Судья Сенькин А.В. Дело № А-7-12-162/2021

РЕШЕНИЕ

город Калуга 17 июня 2021 года

Судья Калужского областного суда Боярищева Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника публичного акционерного общества «Центр по перевозке грузов в контейнерах «Трансконтейнер» по доверенности ФИО1 на постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 24 марта 2021 года в отношении публичного акционерного общества «Центр по перевозке грузов в контейнерах «Трансконтейнер» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Калужского районного суда Калужской области от 24 марта 2021 года публичное акционерное общество «Центр по перевозке грузов в контейнерах «Трансконтейнер» (далее по тексту – ПАО «Трансконтейнер») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

В жалобе, адресованной в Калужский областной суд, защитник ПАО «Трансконтейнер» по доверенности ФИО1 просит постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 24 марта 2021 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, а кроме того вернуть ПАО «Трансконтейнер» изъятые предметы административного правонарушения для оформления в соответствии с действующим таможенным законодательством.

В судебное заседание 17 июня 2021 года законный представитель и/или защитник ПАО «Трансконтейнер» не явились; о дате, месте и времени судебного заседания привлеченное к административной ответственности юридическое лицо извещено надлежащим образом; ходатайств об отложении рассмотрения настоящего дела по жалобе защитника не поступило.

Заслушав мнение представителя Калужской таможни ФИО2 по доверенности от 27 сентября 2018 года №, возражавшего против удовлетворения жалобы и полагавшего обжалуемое постановление подлежащим оставлению без изменения, изучив материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно примечанию 2 к статье 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 1 сентября 2020 года на таможенном посту ЖДПП Забайкальск Читинской таможни при помещении товаров под действие таможенной процедуры таможенного транзита по транзитной декларации (ТД) № ПАО «Трансконтейнер», указанное в графе 50 названной транзитной декларации в качестве декларанта, сообщило таможенному органу отправления недостоверные сведения относительно веса брутто, количества грузовых мест и наименования товаров, фактически помещенных под действие таможенной процедуры таможенного транзита по ТД №.

Так, согласно сведениям, содержащимся в транзитной декларации №, ПАО «Трансконтейнер» под таможенную процедуру таможенного транзита были помещены 16 наименований товаров общим весом брутто 11874,9 кг, в количестве 328 грузовых мест, а именно: товар № 1 «пресс-форма для литья под давлением пластмассовых изделий», 50 грузовых мест, вес брутто 4 988,010 кг; товар № 2 «вал приводной трансмиссионный», 1 грузовое место, вес брутто 225,0 кг; товар № 3 «пряжка-застежка металлическая для замков», 160 грузовых мест, вес брутто 372,20 кг; товар № 4 «гитара акустическая деревянная», 20 грузовых мест, вес брутто 148,70 кг; товар № 5 «пылесос ручной со встроенным электрическим двигателем», 2 грузовых места, вес брутто 72,50 кг; товар № 6 «станок универсальный гравировально-фрезерный с ЧПУ», 3 грузовых места, вес брутто 990,940 кг; товар № 7 «маркеры для офисной магнитно-маркерной доски», 1 грузовое место, вес брутто 329,0 кг; товар № 8 «трубогибочный станок с цифровым управлением», 2 грузовых места, вес брутто 2 265,0 кг; товар № 9 «глобус школьный», 36 грузовых мест, вес брутто 178,0 кг; товар № 10 «принтеры черно-белые», 3 грузовых места, вес брутто 30,0 кг; товар № 11 «цветная видеокамера стандарта HD», 10 грузовых мест, вес брутто 50,0 кг; товар № 12 «пластмассовые конструкторские наборы для детей», 9 грузовых мест, вес брутто 429,0 кг; товар № 13 «мыльные пузыри с приспособлением для пускания мыльных пузырей», 5 грузовых мест, вес брутто 520,0 кг; товар № 14 «игрушки из дерева: тележка для супермаркета детская», 2 грузовых места, вес брутто 577,0 кг; товар № 15 «расчески для волос из пластмассы», 1 грузовое место, вес брутто 252,0 кг; товар № 16 «накладка (бампер) из ПВХ с технологическими отверстиями для мобильного телефона», вес брутто 447,550 кг.

Однако по результатам проведенного в период 29 сентября 2020 года по 3 октября 2020 года таможней назначения (Калужская таможня, Обнинский таможенный пост) в соответствии с профилем риска таможенного досмотра установлено, что товар № 2, товар № 3, товар № 6, товар № 7, товар № 8, товар № 10, товар № 12, товар № 13 и товар № 15, сведения о которых заявлены ПАО «Трансконтейнер» в ТД №, фактически отсутствуют, а общее количество грузовых мест товарной партии составляет 338, то есть на 10 мест больше, чем заявлено в ТД.

При этом в ходе таможенного досмотра установлено наличие иных товаров, сведения о которых не были заявлены декларантом в ТД №, а именно: 

1) - 1 поддон с маркировкой "stv700112-1", при вскрытии которого установлено, что в нем находятся 18 картонных коробок разных размеров без какой-либо маркировки, при вскрытии этих коробок установлено, что в них находятся картонные упаковки меньшего размера, в которых наборы фломастеров, наборы кистей для рисования и картонные, пластиковые и бумажные упаковки в разложенном виде, в 17 коробках: арт. "м3110" - 500 наборов в каждом по 24 двухсторонних фломастера, на упаковках наборов имеется указание на товарный знак "smart produkt", вес нетто - 142,50 кг; арт. "6proortbrush" - 450 наборов в каждом по 6 кистей, на упаковках наборов имеется указание на товарный знак "smart produkt", вес нетто - 36,90 кг; арт. "15proartcase" - l00 наборов кистей в сумочке в каждом по 15 кистей в комплекте с лопаткой для удаления излишков краски и спонжем для удаления излишков влаги, вес нетто - 28,77- кг; арт. "15proartcase" - 92 набора кистей в сумочке в каждом по 14 кистей в комплекте с лопаткой для удаления излишков краски, вес нетто - 42,720 кг; в 1 коробке: 200 пластиковых упаковок в разложенном виде с маркировкой "acwarelle brush", вес нетто – 6,0 кг; арт. "10 mermart" - 610 картонных упаковок в разложенном виде с маркировкой товарный знак "smart produkt", "нейлоновые кисти", вес нетто - 16,270 кг; арт. "м3110" - 240 бумажных полосок с рисунком с маркировкой товарный знак "smart produkt"", вес нетто - 1,295 кг. Общий вес этого товара нетто составил 274,455 кг, вес брутто - 316,0 кг;

2) - 150 картонных коробок одинакового размера с маркировкой "stcn-20866-150" и указанием на товарный знак "inno instrument", "a2 arc fusion splicer", при вскрытии которых установлено, что в каждой из них находится по 1 пластиковому чемоданчику зеленого цвета, при вскрытии чемоданчика установлено, что в нем находится 1 прибор в разобранном виде в комплекте с инструкцией, на которой указано название товара "аппарат для автоматической сварки оптических волокон inno a2", вес брутто – 972,0 кг, вес нетто равен весу брутто;

3) - 11 картонных коробок одинакового размера с маркировкой "mн960297-11", при вскрытии которых установлено, что в каждой из них находится по 6 пластиковых бобин с намотанным на каждой плоской проволокой, предположительно оцинкованной (всего 66 бобин), какая-либо маркировка на товаре отсутствует, вес нетто - 220,880 кг, вес брутто - 252,50 кг;

4) - 1 тюк с маркировкой "yhke080507-l", при вскрытии которого установлено, что в нем находится 96 детских рюкзаков разного размера и расцветки, на рюкзаках имеется бирка "fjall raven", вес нетто - 35,0 кг, вес брутто - 36,0 кг;

5) - 2 картонные коробки в обрешетках с маркировкой "mн990737-3", при вскрытии которых установлено, что в них находится 4 картонные упаковки с маркировкой "wl85-13-550" "inter cooler assy", в каждой из которых предположительно радиатор, 1 картонная коробка без маркировки, в которой предположительно распредвал, и 4 картонные коробки без маркировки, в каждой из которых по 3 п/э пакета с металлическим, рамным изделием, окрашенным в черный цвет, на пакетах маркировка "5839а010", "carrier back door license", вес нетто - 30,0 кг, вес брутто - 50,50 кг;

6) - 8 картонных коробок с маркировкой "mн102888-8", при вскрытии которых установлено, что в них находится 60 картонных упаковок с маркировкой "105w 7inch led replacement headlight", при вскрытии этих упаковок установлено, что в каждой находится по 1 изделию в виде фары со встроенными led-лампочками и присоединенным проводом (всего 60 изделий), вес нетто - 68,40 кг, вес брутто - 74,0 кг;

7) - 3 поддона с маркировкой "j609-0806lks50-3", при вскрытии которых установлено, что на них уложены 50 картонных коробок с маркировкой "shenzhen twotrees technology со ltd", Китай, Model: "sapphire-plus" и иной буквенно-цифровой информацией, при вскрытии коробок установлено, что в каждой из них находится по 1 изделию в разобранном виде, согласно прилагающейся инструкции предположительно принтер для 3d печати, вес брутто - 1054,50 кг;

8) - 1 картонная коробка с маркировкой "ms-603-l", при вскрытии которой установлено, что в ней находится 50 шт. пластиковых чехлов, снабженных застежкой молнией, предположительно пеналы, на изделиях имеется маркировка "proteddy", вес нетто - 11,530 кг, вес брутто - 13,0 кг;

9) - 2 обрешетки с маркировкой "169123-0808-10-3", при вскрытии которых установлено, что в них находится 6 картонных коробок, в каждой из которых по 10 картонных упаковок меньшего размера с маркировкой "мультиформатный видеорегистратор", указаны его технические характеристики и торговая марки "axivision", при вскрытии этих упаковок установлено, что в каждой находится по 1 изделию в пластиковом корпусе в комплекте с компьютерной мышью и сетевым адаптером (всего 60 шт. регистраторов), вес нетто - 76,60 кг, вес брутто - 88,50 кг;

10) - 1 картонная коробка с маркировкой "stl09028-l", при вскрытии которой установлено, что в ней находится 150 шт. пучков накладных, искусственных волос различной цветовой гаммы, упакованных в прозрачные пакеты из полимерного материала, на пакетах имеется маркировка "easy bravo", вес нетто - 14,50 кг, вес брутто - 16,50 кг;

11) - 33 картонные коробки с маркировкой "mн8810459-33" "gel pad" "30pcs", при вскрытии которых установлено, что в каждой из них находится по 30 шт. гелевых, мозаичных пластин, наклеенных на бумагу (всего 990 шт. пластин), вес нетто - 496,980 кг, вес брутто - 535,50 кг;

12) - 1 картонная коробка с маркировкой "mн102894-2", при вскрытии которой установлено, что в ней находится 1 изделие в металлическом корпусе с подвижно закрепленным в корпусе изделия валом с маркировкой на изделии "vane pump ", торговый знак "yuken ", вес нетто - 15,0 кг, вес брутто - 17,0 кг;

13) - 2 картонные коробки с маркировкой "stdl 153-2", при вскрытии которых установлено, что в них находится 68 деревянных подставок различных диаметров и цветовой гаммы без какой-либо маркировки, вес нетто - 45,0 кг, вес брутто - 58,50 кг;

14) - 2 картонные коробки с маркировкой "th10290l-2" и другая информация, при вскрытии коробок установлено, что в них находится 24 прозрачных полиэтиленовых пакета с резиновыми изделиями в виде уплотнительных колец, колпачков и металлические пружины, на каждом пакете имеется маркировка о количестве изделий: в 3 пакетах находится 900 металлических пружин, в 21 пакете находится 4 500 резиновых колец и колпачков различных форм и размеров, вес нетто - 55,0 кг, вес брутто - 59,50 кг;

15) - 5 картонных коробок с маркировкой "thl02887-5, 88800pcs" и другая информация, при вскрытии коробок установлено, что в 3 из них находится 21 картонная бобина (в каждой коробке по 7 бобин) с намотанной бумажной лентой на каждой, на которой расположены металлические изделия в виде эл. контактов, в 2 картонных коробках находится 25 прозрачных полиэтиленовых пакета с пластиковыми изделиями прямоугольной формы с технологическими отверстиями, каждое черного и белого цветов, всего в 25 пакетах находится 10 800 изделий, на каждом пакете имеется маркировка о количестве изделий: в 20 пакетах находится 10 000 изделий (по 500 в каждом), в 1 пакете - 100 изделий, в 3 пакетах - 600 изделий (по 200 в каждом), в 1 пакете - 100 изделий, вес нетто - 46,530 кг, вес брутто - 53,0 кг;

16) - 1 картонная коробка с маркировкой на бирке "for tatyana, moscow и другая информация", при вскрытии которой установлено, что в ней находится 100 индивидуальных картонных упаковок синего цвета с надписью "diamond selector ii", в каждой индивидуальной упаковке находится по одному прибору черного цвета прямоугольной формы с дисплеем, измерительной шкалой с маркировкой на корпусе "diamond selector ii, puri test p7 tm" в комплекте с чехлом, металлической прямоугольной пластиной и инструкцией на иностранном языке, вес нетто - 12,20 кг, вес брутто - 13,020г;

17) - 25 картонных коробок различных размеров с маркировкой на каждой "stc-20854-25", а также маркировка "осторожно, хрупкое", при вскрытии этих коробок установлено, что в них расположены картонные упаковки меньшего размера, в которых находятся металлические радиаторы различных цветов и размеров, электрические моторы с редукторами в сборе, насосы (компрессоры), автомобильные суппора и их части, металлические скобы, шкивы, электрические провода, металлические цилиндры с емкостями и металлические трубки, к досмотру предъявлены следующие товары: * в 1 картонной коробке расположено 5 индивидуальных картонных упаковок с маркировкой "condenser oem standard quality hbsr", в каждой индивидуальной упаковке (коробке) находится по одному металлическому радиатору серебристого цвета, всего 5 изделий (радиаторов), вес 5 изделий в индивидуальных картонных упаковках составил 22,0 кг; * в 2 одинаковых картонных коробках расположено по 5 индивидуальных картонных упаковок с маркировкой "condenser oem standard, quality hbsr radiator", в каждой индивидуальной упаковке (коробке) находится по одному металлическому радиатору серебристо-черного цвета, всего 10 изделий (радиаторов), вес 10 изделий в индивидуальных картонных упаковках составил 50,0 кг; * в 1 картонной коробке расположено 5 индивидуальных картонных упаковок с маркировкой "tongshir radiator, 21460 ca010", в каждой индивидуальной упаковке (коробке) находится по одному металлическому радиатору серебристо-черного цвета с двумя выходящими из него трубками желтого цвета, всего 5 изделий (радиаторов), вес 5 изделий в индивидуальных картонных упаковках составил 30,0 кг; * в 1 картонной коробке расположено 5 индивидуальных картонных упаковок с маркировкой "condenser hbs corporation, hbsr", в каждой индивидуальной упаковке (коробке) находится по одному металлическому радиатору серебристого цвета, всего 5 изделий (радиаторов), вес 5 изделий в индивидуальных картонных упаковках составил 19,0 кг; * в 1 картонной коробке расположено: 10 индивидуальных одинаковых картонных упаковок с маркировкой на бирке в виде цифр, в каждой индивидуальной упаковке (коробке) находится по одному металлическому изделию, состоящему из электрического мотора и редуктора с электрическим разъемом для подключения; 5 индивидуальных одинаковых картонных упаковок без маркировки, в каждой индивидуальной упаковке (коробке) находится по одному металлическому изделию серебристого цвета с электрическим разъемом для подключения (предположительно реле), всего 15 изделий, вес 15 изделий в индивидуальных картонных упаковках составил 18,0 кг; * в 1 картонной коробке расположено 4 индивидуальных одинаковых картонных упаковки, в каждой индивидуальной упаковке (коробке) находится по одному металлическому изделию (предположительно компрессору) серебристо-черного цвета с электрическим разъемом для подключения, всего 4 изделия (компрессора), вес 4 изделий в индивидуальных картонных упаковках составил 17,0 кг; * в 1 картонной коробке расположено 5 индивидуальных картонных упаковок с маркировкой "condenser hbs corporation, hbsr", в каждой индивидуальной упаковке (коробке) находится по одному металлическому радиатору черного цвета, всего 5 изделий (радиаторов), вес 5 изделий в индивидуальных картонных упаковках составил 18,0 кг; * в 2 одинаковых картонных коробках расположено по 5 одинаковых индивидуальных картонных упаковок с маркировкой в виде цифр "343256", в каждой индивидуальной упаковке (коробке) находится, по одному металлическому изделию серебристого цвета с резиновыми вставками (предположительно часть тормозного суппорта автомобиля), всего 10 изделий, вес 10 изделий в индивидуальных картонных упаковках составил 17,0 кг; * в 4 одинаковых картонных коробках расположено по 5 одинаковых индивидуальных картонных упаковок с маркировкой в виде цифр и букв на бумажной бирке "80110sjca0l", в каждой индивидуальной упаковке (коробке) находится по одному металлическому радиатору серебристого цвета, всего 20 изделий (радиаторов), вес 20 изделий в индивидуальных картонных упаковках составил 96,0 кг; * в 1 картонной коробке расположено 5 индивидуальных картонных упаковок с маркировкой "condenser oem standard quality hbsr radiator" и с маркировкой на бумажной бирке: "p06281f condenser mitsubishi outlander", в каждой индивидуальной упаковке (коробке) находится по одному металлическому радиатору, всего 5 изделий (радиаторов), вес 5 изделий в индивидуальных картонных упаковках составил 20,0 кг; * в 1 картонной коробке расположено 5 индивидуальных картонных упаковок с маркировкой "condenser hbs corporation, hbsr", в каждой индивидуальной упаковке (коробке) находится по одному металлическому радиатору серебристого цвета всего 5 изделий (радиаторов), вес 5 изделий в индивидуальных картонных упаковках составил 20,50 кг; * в 2 картонных коробках находится 50 штук металлических изделий s-образной формы черного цвета, каждое изделие упаковано в прозрачный полиэтиленовый пакет, на котором, имеется бумажная этикетка с маркировкой: "51085-60010 gty 1, bracket side step. no. 1", всего 50 изделий, вес 50 изделий в пакетах составил 28,0 кг; * в 2 одинаковых картонных коробках расположено по 5 одинаковых индивидуальных картонных упаковок с маркировкой в виде цифр "47750-60110", в каждой индивидуальной упаковке (коробке) находится по одному металлическому изделию серебристого цвета сложной формы (предположительно тормозной суппорт автомобиля), всего 10 изделий, вес 10 изделий в индивидуальных картонных упаковках составил 37,50 кг; * в 2 одинаковых картонных коробках расположено по 5 одинаковых индивидуальных картонных упаковок с маркировкой в виде цифр на 5 коробках -"4401 - vb200(r)" на 5 коробках - "440l-vb200", в каждой индивидуальной упаковке (коробке) находится по одному металлическому изделию серебристого цвета сложной формы (предположительно тормозной суппорт автомобиля), на 5 изделиях имеется маркировка - "r", на 5 изделиях имеется маркировка - "l", всего 10 изделий, вес 10 изделий в индивидуальных картонных упаковках составил 36,0 кг; * в 1 картонной коробке расположено 10 одинаковых индивидуальных картонных упаковок с маркировкой "clns00l", в каждой индивидуальной упаковке (коробке) находится по одному металлическому изделию (шкиву) с металлической крышкой черного цвета и электрическим проводом с электрическим разъемом, всего 10 изделий (шкивов), вес 10 изделий в индивидуальных картонных упаковках составил 24,0 кг; * в 1 картонной коробке расположено: 8 одинаковых индивидуальных картонных упаковок с маркировкой "clns006", в каждой индивидуальной упаковке (коробке) находится, по одному металлическому изделию (шкиву) с металлической крышкой черного цвета и электрическим проводом с электрическим разъемом, всего 8 изделий (шкивов); 1 индивидуальная картонная упаковка без маркировки, в которой набор, состоящий из электрических проводов различных размеров и цветов с эл. разъемами различных конфигураций и двух металлических изделий серебристого цвета с технологическими отверстиями, вес 8 изделий в индивидуальных картонных упаковках и 1 набора в индивидуальной картонной упаковке составил 19,50 кг; * в 1 картонной коробке расположено: 5 одинаковых индивидуальных картонных упаковок с маркировкой "47201-09210 cilinder assy, brake master qty 1", в каждой индивидуальной упаковке (коробке) находится по одному металлическому изделию (рабочему цилиндру) с пластиковой емкостью белого цвета в комплекте; 5 одинаковых индивидуальных картонных упаковок с маркировкой "мв618321 valve assy, load sensing, qty 1", в каждой индивидуальной упаковке (коробке) находится по одному металлическому изделию (цилиндру) черного цвета с металлическим рычагом и пружиной, всего 10 изделий, вес 10 изделий в индивидуальных картонных упаковках составил 10,50 кг; * в 1 картонной коробке расположено 5 одинаковых индивидуальных картонных упаковок с маркировкой "47201-0к040 brake master cylinder 1pc", в каждой индивидуальной упаковке (коробке) находится по одному металлическому изделию (рабочему цилиндру) с пластиковой емкостью белого цвета в комплекте, всего 5 изделий (цилиндров), вес 5 изделий в индивидуальных картонных упаковках составил 4,0 кг; * в 1 картонной коробке находится 5 одинаковых металлических патрубков серебристого с резиновыми уплотнителями на концах, каждое изделие (патрубок) упакован в прозрачный полиэтиленовый пакет, на котором имеется бумажная бирка с маркировкой "md379209 qty 1 pipe, water pump inlet", всего 5 изделий (патрубков), вес 5 изделий в индивидуальной упаковке составил 4,0 кг. Общий вес нетто этого товара - 489,50 кг, вес брутто - 516,50 кг; 

18) - 4 фанерных ящика с маркировкой на бирках "th25sl071-4, model no.: vm18l" указан вес нетто и брутто, серийные номера, размеры и другая информация, при вскрытии фанерных ящиков, установлено, что в каждом из них находится по одному металлическому (предположительно сверлильному) станку бело-салатового цвета с подвижными частями с блоком управления, на блоке управления имеется маркировка "numobams vm18l tahle size: 500x140mm, spindle taper: mt2, motor 750w и другая информация", в комплекте со станком имеется пластмассовый ящик (зип) в котором находятся металлические рожковые ключи (1 шт.), отвертки (2 шт.), зажимной патрон (1 шт.), ключ для патрона (1 шт.), набор шестигранников (1 шт.), пластмассовая масленка (1 шт.), болт с гайкой (2 шт.), так же в комплекте имеется инструкция по эксплуатации на иностранном языке, всего 4 изделия (станка), вес нетто - 288,0 кг, вес брутто - 336,0 кг;

19) - 1 фанерный ящик с маркировкой на бирке "th61021-l" и другая информация, при вскрытии фанерного ящика установлено, что в нем, находится: 4 металлических кольца светло - желтого цвета с круглыми отверстиями по окружности, 4 пластиковых кольца с круглыми отверстиями, 2 резиновых ремня черного цвета различного размера, 1 пакет с металлическими, болтами черного цвета под шестигранник, 1 пакет с металлическими болтами и гайками серебристого цвета, вес нетто - 78,50 кг, вес брутто - 94,50 кг;

20) - 1 фанерный ящик с маркировкой на бирке "stld150-l" и другая информация, при вскрытии фанерного ящика установлено, что в нем находится 1 металлическая установка серебристого цвета, представляющая собой металлическую вращающуюся емкость, закрепленную на валах с цепной передачей, с редуктором и электромотором, на корпусе изделия имеется две бирки с маркировкой "zote hy2-l5 fc 380v 15a 220v-380v 2.2kw-4kw gs201812200074", вес нетто - 81,0 кг, вес брутто - 122,50 кг;

21) - 2 деревянных поддона с маркировкой на бирках "th102896-2", при вскрытии которых установлено, что на них находятся картонные коробки различных размеров, связки с товаром и прозрачные пакеты с товаром, при вскрытии этих коробок и связок установлено, что в них расположены картонные упаковки меньшего размера, в которых находятся пластиковые изделия (реле), металлические изделия в виде изогнутой трубы, автомобильные замки, электрические провода с электрическими разъемами, вентиляторы в пластиковом корпусе, ручки автомобильные, 

на первом деревянном поддоне находятся: * 40 одинаковых индивидуальных картонных упаковок с маркировкой в виде цифр, например, "69110-42120", в каждой индивидуальной упаковке (коробке) находится по одному пластиковому изделию черного цвета с электрическим разъемом для подключения (предположительно реле), всего 40 изделий, вес 40 изделий в индивидуальных картонных упаковках составил 7,0 кг; * 4 одинаковых индивидуальных картонных упаковки без маркировки, в каждой индивидуальной упаковке (коробке) находится по два металлических изделия серебристого цвета (предположительно автомобильные замки), всего 8 изделий (замков), вес изделий в индивидуальных картонных упаковках составил 1,460 кг; * 8 одинаковых индивидуальных картонных упаковок без маркировки, в каждой индивидуальной упаковке (коробке) находится по одному металлическому изделию черного цвета с выходящим из него электрическим проводом с электрическим разъемом в комплекте с тросиком и тремя пластиковыми клипсами желтого цвета (предположительно автомобильные замки), всего 8 изделий (замков), вес изделий в индивидуальных картонных упаковках составил 4,07 кг; * 26 прозрачных полиэтиленовых пакетов, на каждом пакете имеется бирка с маркировкой "57475 s9a 013", в каждом пакете находится по одному электрическому проводу черного цвета с электрическим разъемом с одной стороны и с пластиковым датчиком с другой, к проводу прикреплен пластиковый кронштейн черного цвета, всего 26 изделий (проводов), вес изделий в упаковке составил 1,80 кг; * 20 связок из полипропилена, на каждой связке имеется бирка с маркировкой "Россия, Алтайский край, Барнаул, северо-западная 6б, ФИО3", в каждой связке находится по 5 металлических изделий в виде симметрично изогнутой трубы черного цвета (предположительно стабилизатор подвески), всего 10 изделий (стабилизаторов), вес изделий в упаковке составил 400,0 кг;

на втором деревянном поддоне находятся: * 9 одинаковых картонных коробок с маркировкой на бирке: "ое:16711-15271 name: radiator fan qty: 5 pcs", указан вес и размер, в 9 коробках расположено по 5 одинаковых индивидуальных картонных упаковок с маркировкой "16711-15271", в каждой индивидуальной упаковке (коробке) находится по одному вентилятору в пластиковом корпусе черного цвета с эл. проводом с разъемом для подключения, на каждом изделии имеется бирка с маркировкой "warning keep hands away и другая информация" всего 45 изделий (вентиляторов), вес 45 изделий в индивидуальных картонных упаковках составил 90,0 кг; * 1 вентилятор в пластиковом корпусе черного цвета с электрическим проводом с разъемом для подключения, упакованный в прозрачный полиэтиленовый пакет без маркировки, на изделии имеется бирка с маркировкой "warning keep hands away и другая информация", всего 1 изделие (вентилятор), вес 1 изделия в пакете составил 1,560 кг; * 4 одинаковых индивидуальных картонных упаковки с маркировкой "16711-15271", в каждой индивидуальной упаковке (коробке) находится по одному вентилятору в пластиковом, корпусе черного цвета с эл. проводом с разъемом для подключения, на каждом изделии имеется бирка с маркировкой "warning keep hands away и другая информация", всего 4 изделия (вентилятора), вес 4 изделий в индивидуальных картонных упаковках составил 8,090 кг; * 16 одинаковых индивидуальных картонных упаковок без маркировки, в каждой индивидуальной упаковке (коробке) находится по два металлических изделия серебристого цвета (предположительно автомобильные замки), всего 32 изделия (замка), вес 32 изделий в индивидуальных картонных упаковках составил 6,10 кг; * 2 одинаковых индивидуальные картонные упаковки без маркировки, в каждой индивидуальной упаковке (коробке) находится по одному металлическому изделию черного цвета с выходящим из него электрическим проводом с электрическим разъемом в комплекте с тросиком и тремя пластиковыми клипсами желтого цвета (предположительно автомобильные замки), всего 2 изделия (замка), вес 2 изделий в индивидуальных картонных упаковках составил 1,020 кг; * 18 одинаковых индивидуальных картонных упаковок без маркировки, в каждой индивидуальной упаковке (коробке) находится по одному комбинированному изделию из металла и пластика в виде ручки, всего 18 изделий (ручек), вес изделий в индивидуальных картонных упаковках составил 2,490 кг; * 30 одинаковых индивидуальных картонных упаковок с маркировкой в виде цифр, например "69120-12080", в каждой индивидуальной упаковке (коробке) находится по одному пластиковому изделию черного цвета с электрическим разъемом для подключения (предположительно реле), всего 30 изделий, вес 30 изделий в индивидуальных картонных упаковках составил 5,210 кг; * 1 прозрачный полиэтиленовый пакет с 20 металлическими штырями, изогнутыми на концах, без маркировки, всего 20 изделий, вес 20 изделий в пакете составил 0,370 кг; * 10 одинаковых индивидуальных картонных упаковок с маркировкой в виде цифр, например "69120-42080", в каждой индивидуальной упаковке (коробке) находится по одному пластиковому изделию черного цвета с электрическим разъемом для подключения (предположительно реле), всего 10 изделий, вес 10 изделий в индивидуальных картонных упаковках составил 1,730 кг; * 5 одинаковых индивидуальных картонных упаковок без маркировки, в каждой индивидуальной упаковке (коробке) находится по два металлических изделия серебристого цвета (предположительно автомобильные замки), всего 10 изделий (замка), вес 10 изделий в индивидуальных картонных упаковках составил 1,810 кг; * 12 одинаковых индивидуальных картонных упаковок без маркировки, в каждой индивидуальной упаковке (коробке) находится по одному комбинированному изделию из металла и пластика в виде ручки, всего 12 изделий (ручек), вес 12 изделий в индивидуальных картонных упаковках составил 1,660 кг; * 4 прозрачных полиэтиленовых пакета, на каждом пакете имеется бирка с маркировкой "57475 s9a 013", в каждом пакете находится по одному электрическому проводу черного цвета с эл. разъемом, с одной стороны и с пластиковым, датчиком с другой, к проводу прикреплен пластиковый кронштейн черного цвета, всего 4 изделия (провода), вес 4 изделий в упаковке составил 0,280 кг; * 40 прозрачных полиэтиленовых пакетов без маркировки, в каждом пакете находится по одной пластиковой накладке сложной формы черного цвета с маркировкой "роm lh 52536-05020 и роm rh 52535-05020", всего 40 изделий (накладок), вес 40 изделий в упаковке составил 2,70 кг. Общий вес брутто этого товара составил 558,0 кг, общий вес нетто - 537,35 кг;

22) - 3 картонные коробки (3 места) с деревянной оплеткой, с маркировкой "677-0731-4", при вскрытии которого установлено, что в нем находятся 114 картонных коробок разных размеров без какой-либо маркировки, к досмотру предъявлены следующие товары: в 1 коробке: 48 наборов, в каждом по 12 контейнеров с песком разного цвета, на упаковках наборов имеется надпись "fantastic sand", и страна производитель "made in china", вес нетто 42,35 кг; в 1 коробке: 16 наборов, в каждом по 12 контейнеров с песком разного цвета, на упаковках наборов имеется надпись "fantastic sand", и страна производитель "made in china", вес нетто 21,19 кг; в 1 коробке: 50 картонных коробок с декоративными светильниками выполненном в виде телефонной будки красного цвета, в каждом по 1 светильнику и проводу usb, на упаковках наборов имеется надпись "touch panel power-saving light", и страна производитель "made in china", вес нетто 17,61 кг; 1 картонная коробка (место) с деревянной оплеткой, с маркировкой "677-0731-4", при вскрытии которого установлено, что в нем находятся 29 картонных коробок разных размеров без какой-либо маркировки, к досмотру предъявлены следующие товары: в 2 коробках: 8 картонных коробок с устройством из дерева, с встроенными часами и лампочкой, которые имеют провод для подсоединения к сети, вес нетто 4,440 кг; 24 картонные коробки с устройством из дерева, с встроенными часами и лампочкой, которые имеют провод для подсоединения к сети, вес нетто 13,0 кг; в 10 коробках: 184 индивидуальных упаковок синего цвета с нанесенной на коробке типографическим, способом надписью ice coorel в них находятся устройства из пластика с вентиляторами, напоминающие охлаждающую подставку под ноутбук, вес нетто 184,0 кг; в 2 коробках: 24 картонных коробок с устройством из дерева, с встроенной музыкальной заводящийся шарманкой и лампочкой, которые имеют провод для подсоединения к сети, вес нетто 28,0 кг; в 3 коробках: 60 индивидуальных упаковок с тренажером для занятия спортом черно-фиолетового цвета, вес нетто 43,0 кг; в 2 коробках: 50 индивидуальных упаковок с устройством из пластика черного цвета с синими и желтыми вставками в виде ладони, на каждой коробке нанесена маркировка "pinart" и страна производитель made in china, всего 50 изделий, вес нетто 42,0 кг; 8 отдельных пластиковых контейнеров с набором игрушек, контейнеров с жидкостью различного цвета, маркировка не нанесена, вес нетто 13,880 кг; 2 отдельные коробки с наборами, в каждом по 12 контейнеров с песком разного цвета, на упаковках наборов имеется надпись "fantastic sand", и страна производитель "made in china", вес нетто 2,640 кг. Общий вес нетто этого товара 423,470 кг, вес брутто 519,0 кг; 

23) - 1 упаковочное место с деревянной оплеткой, с маркировкой "..-072-3", при вскрытии которого установлено, что в нем находятся 18 картонных коробок разных размеров без какой-либо маркировки; в 3 коробках: 36 индивидуальных упаковок в которых упакованы изделия из пластмассы, напоминающие колонку со светомузыкой, в комплекте пульт, провод usb, вес нетто 20,0 кг; в 6 коробках: 96 индивидуальных упаковок с игровым набором из дерева и пластмассы различных цветов и форм, вес нетто 123,648 кг; в 6 коробках: 36 игровых набора с наклейками и фломастером, каждый в индивидуальной упаковке, вес нетто 170,280 кг; в 7 коробках: 140 индивидуальных упаковок с деревянными досками для рисования, в комплекте с мелками, губками, вес нетто 155,40 кг. Общий вес этого товара нетто составил 458,930 кг, вес брутто 514,0 кг; 

24) - 1 картонная коробка (1 место) с деревянной оплеткой, при вскрытии которого установлено, что в нем находятся 60 картонных коробок разных размеров без какой-либо маркировки; в 3 коробках: 36 индивидуальных упаковок, в которых упакованы изделия из пластмассы, напоминающие колонку со светомузыкой, в комплекте пульт, провод usb, вес нетто 20,0 кг; 2 коробки белого цвета, в каждой по 20 плетеных сумок бежевого цвета, вес нетто 9,60 кг; 50 картонных коробок с электрическими расческами, с обозначением страны производителя made in china, вес нетто 12,160 кг; 3 картонных коробки, по 20 штативов серебристого цвета, упакованного в чехол всего 60 штук, маркировка отсутствует, вес нетто 60,0 кг; 2 картонные коробки песочного цвета без маркировки, в каждой упаковано по 100 пластиковых ручек с насадкой в виде расчески для животных, вес нетто 23,0 кг. Общий вес этого товара нетто составил 124,760 кг, вес брутто 238,0 кг;

25) - 1 место (металлическая станина) с маркировкой на бирке "hx-md609-0803-1" и другая информация, на металлической части имеются бумажные бирки с маркировкой "by000006066281 и другая информация в виде иероглифов", при вскрытии пленки установлено, что товар представляет собой металлическое оборудование в стальной обрешетке, состоящее из металлического прямоугольного каркаса зеленого цвета с расположенным на нем прямоугольным листом, с четырьмя вращающимися роликами, вес брутто 880,50 кг;

26) - 1 деревянный поддон с маркировкой на бирке "th990737-3", при вскрытии которого установлено, что на нем находятся картонные коробки различных размеров с товаром, при вскрытии этих коробок и связок установлено, что в них находятся металлические радиаторы, баки, пластиковые решетки, поддоны металлические: * 8 одинаковых индивидуальных картонных упаковок с маркировкой на бирке "21606ев405 qtyl oil cooler t/m", в каждой индивидуальной упаковке (коробке) находится по одному металлическому радиатору черного цвета, всего 8 изделий, вес 8 изделий в индивидуальных картонных упаковках составил 17,0 кг; * 7 одинаковых индивидуальных картонных упаковок с маркировкой на бирке "ru aleksandr", в каждой индивидуальной упаковке (коробке) находится по одному металлическому баку (предположительно бензобаки) черного цвета, всего 7 изделий, вес 7 изделий в индивидуальных картонных упаковках составил 81,50 кг; * 4 одинаковых индивидуальных картонных упаковок с маркировкой на бирке "7450а956 grille radiator", в каждой индивидуальной упаковке (коробке) находится по одной пластиковой решетке (решетке бампера) черно - серебристого цвета; всего 4 изделия, вес 4 изделий в индивидуальных картонных упаковках составил 16,0 кг; * 3 одинаковых индивидуальных картонных упаковок с маркировкой на бирке "а44615х20в qtyl imеук cooler assy", в каждой индивидуальной упаковке (коробке) находится по одному металлическому радиатору серебристого цвета, всего 3 изделия, вес 3 изделий в индивидуальных картонных упаковках составил 27,50 кг; * 2 одинаковых картонные коробки без маркировки, в каждой коробке находится по 5 металлических изделий (автомобильных поддонов) черного цвета со сливной пробкой каждое, каждое изделие упаковано в прозрачный полиэтилен, на каждом изделии (на полиэтилене) имеется бумажная бирка с маркировкой "mn195855 qty 1 oil pan. eng", всего 10 изделий, вес 10 изделий в полиэтиленовой упаковке составил 21,0 кг; * 4 одинаковых индивидуальных картонных упаковок с маркировкой на бирке "7l6. 145. 804 qtyl inter cooler assy", в каждой индивидуальной упаковке (коробке) находится по одному металлическому радиатору серебристо - черного цвета, всего 4 изделия, вес 4 изделий в индивидуальных картонных упаковках составил 14,0 кг. Общий вес брутто этого товара составил 196,5 кг;

27) - 1 место (деревянная коробка) с маркировкой на бирке "mh102894-2" и другая информация, в результате вскрытия деревянного короба установлено, что в нем находится цилиндрическое металлическое изделие серебристого цвета (предположительно насос) с нарезанной резьбой с одной стороны и с наполовину прикрученным металлическим фланцам с другой, в комплекте с 8 металлическими болтами черного цвета, на изделии выбита маркировка в виде цифр "1702011", вес брутто этого товара 224,50 кг, вес нетто 206,0 кг;

28) - 1 деревянный короб с маркировкой, выполненной маркером "smc-20867-l", в результате вскрытия деревянного короба установлено, что в нем находится технологическое оборудование - металлический станок светло-зеленого цвета с роликами с рабочей частью, с пультом управления, с 2 электродвигателями с ременным приводом, в комплекте с двумя пружинами на металлических стержнях и с одной гибкой пружиной, на станке имеется табличка с маркировкой: ""hanxin model number 8, power supply voltage(v) 380. указан номер и дата производства", вес брутто -1273,50 кг, вес нетто - 1151,0 кг.

29) - 1 деревянный короб с маркировкой, выполненной маркером "mn102895-1", в результате вскрытия деревянного короба установлено, что в нем находится технологическое оборудование - сложное изделие черно-серебристого цвета с подвижной рабочей частью в верхней его части (предположительно принтер) с пультом управления в комплекте с 2 флэш-картами, вставленными в буклет с надписью на иностранном, языке, с 4 металлическими вкручивающимися ножками, с 4 эл. проводами, 3 микросхемами, 2 отвертками, 12 прямоугольными изделиями с маркировкой "hada", 3 прямоугольными черными упаковками, комплектом шестигранников и с 2 пакетиками фитингов, изделие расположено на роликах, на изделии имеется надпись "raindow" и бумажный стикер с маркировкой "raindow printing machine brand name; digital inkjet printer, model: rb-10075 uv, made in china, указана дата, вес и другая информация", вес брутто - 405,0 кг, вес нетто - 264,50 кг.

Кроме того, по результатам таможенного досмотра выявлены несоответствия в части указанных декларантом в ТД № веса брутто и/или количества грузовых мест ряда товаров, что выразилось в следующем: товар № 1 - заявлено 300 шт., фактически 1 шт., вес брутто, заявленный в транзитной декларации, - 4 988,010 кг, нетто - 3 991,10 кг, фактически: брутто - 187,0 кг, нетто - 177,0 кг; товар № 4 - вес брутто, заявленный в транзитной декларации, - 148,70 кг, нетто - 120,0 кг, фактически: брутто - 148,0 кг, нетто - 83,34 кг; товар № 5 - вес брутто, заявленный в транзитной декларации, - 72,50 кг, нетто - 58,0 кг, фактически: брутто - 72,0 кг, нетто - 56,0 кг; товар № 9 - заявлено 360 шт., фактически 227 шт., вес брутто, заявленный в транзитной декларации, - 178,0 кг, нетто - 144,0 кг, фактически: брутто - 383,0 кг, нетто - 360,0 кг, количество мест: заявлено 36, фактически 25; товар № 11 - в транзитной декларации заявлено 120 шт., фактически 974 шт., вес брутто, заявленный в транзитной декларации, - 50,0 кг, нетто - 40,0 кг, фактически: брутто - 401,0 кг, нетто - 366,46 кг; товар № 14 - в транзитной декларации заявлено 860 шт., фактически 207 шт., вес брутто, заявленный в транзитной декларации, - 577,0 кг, нетто - 462,0 кг, фактически: брутто - 438,0 кг, нетто - 414,0 кг; товар № 16 - в транзитной декларации заявлено 30 500 шт., фактически - 22 512 шт., вес брутто, заявленный в транзитной декларации, - 50,0 кг, нетто - 40,0 кг, фактически: брутто - 455,0 кг, нетто - 409,0 кг.

Приведенные фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности: транзитной декларацией № (том 1 л.д. 38-43); актом таможенного досмотра от 29 сентября 2020 года № (том 1 л.д. 55-136, он же в томе 2 на л.д. 126-250 и томе 3 на л.д. 1-37); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 27 ноября 2020 года № 10106000-882/2020 (том 1 л.д. 1-36); протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10106000-882/2020 от 27 ноября 2020 года (том 1 л.д. 144-28); актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 27 ноября 2020 года (том 1 л.д. 172-176); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ№ по состоянию на 29 января 2021 года в отношении ПАО «Трансконтейнер» (том 1 л.д. 177-187); протоколом об административном правонарушении от 19 января 2021 года № (том 2 л.д. 1-33) и иными письменными материалами дела. 

Действия ПАО «Трансконтейнер» по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы правильно.

Собранные по делу доказательства оценены судьей районного суда на предмет их допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ПАО «Трансконтейнер» установлены верно. Каких-либо существенных либо неустранимых противоречий, влияющих на выводы суда о доказанности вины ПАО «Трансконтейнер» в совершенном административном правонарушении и правильность квалификации его действий, в материалах дела не содержится. Приведенные выше доказательства согласуются между собой и дают полное представление об обстоятельствах дела. Необходимости в установлении или проверке обстоятельств, получении дополнительных сведений либо допросе свидетелей, на что заявителем обращается внимание в жалобе, не имеется. 

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, юридическое лицо, допустившее нарушение таможенного законодательства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательства по делу получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении от 19 января 2020 года № составлен уполномоченным должностным лицом и отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; в нем отражены сведения, необходимые для разрешения дела, событие административного правонарушения должным образом описано; о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении привлекаемое к административной ответственности юридическое лицо было извещено надлежащим образом.

Установленный статьей 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза порядок проведения таможенного досмотра соблюден. Утверждения автора жалобы о процессуальных нарушениях, допущенных при уведомлении о месте и времени таможенного досмотра лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, а также при составлении акта таможенного досмотра, не могут быть признаны состоятельными и своего объективного подтверждения в представленных материалах не находят.

Акт таможенного досмотра от 29 сентября 2020 года № составлен в присутствии представителя лица, обладающего полномочиями в отношении спорных товаров, а именно – ФИО4, являющегося представителем по доверенности от 21 мая 2020 года общества с ограниченной ответственностью «БелГлобалГарант», которое согласно материалам дела, в том числе дорожной накладной (графа 25), инвойсу от 17 августа 2020 года и договору от 27 июля 2020 года в томе 1 на л.д. 44, 45-48, 49-52, а также письму генерального директора акционерного общества «Таском» от 23 мая 2018 года №, является покупателем и конечным грузополучателем перевозимых по ТД № товаров.

Оснований сомневаться в достоверности изложенных в акте таможенного досмотра от 29 сентября 2020 года № сведений не имеется. Тот факт, что изначально для приобщения к материалам административного дела из информационного ресурса с использованием КПС «АИСТ М» была распечатана копия электронного документа - акта таможенного досмотра, а впоследствии в целях проверки доводов защитника суду первой инстанции представителем Калужской таможни представлена копия этого же процессуального документа, хранящегося в архиве Обнинского таможенного поста, не противоречит требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не может являться основанием для признания акта таможенного досмотра недопустимым доказательством по делу.

Доводы защитника об отсутствии вины ПАО «Трансконтейнер» в совершении вменяемого административного правонарушения опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами. Аналогичные доводы являлись предметом проверки суда первой инстанции, где в ходе разбирательства они получили надлежащую правовую оценку применительно к установленным фактическим обстоятельствам совершенного административного правонарушения, а также разъяснениям, изложенным в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и обоснованно были отвергнуты с подробным приведением мотивов принятого в этой части решения, оснований не согласиться с которыми не имеется.

Обязанность лица по соблюдению и выполнению тех или иных требований закона в таможенной сфере вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Тем самым, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах, помещаемых под таможенную процедуру, является публично-правовой обязанностью и регулируется нормами таможенного права. Указанная обязанность должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер. За сообщение таможенному органу недостоверных сведений подлежит ответственности лицо, фактически представившее недействительные документы.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно положениям подпункта 2 пункта 1 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при таможенном декларировании применяется в том числе и транзитная декларация, являющаяся одним из видов таможенной декларации. 

В силу пункта 8 статьи 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа (пункт 2 статьи 84 названного Кодекса). Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (пункт 3 указанной статьи).

Согласно пункту 10 Инструкции о порядке заполнения транзитной декларации, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 289 «О форме и порядке заполнения транзитной декларации», сведения, заявляемые декларантом в транзитной декларации, являются необходимыми для таможенных целей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует и установлено судом первой инстанции, что ПАО «Трансконтейнер» 1 сентября 2020 года при помещении товаров под действие таможенной процедуры таможенного транзита были заявлены недостоверные сведения о наименовании декларируемых товаров, количестве грузовых мест и их весе брутто путем представления таможенному органу отправления недействительного документа - транзитной декларации №. 

По результатам таможенного досмотра, проведенного в месте завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита, установлено, что указанные ПАО «Трансконтейнер» как имеющиеся в наличии товары девяти наименований из шестнадцати заявленных, в том числе товар № 6 весом брутто 990,940 кг, товар № 8 весом брутто 2 265,0 кг, товар № 12 весом брутто 429,0 кг, товар № 13 весом брутто 520,0 кг, вообще отсутствуют, однако наличествует иной, не заявленный декларантом товар, состоящий из двадцати девяти групп различных товаров, при этом вес брутто ряда указанных декларантом и имеющихся в наличии товаров (товары №№ 9, 11, 16) занижен по отношению к фактическому, а реальное количество занимаемых этим товаром грузовых мест превышает указанное декларантом; тем самым наименование, вес брутто и количество грузовых мест фактически перевозимого товара не соответствуют заявленным в транзитной декларации. Общий вес незадекларированных ПАО «Трансконтейнер» в установленном законом порядке и впоследствии изъятых товаров превышает 10 (десять) тонн. Тем самым разница между фактически перевозимым товаром и товаром, заявленным декларантом в транзитной декларации, в данном конкретном случае является существенной, значительной и очевидной.

Вывод о том, что указанные действия ПАО «Трансконтейнер» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является верным. Содержащиеся в жалобе утверждения об обратном не могут быть признаны состоятельными, поскольку юридическая квалификация, данная действиям ПАО «Трансконтейнер», соответствует установленным фактическим обстоятельствам, представленным в материалы дела доказательствам, требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащим применению положениям таможенного законодательства. 

В рассматриваемой ситуации субъектом правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является именно ПАО «Трансконтейнер», которое в качестве декларанта осуществило фактическое оформление и подачу транзитной декларации, содержащей недостоверные сведения.

Данные, с которыми защитник связывает доводы об отсутствии вины ПАО «Трансконтейнер» в инкриминированном административном правонарушении, обращая в том числе внимание на то, что у юридического лица как декларанта отсутствовала обязанность и реальная возможность проверить правильность сведений, указанных отправителем, были известны суду первой инстанции при вынесении 24 марта 2021 года постановления о назначении административного наказания и содержащиеся в этом постановлении выводы о наличии в действиях ПАО «Трансконтейнер» состава административного правонарушения не опровергают.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Как уже было отмечено ранее, основной обязанностью декларанта в силу требований пункта 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза является осуществление таможенного декларирования товаров. 

В целях соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации и сообщения в таможенный орган достоверных сведений о товаре, помещаемом под таможенную процедуру таможенного транзита, декларант согласно пункту 1 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза вправе, в частности: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса; пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Кроме того, средства идентификации могут изменяться, удаляться, уничтожаться или заменяться (пункт 5 статьи 341 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза). 

Тем самым декларант, в том числе и в рамках таможенной процедуры таможенного транзита, обладает законодательно установленными правом и возможностью до подачи транзитной декларации осмотреть декларируемый товар и взвесить его, сняв средства идентификации с разрешения таможенного органа. 

Необходимо отметить, что для надлежащего исполнения возложенной на него публично-правовой обязанности декларант волен воспользоваться или не воспользоваться предоставленными ему правами. Каких-либо исключений относительно объема прав и обязанностей декларанта в рамках таможенной процедуры таможенного транзита Таможенный кодекс Евразийского экономического союза не содержит.

Как следует из материалов настоящего дела об административном правонарушении, ПАО «Трансконтейнер» возложенную на него публично-правовую обязанность по достоверному декларированию ввезенного товара выполнило ненадлежащим образом. При этом как самостоятельная коммерческая организация, основным видом деятельности которой по ОКВЭД 52.29 является «деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками», то есть оказывающая на профессиональной основе услуги, связанные с перевозкой грузов и оформлением необходимых перевозочных документов, в том числе документов для таможенных целей, ПАО «Трансконтейнер» имело не только право, но и реальную возможность для реализации права по совершению до момента подачи в таможенный орган транзитной декларации действий, направленных на установление сведений относительно фактически перевозимого товара и проверку правильности сведений об этом товаре, предоставленных в товаросопроводительных документах. 

Материалами дела подтверждено, что юридическое лицо могло достоверно заявить сведения о декларируемых товарах, однако исключительно по своему усмотрению не воспользовалось предоставленным ему правом на осмотр товаров, находящихся под таможенным контролем, с целью проверки достоверности имеющейся у него информации о товаре, его количестве и иных характеристиках, приняв тем самым на себя все возможные риски, которые могут возникнуть в случае заявления в транзитной декларации недостоверных сведений. Соответственно, использовав при таможенном оформлении лишь данные о наименовании, количестве мест, весе брутто товаров и его остальных характеристиках, полученные от своего контрагента, без их дополнительной проверки, ПАО «Трансконтейнер» не предприняло все зависящие от него меры для выполнения условий, предусмотренных нормами таможенного законодательства, по обеспечению достоверности заносимых в транзитную декларацию сведений о декларируемом товаре. 

В данном конкретном случае сам декларант, коим является ПАО «Трансконтейнер», не проявил в правоотношениях, связанных с перевозкой товаров и оформлением таможенных документов, должную степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего соблюдения вышеуказанного законодательства, что в силу положений части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дает основания говорить о наличии в его действиях вины. 

Ссылка заявителя в жалобе на положения Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ), заключенной в городе Женеве 19 мая 1956 года (далее - Конвенция), как на нормы, исключающие обязанность перевозчика проверять точность сделанных в коммерческих и транспортных (перевозочных) документах записей относительно содержимого груза, его веса брутто или количества груза, не может быть признана состоятельной в связи со следующим.

Объективную сторону административного правонарушения по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет сообщение таможенному органу недостоверных сведений о товарах. Субъектом данного административного правонарушения являются лица, фактически сообщившие недостоверные сведения. При этом нарушение обязательств между перевозчиком, с одной стороны, и отправителем или получателем товара, с другой стороны, о представлении достоверных сведений о перевозке, не может повлиять на выполнение обязанностей самого перевозчика перед таможенными органами Российской Федерации, в том числе сообщать таможенному органу достоверные сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, о наименовании и весе товара. Перевозчик обязан принять меры для обеспечения выполнения этих обязанностей, то есть проявить для этого необходимую заботливость и осмотрительность.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки. Отсутствие таких оговорок свидетельствует о недостаточной степени заботливости и осмотрительности, которая необходима для предотвращения нарушений требований таможенного законодательства.

Так, в силу пункта 2 статьи 8 вышеназванной Конвенции, если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, упомянутых в пункте 1 a) настоящей статьи («точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров»), он должен вписать в накладную обоснованные оговорки. Он должен также обосновать все сделанные им оговорки, касающиеся внешнего состояния груза и его упаковки.

В случае если обоснованные оговорки перевозчиком в международную товарно-транспортную накладную не вносились, то подпись перевозчика в товаросопроводительных документах для контролирующих органов свидетельствует о соответствии фактически принятого к перевозке груза сведениям, указанным в товаросопроводительных документах.

Тем самым Конвенция не освобождает перевозчика от соблюдения таможенных правил, установленных законодательством Таможенного союза.

Применительно к настоящему делу об административном правонарушении Общество, осуществляя профессиональную деятельность по перевозке грузов, при приемке спорных товаров к перевозке и подаче транзитной декларации № должно было действовать таким образом, чтобы избежать нарушения требований таможенного законодательства. 

Сведений, указывающих о том, что допущенное ПАО «Трансконтейнер» нарушение таможенных правил вызвано какими-либо объективными причинами, находящимися вне контроля юридического лица, в том числе в связи с чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, материалы дела не содержат.

Вышеизложенные обстоятельства опровергают доводы жалобы о недоказанности вины ПАО «Трансконтейнер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и отсутствии в его действиях состава названного административного правонарушения. 

В соответствии с положениями части 2 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении в отношении ПАО «Трансконтейнер» рассмотрено судьей Калужского районного суда Калужской области по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Утверждения заявителя о том, что административное расследование фактически не проводилось и поэтому дело рассмотрено судьей районного суда с нарушением правил подсудности, являются несостоятельными и опровергаются определением должностного лица Калужской таможни о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 27 ноября 2020 года №, решением заместителя начальника Калужской таможни от 21 декабря 2020 года о передаче дела для проведения административного расследования, а также собранными в ходе этого доказательствами, в том числе протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 27 ноября 2020 года, актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 27 ноября 2020 года и другими письменными материалами дела, свидетельствующими в своей совокупности о совершении в ходе проведения административного расследования реальных действий, направленных на получение сведений об обстоятельствах административного правонарушения в достаточном объеме, необходимых для правильного разрешения дела, а также их фиксирование и процессуальное оформление.

Согласно «Обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2008 года», утвержденному постановлениями Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 4 и 25 марта 2009 года (Вопросы применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ответ на вопрос № 7) в соответствии с частью 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела, перечисленные в данной норме, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Следовательно, как разъяснено в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2008 года «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2007 года», в отношении перечисленных в указанной норме Кодекса составов возможность отнесения их рассмотрения к компетенции суда поставлена законодателем в зависимость от усмотрения соответствующего административного органа или должностного лица.

Отсутствие приведенных мотивов в определении о передаче дела на рассмотрение судье не может являться основанием для возвращения протокола и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол (абзац 7 пункта 4 постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Предусмотренные статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, по настоящему делу отсутствуют.

Заявленные защитником письменные ходатайства были разрешены судьей районного суда в процессе рассмотрения дела путем вынесения соответствующих определений, отраженных в протоколах судебного заседания, что не противоречит требованиям части 2 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие защитника с правовой оценкой действий ООО «Трансконтейнер» и имеющихся в деле доказательств, толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и таможенного законодательства, подлежащих применению в деле, а также решениями, принятыми судом первой инстанции по результатам рассмотрения заявленных ходатайств, не свидетельствует о том, что таможенным органом в ходе проведения административного расследования и судьей районного суда при рассмотрении материалов дела об административном правонарушении по существу и вынесении постановления о назначении административного наказания были допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения, назначено ПАО «Трансконтейнер» в пределах санкции части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела и соответствует требованиям статей 3.1, 4.1, части 4 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Мотивы принятия судьей районного суда такого решения приведены в обжалуемом постановлении достаточно подробно; оснований не согласиться с ними, как и для возвращения изъятых товаров для таможенного оформления, о чем защитником ставится вопрос в настоящей жалобе, не имеется.

Применительно к вопросу о допустимости назначения наказания в виде конфискации имущества, послужившего орудием или предметом таможенного правонарушения и не являющегося собственностью лица, его совершившего, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 14 мая 1999 года № 8-П сформулировал правовую позицию, в силу которой федеральный законодатель вправе допустить конфискацию имущества, явившегося орудием или средством совершения либо непосредственным объектом таможенного правонарушения, независимо от того, находятся ли соответствующие товары и транспортные средства в собственности совершившего его лица, а также независимо от того, установлено это лицо или нет; в противном случае организаторы незаконного перемещения товаров получили бы возможность переложить всю ответственность на неплатежеспособных лиц или лиц, проживающих за границей, что подрывало бы правопорядок в сфере таможенных отношений и несовместимо с целями и задачами таможенного регулирования (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2019 года № 284-О).

Иные доводы, приводимые защитником в жалобе, не содержат аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, и направлены на переоценку установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств дела, правовых оснований к которой не усматривается.

Порядок и установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел соблюдены.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену либо изменение вынесенного судьей районного суда постановления о назначении административного наказания, при рассмотрении жалобы не установлено.

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и предусмотренных им процессуальных требований, влекущих отмену состоявшегося судебного постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «Трансконтейнер» допущено не было.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы защитника отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 24 марта 2021 года в отношении закрытого акционерного общества «Центр по перевозке грузов в контейнерах «Трансконтейнер» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения. 

Судья Е.О. Боярищева