ... г., видно, что в период прохождения ФИО1 службы, имели место периоды выполнения им служебных обязанностей в ночное время, в выходные и праздничные дни (сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени).

Так, согласно табелям учета рабочего времени личного состава взвода №... в составе роты №... ОБ ДПС ГИБДД МВД по РБ за период с ... г. по ... г. следует, что истец привлекался к выполнению служебных обязанностей: в ... г. – в ночное время – ... часа, сверхурочно – ... часов; в ... г. – в ночное время – ... часов, сверх нормы служебного времени – ... часов, сверхурочно – ... часов; в ... г. – в ночное время – ... часов, сверх нормы служебного времени – ... часов, сверхурочно – ... часов; в ... г. – в ночное время – ... часов, сверх нормы служебного времени – ... часа, сверхурочно – ... часа. 

При этом, сведения о количестве подлежащих компенсации часов (дней) сверхурочной службы, службы в выходные и нерабочие праздничные дни сверх нормы служебного времени за истекший период, указанные табеля учета не содержат.

... ФИО1 обратился с рапортом к заместителю министра внутренних дел по Республике Башкортостан о предоставлении второй части основного отпуска за ... г. в количестве ... календарных дней, с ..., без выезда за пределы РБ.

Приказом МВД по Республике Башкортостан от ... №... л/с, ФИО1, на основании его рапорта, предоставлен отпуск за ... г. с ... по ..., из них: вторая часть основного отпуска за ... г. с ... по ... (... календарных дней).

... ФИО1 обратился с рапортом к начальнику УГИБДД МВД по Республике Башкортостан о предоставлении с ... основного отпуска за ... г., без выезда за пределы постоянного места жительства.

Приказом МВД по Республике Башкортостан от ... №... л/с, ФИО1, на основании его рапорта, предоставлен отпуск за ... г. с ... по ..., из них: основной отпуск за ... г. с ... по ... (... календарных дней).

... ФИО1 обратился с рапортом к начальнику УГИБДД МВД по Республике Башкортостан о предоставлении с ... основного отпуска за ... г., без выезда за пределы постоянного места жительства.

Приказом МВД по Республике Башкортостан от ... №... л/с, ФИО1, на основании его рапорта, предоставлен отпуск за ... г. с ... по ..., из них: основной отпуск за ... г. с ... по ... (... календарных дней).

Из выписки из Приказа МВД по РБ от ... №... «О компенсационных выплатах сотрудникам ОБ ДПС ГИБДД МВД по РБ за ... г.» следует, что ФИО1 подлежит выплате денежная компенсация за ... часов ночного времени, оставшиеся некомпенсированные в денежной форме дни переработки в количестве ... дней учесть при предоставлении очередного отпуска за ... г.

Согласно выписке из Приказа МВД по РБ от ... №... л/с «О компенсационных выплатах сотрудникам ОБ ДПС ГИБДД МВД по РБ за ... г.», ФИО1, оставшиеся некомпенсированные в денежной форме дни переработки в количестве ... дней учесть при предоставлении очередного отпуска за ... г.

Согласно выписке из Приказа МВД по РБ от ... №... л/с «О выплате компенсации за переработку сотрудникам ОБ ДПС ГИБДД МВД по РБ», ФИО1, остаток некомпенсированной переработки предоставить ... днями отдыха; ... дней подлежит денежной компенсации по рапорту сотрудника (не более ... дней).

Приказом МВД по РБ от ... №... л/с «О выплате компенсации за переработку сотрудникам ОБ ДПС ГИБДД МВД по РБ за ... г.», ФИО1 остаток некомпенсированной переработки предоставить ... днями отдыха; ... дней подлежит денежной компенсации по рапорту сотрудника (не более ... дней), что подтверждается выпиской из данного приказа.

Из выписки из Приказа МВД по РБ от ... №... л/с «О компенсационных выплатах сотрудникам ОБ ДПС ГИБДД МВД по РБ за ... г.» следует, что ФИО1 оставшиеся некомпенсированные в денежной форме дни переработки в количестве ... дней учесть при предоставлении очередного отпуска за ... г.

Из выписки из Приказа МВД по РБ от ... №... «О компенсационных выплатах сотрудникам ОБ ДПС ГИБДД МВД по РБ за II квартал ... г.» следует, что ФИО1 оставшиеся некомпенсированные в денежной форме дни переработки в количестве ... дней учесть при предоставлении очередного отпуска за ... г.

Как пояснил в судебном заседании истец ФИО1, денежные средства в виде заработной платы он получал ежемесячно, однако из чего состоял размер заработной платы не знает, расчетные листки не получал, к руководству за разъяснениями не обращался.

В судебном заседании установлено, что в период службы истец ФИО1, уволенный ..., в установленном законом порядке с рапортом о предоставлении компенсации в виде дней отдыха, присоединении дополнительных дней отдыха к ежегодному отпуску, о выплате денежной компенсации не обращался, о чем указал ответчик в возражениях против иска, а также подтвердил сам истец в судебном заседании.

Поскольку, необходимым условием для выплаты компенсации является подача рапорта в период службы, то невыполнение такой обязанности влечет невозможность выплаты. 

В силу того, что право на компенсацию неиспользованных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни производно от права на использование таких дней, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни за период с ... г. по ... г., а также процентов за ее несвоевременную выплату.

Кроме того, стороной ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности за период с ... г. по ... г.

Так, согласно ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», при возникновении служебного спора в органах внутренних дел, то есть неурегулированных разногласий по вопросам, касающимся применения федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере внутренних дел и контракта, между уполномоченным руководителем и сотрудником органов внутренних дел, либо гражданином, ранее состоявшим на службе в органах внутренних дел, сотрудник органов внутренних дел вправе обратиться в письменной форме к непосредственному руководителю (начальнику), а при несогласии с его решением или при невозможности рассмотрения непосредственным руководителем (начальником) служебного спора по существу к прямому руководителю (начальнику) или в суд. Сотрудник органов внутренних дел или гражданин, ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

В силу ст. 392 Трудового кодекса РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Согласно п. 4 Приказа МВД России от 31.01.2013 года № 65, выплата денежного довольствия производится за текущий месяц один раз в период с 20 по 25 число.

В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В силу ст. 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

Как разъяснено в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" судья не вправе отказать в принятии искового заявления по мотивам пропуска без уважительных причин срока обращения в суд (части первая и вторая статьи 392 Трудового кодекса РФ). Исходя из содержания абзаца первого части 6 статьи 152 ГПК РФ, а также части 1 статьи 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком. Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок (часть третья статьи 390 и часть третья статьи 392 Трудового кодекса РФ). Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абзац второй части 6 статьи 152 ГПК РФ). В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что положения ст. 392 Трудового кодекса РФ конкретизируют положения ч. 4 ст. 37 Конституции Российской Федерации о признании права на индивидуальные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения; сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, предусмотренные данной нормой, направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника; своевременность обращения в суд зависит от волеизъявления работника (определение от 16 декабря 2010 года N 1722-О-О). Такой срок, выступая в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, не может быть признан неразумным и несоразмерным; установленные данной статьей сокращенные сроки для обращения в суд и правила их исчисления направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника, включая право на своевременную оплату труда, и по своей продолжительности этот срок является достаточным для обращения в суд (определения от 12 июля 2005 года N 312-О, от 15 ноября 2007 года N 728-О-О, от 21 февраля 2008 года N 73-О-О).

Согласно ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности, при этом, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения, а истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу требований ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Таким образом, из содержания указанных норм права, а также названных правовых позиций Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ, в их системной взаимосвязи следует, что специальный срок исковой давности, установленный ст. 392 ТК РФ, по требованиям работников о взыскании заработной платы, которая им не начислялась, исчисляется с момента, когда работник узнал о том, что оспариваемая часть заработной платы ему не начислена, а следовательно и не будет выплачена, то есть с момента получения соответствующего расчетного листка или неоспариваемой части заработной платы.

Судом установлено, сторонами не оспаривалось, что истцом ФИО1 соответствующих рапортов в порядке, предусмотренном п. 15 п. 18 Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел РФ к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные, предоставления сотрудникам органов внутренних дел РФ дополнительных дней отдыха, утвержденного приказом МВД России от 19.10.2012 года № 961, о привлечении его к служебным обязанностям в выходные и праздничные дни предоставлено не было.

Требования истца к ответчику по поводу спорных выплат имело место лишь при подаче искового заявления, иных документов, в опровержение данного факта, материалы дела не содержат, суду не представлено.

С настоящим исковым заявлением ФИО1 обратился в суд ... При этом, сам истец в исковом заявлении указывает на то, что о нарушении своего права он узнал после получения ... ответа от ответчика.

Так, нормальная продолжительность служебного времени (... часов в неделю) установлена федеральным законом, и, работая сверх указанного времени, истец не мог не знать о наличии у него права на компенсацию в соответствии с частью 6 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, а по истечении соответствующего календарного года - о нарушении своего права на компенсацию отработанного в этом календарном году (учетном периоде) времени сверх нормальной продолжительности.

С учетом изложенного, поскольку истцу было известно о выполнении им в спорный период работы сверх нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, ему выплачивалось денежное довольствие за текущий месяц в период с ... по ... число, получая которое истец каждый раз мог знать о нарушении своего права, суд приходит к выводу о том, что истцом пропущен срок исковой давности за период с ... г. по ... г., о применении последствий чего заявлено ответчиком, что является безусловным основанием к отказу в удовлетворении иска по данному основанию, вне зависимости от обоснованности требований истца по существу.

Истец не ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока обращения в суд за разрешением индивидуального служебного спора, не представил суду доказательств наличия уважительных причин, препятствующих своевременному обращению в суд, а те обстоятельства, на которые он ссылался, таковыми не являются.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поскольку в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что истец своевременно не подавал соответствующие рапорта, в связи с чем у ответчика не возникало обязанности по начислению и производству спорных выплат, а также в связи с пропуском срока исковой давности за период с ... г. по ... г.

Доводы истца о том, что о не выплате денежной компенсации за сверхурочную работу он не знал, поскольку расчетные листки не получал, в связи с перечислением заработной платы на банковскую карту, с табелями учета рабочего времени, а также с ежемесячными графиками работы его не знакомили, подлежат отклонению как необоснованные. Доказательств, свидетельствующих о том, что истцу создавались препятствия в получении расчетных листков и в ознакомлении с табелями учета рабочего времени, с графиком работы суду не представлено. Кроме того, трудовое законодательство не предусматривает какого-либо особого порядка ознакомления работника с графиком работы.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан об установлении факта выхода на службу за сверх установленной законом нормальной продолжительности служебного времени, факта не использования дней за работу сверх установленной законом нормальной продолжительности служебного времени, взыскании заработной платы за работу сверх установленного законом нормальной продолжительности служебного времени и компенсации за задержку заработной платы за работу сверх установленного законом нормальной продолжительности служебного времени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательном виде изготовлено 25.12.2017 года.

Судья: Абсалямова Д.Р.