Дело № 58RS0010-01-2020-000305-81 5-69/2020 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Земетчино 02 июля 2020 года 

Судья Земетчинского районного суда Пензенской области Козырькова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО1 {Дата} года рождения, уроженки [адрес] , *****, зарегистрированной по адресу: [адрес] , фактически проживающей по адресу: [адрес] , 

разъяснив ст. 25.1 КоАП РФ и право иметь защитника, а также ст. 51 Конституции РФ, 

УСТАНОВИЛ:

26 мая 2020 года в Земетчинский районный суд Пензенской области из ОМВД России по Земетчинскому району поступил протокол 58 УВ № 613159 от 25 мая 2020 года, составленный старшим УУП ОУУП ИПДН ОМВД России по Земетчинскому району, и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

В судебном заседании ФИО1, в отношении которой ведётся производство по делу об административном правонарушении, вину в совершении административного правонарушения не признала и пояснила, что {Дата} где - то в 13 часу она пошла в магазин. По дороге с ней встретился участковый, который составил в отношении неё протокол об административном правонарушении. Данный протокол она подписала, не возражая, так как была в состоянии алкогольного опьянения. Считает, что она не нарушала беспричинно режим самоизоляции и шла по улице с целью приобретения продуктов питания. 

Судья, заслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи. Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица); при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно – эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации ( подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Постановлением Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 года № 27 (с последующими изменениями) в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Пензенской области введен режим повышенной готовности, установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с последующими изменениями), который является обстоятельством непреодолимой силы.

В силу п. 3.12.3 данного постановления предусмотрена обязанность граждан с 31.03.2020 года по 31.05.2020 года включительно соблюдать самоизоляцию и не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, помощью престарелым гражданам, несовершеннолетним, оказавшимся в опасной ситуации, и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, в том числе и в ночное время, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, деятельности волонтеров, привлекаемых к работам по обеспечению предотвращения эпидемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19), осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Пензенской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, а также в целях исполнения требований правоохранительных и контролирующих органов, и иных случаях, установленных настоящим постановлением.

Таким образом, объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, образуют действия, нарушающие как требования федеральных правил поведения в условиях режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, так и правил, принимаемых субъектами РФ, в том числе действия, нарушающие установленную п. 3.12.3 Постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 года № 27 в Пензенской области обязанность для граждан соблюдать самоизоляцию и не покидать места проживания, за исключением определенных случаев. При этом не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, действия, совершенные в случаях, составляющих исключение.

В протоколе об административном правонарушении серии 58 УВ № 613159 от 25 мая 2020 года указано, что 25 мая 2020 года в 12 часов 30 минут ФИО1 без причин и острой необходимости находилась в общественном месте около [адрес] в с. Салтыково Земетчинского района, нарушив режим самоизоляции, покинув место жительства, при этом находилась в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушила п.п. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, а также п. 3.12.3 Постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области».

В качестве доказательств вины ФИО1, помимо протокола об административном правонарушении серии 58 УВ № 613159 от 25 мая 2020 года, представлены: письменные объяснения ФИО1 от 25 мая 2020 года; рапорта УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Земетчинскому району от 25 мая 2020 года; протокол серии 58 УВ № 613156 от 25 мая 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ; сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности, из которых усматривается, что постановлением судьи Земетчинского районного суда Пензенской области ФИО1 30 апреля 2020 года привлекалась к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. 

Оценив в совокупности представленные доказательства, судья приходит к выводу, что достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что передвижение ФИО1 по с. Салтыково Земетчинского района осуществлялось в отсутствие оснований, предусмотренных п. 3.12.3 Постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 года № 27 « О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области», а не с целью приобретения продуктов питания, судье не представлено. Не могут свидетельствовать о наличии таковых и имеющиеся в материалах дела рапорта сотрудников полиции.

Письменные объяснения ФИО1, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, в которых она указывает, что 25 мая 2020 года без причины и острой на то необходимости находилась в общественном месте около [адрес] в с. Салтыково Земетчинского района в состоянии опьянения, чем нарушила режим самоизоляции, судья не принимает в качестве доказательства наличие в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В письменных объяснениях ФИО1 не указывает на то обстоятельство, по какой именно причине она не соблюдала самоизоляцию и покинула своё место жительства, либо на отсутствие обстоятельств, предусмотренных п. 3.12.3 Постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 года №27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области». Как пояснила ФИО1 в судебном заседании, нарушение режима самоизоляции ею было обусловлено походом в магазин за приобретением продуктов питания.

Тот факт, что ФИО1 находилась в состоянии опьянения вне своего места жительства сам по себе не образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу об отсутствии достоверных, допустимых и достаточных доказательств совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 и п. 2 ч. 1 ст. ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Земетчинский районный суд Пензенской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья