Дело № 2-842/2023 26RS0004-01-2023-001158-46

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 декабря 2023 года с. Александровское

Александровский райсуд Ставропольского края в составе: председательствующего Штанько Т.Г., при секретаре судебного заседания Кудиновой И.В., с участием помощника прокурора ФИО3, представителя третьего лица ОНД и ПР УНДПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Маслосыродельный завод «Александровский» о возложении обязанности, 

установил:

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился с исковым заявлением в Александровский районный суд 

<

адрес> к ОАО «Маслосыродельный завод «Александровский» о возложении обязанности, в обоснование которого указал на следующее: 

<

адрес> проведена проверка исполнения законодательства о гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

По результатам проведенной проверки установлено, что подвал административного здания ОАО «Маслосыродельный завод «Александровский», расположенный по адресу: 

<

адрес>, Александровский муниципальный округ, 

<

адрес> включен в реестр защитных сооружений гражданской обороны (ЗС ГО)- противорадиационных укрытий (ПРУ).

В ПРУ- подвале административного здания ОАО «Маслосыродельный завод «Александровский», расположенный по адресу: 

<

адрес>, Александровский муниципальный округ, 

<

адрес>, в нарушение п.2-21 раздела 3.6 Правил не обеспечено наличие и хранение на объекте документации ЗС ГО; в нарушение п.3.2.2 и ДД.ММ.ГГГГ раздела 3.6 Правил не обеспечено исправное состояние инженерно- технического оборудования ЗС ГО.

За период с 2020 по 2023 год ремонт подвалов административного здания не проводился, меры по устранению нарушений не принимались.

Определить круг лиц, постоянно или временно пребывающих в данном учреждений не представляется возможным.

Указанными нарушениями затрагиваются права несовершеннолетних детей, так как в учреждении на постоянной основе проводится мероприятия для детей.

На основании изложенного просит суд обязать ОАО «Маслосыродельный завод «Александровский» в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести защитное сооружение гражданской обороны- противорадиационною укрытие – подвал, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Александровский муниципальный округ, 

<

адрес>, в соответствии с требованиями Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: оборудовать противорадиационное укрытие герметическим дверями, соответствующими типу защитного сооружения; обеспечить исправность системы вентиляции, канализации и водоснабжения; обеспечить исправность и сохранность защитных свойств герметических дверей; обеспечить герметизацию и гидроизоляцию противорадиационного укрытия, инженерно- технического оборудования подготовить план приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых; провести проверку состояния систем фильтровентиляции и герметичности; провести техническое обслуживание и планово- предупредительный ремонт технических систем в ЗС ГО. 

В судебном заедании помощник прокурора 

<

адрес> ФИО3 поддержал требования, изложенные в исковом заявлении. Не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства. 

Представитель ответчика ОАО «Маслосыродельный завод «Александровский» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и месте судебного заседания, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80108290700399. 

Третье лицо представитель ОНД и ПР УНДПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований прокурора 

<

адрес>.

Представитель третьего лица ООО «ТД Торг» в судебное заседание не явился, судом принимались меры по его надлежащему извещению.

Представитель третьего лица администрации Александровского муниципального округа 

<

адрес> ФИО5 в судебное заседание не явилась, обратилась в суд с заявлением с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, а также просила отказать в иске, по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, приобщенных к материалам дела.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии третьих лиц. 

Принимая во внимание мнение истца, не возражавшего против рассмотрения дела в порядке заочного производства, судом принято решение в соответствии со ст. 233 ГПК РФ о рассмотрении дела в порядке заочного производства. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора 

<

адрес> подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого санкционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Согласно п. 2, 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» к объектам гражданской обороны относятся в том числе, противорадиационные укрытия, которые представляют собой защитные сооружения гражданской обороны, предназначенные для защиты укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых в течение нормативного времени.

Организации создают в мирное время по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в сфере ведения которых они находятся, объекты гражданской обороны; обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию.

В соответствии с п. 3.2.1 Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

При этом должна быть обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Правил инженерно-техническое оборудование ЗС ГО должно содержаться в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению.

В силу п. 4.3.1 Правил состояние системы фильтровентиляции проверяется путем внешнего осмотра всех агрегатов и устройств (вентиляторов, фильтров, герметических клапанов, клапанов избыточного давления, противовзрывных устройств, регенеративных установок, воздухозаборов, измерительных приборов), а правильность их установки - в соответствии с требованиями инструкций заводов- изготовителей по их эксплуатации.

В соответствии с п. 4.5.1 Правил оценка технического состояния системы водоснабжения и канализации осуществляется путем оценки работоспособности вентилей, задвижек, кранов, насосов, трубопроводов и магистралей.

Согласно п. 5.1.1 и п. 5.2.4 Правил техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт технических систем включают: ТО №; ТО № ТО №; текущий ремонт; средний ремонт; капитальный ремонт, а также перечень, объемы работ, потребное количество сил и средств, сроки выполнения работ отражаются в годовых планах планово-предупредительных ремонтов.

Кроме того, в силу п. 6.2.3 Правил маршруты движения к защитным окружениям выбираются из условия минимально возможного времени подхода к ним от места работы или места жительства укрываемых.

Проверкой установлено, что подвал административного здания ОАО «Маслосыродельный завод «Александровский», расположенный по адресу: 

<

адрес>, Александровский муниципальный округ, 

<

адрес> включен в реестр защитных сооружений гражданской обороны (ЗС ГО)- противорадиационных укрытий (ПРУ).

В ПРУ- подвале административного здания ОАО «Маслосыродельный завод «Александровский», расположенный по адресу: 

<

адрес>, Александровский муниципальный округ, 

<

адрес>, в нарушение п.2-21 раздела 3.6 Правил не обеспечено наличие и хранение на объекте документации ЗС ГО; в нарушение п.3.2.2 и ДД.ММ.ГГГГ раздела 3.6 Правил не обеспечено исправное состояние инженерно- технического оборудования ЗС ГО.

За период с 2020 по 2023 год ремонт подвалов административного здания не проводился, меры по устранению нарушений не принимались.

Определить круг лиц, постоянно или временно пребывающих в данном учреждений не представляется возможным.

Указанными нарушениями затрагиваются права несовершеннолетних детей, так как в учреждении на постоянной основе проводится мероприятия для детей.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Оценивая в совокупности добытые доказательства, суд считает заявленный иск законным и обоснованным, в связи с чем считает необходимым обязать ОАО «Маслосыродельный завод «Александровский» в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести защитное сооружение гражданской обороны- противорадиационною укрытие – подвал, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Александровский муниципальный округ, 

<

адрес>, в соответствии с требованиями Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: оборудовать противорадиационное укрытие герметическим дверями, соответствующими типу защитного сооружения; обеспечить исправность системы вентиляции, канализации и водоснабжения; обеспечить исправность и сохранность защитных свойств герметических дверей; обеспечить герметизацию и гидроизоляцию противорадиационного укрытия, инженерно- технического оборудования подготовить план приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых; провести проверку состояния систем фильтровентиляции и герметичности; провести техническое обслуживание и планово- предупредительный ремонт технических систем в ЗС ГО. 

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198, ст. 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Маслосыродельный завод «Александровский» о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать ОАО «Маслосыродельный завод «Александровский» в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести защитное сооружение гражданской обороны- противорадиационною укрытие – подвал, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Александровский муниципальный округ, 

<

адрес>, в соответствии с требованиями Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: оборудовать противорадиационное укрытие герметическим дверями, соответствующими типу защитного сооружения; обеспечить исправность системы вентиляции, канализации и водоснабжения; обеспечить исправность и сохранность защитных свойств герметических дверей; обеспечить герметизацию и гидроизоляцию противорадиационного укрытия, инженерно- технического оборудования подготовить план приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых; провести проверку состояния систем фильтровентиляции и герметичности; провести техническое обслуживание и планово- предупредительный ремонт технических систем в ЗС ГО.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Г. Штанько. 

Мотивированное заочное решение суда изготовлено 14 декабря 2023 года.