Дело № 2-64/2021

УИД 52RS0018-01-2020-001806-57

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2021 года г. Павлово

Павловский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ланской О.А., при секретаре Трофимовой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области, ФИО1 о признании недействительной сделкой договора аренды земельного участка, применение последствий недействительности сделки, обязании возвратить земельный участок, истребовании в пользу Российской Федерации из незаконного распоряжения администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области земельного участка, о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Нижегородский межрайонный природоохранный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в Павловский городской суд Нижегородской области с иском к администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области, ФИО1 о признании недействительной сделкой договора аренды земельного участка, применение последствий недействительности сделки, обязании возвратить земельный участок, истребовании в пользу Российской Федерации из незаконного распоряжения администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области земельного участка, о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка. В обоснование заявленных требований указал, что Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по вопросу приведения в соответствие сведений Единого государственного реестра недвижимости и государственного лесного реестра о лесных участках, в ходе которой, на территории р.п. Тумботино в Павловском районе Нижегородской области установлен факт наложения земельного участка с кадастровым номером № на земли лесного фонда. Земельный участок с кадастровым номером № отнесен к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: сельскохозяйственное использование; адрес: 

<

адрес>; данные о правообладателе отсутствуют; регистрация ограничения прав и обременение объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ; вид: аренда. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № представлен администрацией муниципального образования р.п. Тумботино Павловского муниципального района Нижегородской области по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1. Данный договор аренды земельного участка является недействительной сделкой, согласно ч.2 ст. 168 ГК РФ, в силу того, что она нарушает требования закона и при этом посягает на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. В едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правообладателе в отношении земельного участка с кадастровым номером №. При проведении сопряженного пространственного анализа данных о границах земельного участка с кадастровым номером № и границ земель лесного фонда установлено, что указанный земельный участок имеет пересечение границ и частично расположен на землях лесного фонда: земельный участок лесного фонда: кадастровый номер №; категория земель: Земли лесного фонда; разрешенное использования: Для ведения лесного хозяйства; площадь: 6 650000 кв.м.; адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, государственная регистрация права № от ДД.ММ.ГГГГ. Доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, является информация из государственного лесного реестра. Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № полномочия по определению границ лесных участков в составе лесничеств и лесопарков возложены на ФГБУ «Рослесинфорг». Из Заключения о пересечении границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий от ДД.ММ.ГГГГ, данного филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Поволжский леспроект» следует, что в результате сопоставления рабочих планово-картографических материалов лесоустройства, определяющих границы земель лесного фонда и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, установленных по координатам из ЕГРН, установлено, что данный земельный участок частично расположен на землях лесного фонда. Площадь наложения составила 57044 кв.м. Образованием спорного участка с кадастровым номером № были нарушены права Российской Федерации. Земельный участок с кадастровым номером № в момент его постановки на кадастровый учет не был индивидуализирован, а впоследствии был незаконно сформирован за счет земель лесного фонда, таким образом выбыл из собственности Российской Федерации помимо ее воли, в связи с чем подлежит возвращению в собственность Российской Федерации.

На основании вышеизложенного с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ просит суд:

признать недействительной сделкой договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией муниципального образования рабочий поселок Тумботино Павловского муниципального района Нижегородской области и ФИО1.

Применить последствия недействительности сделки с даты подписания Договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией муниципального образования рабочий поселок Тумботино Павловского муниципального района Нижегородской области и ФИО1.

Обязать ФИО1 возвратить земельный участок с кадастровым номером № по акту приема-передачи администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области.

Истребовать в пользу Российской Федерации из незаконного распоряжения администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области земельный участок с кадастровым номером №.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № и исключить из ЕГРН сведения о данном земельном участке.

Указать в решении суда, что оно является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра пи картографии по Нижегородской области соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

В ходе судебного разбирательства произведена замена ответчика администрации МО р.п. Тумботино Павловского муниципального района Нижегородской области на администрацию Павловского муниципального округа Нижегородской области.

Также в ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены КУМИ и ЗР по Павловскому муниципальному округу Нижегородской области, Павловское районное лесничество, Управление Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл, ФГБУ "Рослесинфорг" в лице филиала ФГБУ "Рослесинфорг" "Поволжский леспроект", кадастровый инженер К. А. Г., Федеральное агентство лесного хозяйства, Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, ТУ Росимущества в Нижегородской области, Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области.

Представитель истца помощник Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора Михайлов А.О. исковые требования с учетом заявления об уточнении исковых требований поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, направил в качестве своего представителя ФИО2, которая в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в обобщенном отзыве на исковое заявление. 

Представитель ответчика администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица КУМИ и ЗР по Павловскому муниципальному округу Нижегородской области ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области ФИО4 в судебном заседании исковые требования природоохранного прокурора поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица Федерального агентства лесного хозяйства ФИО5 в судебном заседании исковые требования природоохранного прокурора поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель третьего лица Департамента лесного хозяйства ФИО6 в судебном заседании исковые требования природоохранного прокурора поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представители третьих лиц Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области, Департамента лесного хозяйства по ПФО в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представители третьих лиц Павловского районного лесничества, Управление Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл, ФГБУ "Рослесинфорг" в лице филиала ФГБУ "Рослесинфорг" "Поволжский леспроект", кадастровый инженер К. А. Г., ТУ Росимущества в Нижегородской области, Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Нижегородской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся, ответчика, представителей третьих лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться, в том числе путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; применения последствий недействительности ничтожной сделки; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст. 12 настоящего Кодекса.

В силу ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Пунктом 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) предусмотрен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по вопросу приведения в соответствие сведений Единого государственного реестра недвижимости и государственного лесного реестра о лесных участках, в ходе которой, на территории р.п. Тумботино в Павловском районе Нижегородской области установлен факт наложения земельного участка с кадастровым номером № на земли лесного фонда. При проведении сопряженного пространственного анализа данных о границах земельного участка с кадастровым номером № и границ земель лесного фонда установлено, что указанный земельный участок имеет пересечение границ и частично расположен на землях лесного фонда: земельный участок лесного фонда: кадастровый номер №.

Согласно статье 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

В силу статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Лесного кодекса Российской Федерации на территории земель лесного фонда проводится лесоустройство. Лесоустройство включает в себя закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков (часть 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации).

Лесной реестр в силу пунктов 1 и 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, лесничествах и лесопарках, лесных участках и об их границах, количественных и качественных характеристиках лесов.

При этом статья 92 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривает, что государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 4.2 ФЗ от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Подпунктом 2 пункта 1 ст. 60 ЗК РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли (п. 1 ст. 302 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности Российской Федерации на участок лесного фонда, категория земель: земли лесного фонда; разрешенное использования: для ведения лесного хозяйства; площадь: 6 650000 кв.м.; адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. 

<

адрес>

В государственный кадастр недвижимости сведения об участке как о ранее учтенном внесены ДД.ММ.ГГГГ без установления границ.

При этом из материалов дела усматривается, что постановлением администрации Павловского муниципального района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с местоположением: 

<

адрес>, площадью 99 625 кв.м. 

Земельному участку данным распоряжением присвоен адрес: 

<

адрес>

В государственный кадастр недвижимости сведения об участке внесены ДД.ММ.ГГГГ – с установлением границ.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования рабочий поселок Тумботино Павловского муниципального района Нижегородской области и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №.

Согласно п. 1 Договора аренды, предметом договора является земельный участок – категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 99 625 кв.м., кадастровый номер №, вид разрешенного использования: растениеводство. Срок договора аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № сформирован из земель, входящих в Фонд перераспределения земель СПК «Заречный» Павловского района Нижегородской области.

Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд (ст. 80 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 11 статьи 3 Закона N 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» со дня введения в действие Земельного кодекса в фонд перераспределения земель включаются все земли, находившиеся на день введения в действие Кодекса в образованных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» фондах перераспределения земель.

Таким образом, Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков сельскохозяйственного назначения, которые по тем или иным причинам оказались неэксплуатируемыми или же были приобретены государственными органами в результате правовой сделки.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы местного самоуправления Павловского района Нижегородской области № 44 был утвержден Проект землеустройства (перераспределения) земель АО «Заречное».

Согласно Пояснительной записке Проекта перераспределения земель СПК «Заречный» (раздел 1) целью выполнения работ является проведение корректировки проекта перераспределения земель, в связи с изменением состава сельскохозяйственных угодий и перераспределением земель используемых другими землепользователями. 

Внешняя граница земельного участка земельного участка на севере и западе проходит по контуру леса (Раздел 2 Корректировки Проекта).

Прохождение границ землепользования СПК «Заречный» согласовано с правообладателем и со смежными землепользователями и оформлено актом согласования границ с приложением в виде плана границ (абз. 6 Раздела 3 Корректировки Проекта). Согласно чертежа корректировки проекта перераспределения земель СПК «Заречный» Павловского района по описанию смежеств от точки А до Б смежество с землями Павловского лесхоза Тумботинского лесничества. Данное смежество проходит, в том числе, с землями сельских администраций. На чертеже корректировки проекта перераспределения земель СПК «Заречный» Павловского района земли сельских администраций согласно условным обозначениям выделены «зеленым» цветом.

Согласно акта согласования границ земельного участка СПК «Заречный», границы смежных земельных участков согласованы уполномоченными лицами. Правообладателями смежных земельных участков не заявлено отказов в согласовании либо разногласий (лист 7 Корректировки Проекта). 

Также, проект перераспределения земель СПК «Заречный» содержит информацию о землях сторонних пользователей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (лист 24 Корректировки Проекта). Так за Тумботинской поселковой администрацией закреплено согласно корректировки 671 га. (числовой номер 1). 

Согласно чертежа корректировки проекта перераспределения земель СПК «Заречный» Павловского района земли сельских администраций отображено «зеленым» цветом. 

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № был образован из земель Тумботинской поселковой администрации.

Данное обстоятельство также подтверждается Правилами землепользования и застройки р.п. Тумботино, утвержденными решением поселкового Совета р.п. Тумботино от ДД.ММ.ГГГГ №, спорный земельный участок расположен в территориальной зоне СХ-1- Зона сельскохозяйственных угодий.

Согласно ст. 1 Правил, Правила землепользования и застройки – документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений. 

Правила, являются нормативным правовым актом, принятым в соответствии с действующим законодательством, и обязательны для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, также должностными лицами, осуществляющими и контролирующими градостроительную деятельность на территории городского поселения рабочий поселок Тумботино Павловского муниципального района Нижегородской области (ст. 6 Правил). 

Также письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, приобщенным к материалам дела, Федеральное государственное бюджетное учреждение центр агрохимической службы «Нижегородский» подтверждает принадлежность земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 99 625 кв.м. к землям категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, согласно плана внутрихозяйственного землеустройства СПК «Заречный» Павловского района с выделенными границами земельных участков.

Вместе с тем, из заключения о пересечении границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий от ДД.ММ.ГГГГ, данного филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Поволжский леспроект» следует, что в результате сопоставления рабочих планово-картографических материалов лесоустройства, определяющих границы земель лесного фонда и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, установленных по координатам из ЕГРН, установлено, что данный земельный участок частично расположен на землях лесного фонда. Площадь наложения составила 57044 кв.м. 

В данной связи следует отметить, что государственный лесной реестр ведется на основании материалов лесоустройства (топографических карт, фотопланшетов, описаний), которые не всегда согласуются с системой ведения геодезической основы кадастра недвижимости в виде списка координат характерных (узловых и поворотных) точек.

Если государственный кадастровый учет лесного участка не осуществлялся, местоположение границ такого участка до его постановки на кадастровый учет следует считать условным, уточнение границ участков лесного фонда должно производиться по результатам кадастровых работ, проведенных в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

С учетом изложенного представленное стороной истца заключение ФГБУ "Рослесинфорг" о пересечении (наложении) земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда не является безусловным и достаточным доказательством, подтверждающим факт наложения границ земельного участка ответчика на границы участка земель лесного фонда, поскольку оно представлено в виде простой схемы, в нем отсутствуют сведения о примененных методах определения координат характерных точек, исходные данные, сведения о выполненных измерениях и расчетах.

Из иных представленных истцом документов также невозможно с достоверностью подтвердить факт отнесения части земельного участка с кадастровым номером № к землям лесного фонда.

При этом, границы земельного участка существуют, сведения о них внесены в государственный кадастр недвижимости, данных об исключении сведений об указанных границах или их аннулировании в материалах дела не имеется, формирование и постановка на кадастровый учет земельного участка ответчика не оспорены и незаконными не признаны.

Сведений об использовании спорного земельного участка не по его целевому назначению материалы дела не содержат, доводы ответчиков о приобретении права собственности на земельный участок и установлении его границ в установленном законом порядке истцом не опровергнуты, дополнительных доказательств в подтверждение факта пересечения земельных участков не представлено, ходатайства о проведении судебной землеустроительной экспертизы в целях подтверждения факта пересечения спорного земельного участка с землями лесного фонда не заявлено.

Таким образом, обстоятельства, явившиеся основанием обращения с соответствующими исковыми требованиями, не нашли своего подтверждения в порядке, установленном ст. 56 ГПК РФ.

Кроме того, как указывалось ранее, земельный участок с кадастровым номером № имеет статус: ранее учтенный. 

Согласно положений Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ранее учтенным считается земельный участок, учет которого был произведен до введения в действие законодательства о государственном кадастре недвижимости, вследствие чего кадастровый учет осуществлен не был, в связи с чем, границы земельного участка не установлены.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, в том числе о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведений об объектах недвижимости (часть 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).

В силу пункта 3 части 4 статьи 8 Закона N 218 в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе, описание местоположения объекта недвижимости.

Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 Закона N 221 состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (часть 3 статьи 45 Закона N 221).

Кадастровый учет позволяет установить местоположение земельного участка, границу, площадь, исключить наложение его границ, предотвратить или разрешить споры о правах и границах, обеспечить надлежащее предоставление земельных участков из публичных земель под разрешенные законодательством цели использования.

В соответствии с нормами Лесного кодекса Российской Федерации местоположение, границы и площадь лесных участков определяются на основании материалов лесоустройства по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.

При этом государственный лесной реестр ведется на основании материалов лесоустройства (топографических карт, фотопланшетов, описаний), которые не согласуются с системой ведения геодезической основы кадастра недвижимости в виде списка координат характерных (узловых и поворотных) точек и в настоящее время не могут быть в нее преобразованы без проведения кадастровых работ.

Из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости и иных документов усматривается, что земельный участок с кадастровым номером №, не имеет установленных в соответствии с требованиями земельного законодательства границ.

ДД.ММ.ГГГГ в силу вступил Федеральный закон от 29.07.2017 N 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

В частности, указанным Законом внесены изменения в Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» и в Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Так, в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в новой редакции, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Из материалов дела усматривается, что право администрации МО р.п. Тумботино на спорный земельный участок, приобретенный на законном основании, возникло до 1 января 2016 года. 

Принадлежность земельного участка с кадастровым номером № к категории земель категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование: «для сельскохозяйственного производства» также нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. 

На основании вышеизложенного оснований для удовлетворения исковых требований Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области, ФИО1 о признании недействительной сделкой договора аренды земельного участка, применение последствий недействительности сделки, обязании возвратить земельный участок, истребовании в пользу Российской Федерации из незаконного распоряжения администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области земельного участка, о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области, ФИО1 о признании недействительной сделкой договора аренды земельного участка, применение последствий недействительности сделки, обязании возвратить земельный участок, истребовании в пользу Российской Федерации из незаконного распоряжения администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области земельного участка, о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Павловский городской суд Нижегородской области.

Судья О.А. Ланская

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2021 года.

Судья О.А. Ланская