Дело № 2-991/2025 (2-4346/2024) 

УИД 21RS0023-01-2024-009683-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года адрес

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: 

председательствующего судьи Волковой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Федоровой Е.А.,

с участием истца ФИО3,

представителя истца ФИО3 и третьего лица ГАПОУ ЧР «Вурнарский сельскохозяйственный техникум» Минобразования Чувашии – ФИО5, представляющей интересы ФИО3 на основании определения суда от дата и представляющей интересы ГАПОУ ЧР «Вурнарский сельскохозяйственный техникум» Минобразования Чувашии на основании доверенности от дата -----,

представителя ответчика администрации г. Чебоксары ФИО6, действующей на основании доверенности от дата -----,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО14 к администрации города Чебоксары Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,

установил:

ФИО3 ФИО15 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации города Чебоксары Чувашской Республики (далее – администрация г. Чебоксары) о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не ниже установленных норм.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 является лицом из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей. В собственности или на праве бессрочного пользования жилья не имеет. Постановлением главы администрации московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 21 мая 2010 года включена в список детей-сирот и детей, оставшихся по попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. На дату подачи иска истец проживает по месту обучения в Вурнарском сельскохозяйственном техникуме в общежитии, где зарегистрирована по месту пребывания. При достижении возраста 18 лет она жильем не обеспечена. После окончания техникума возвращаться ей некуда. Ссылаясь на приведенные обстоятельства и положения Конституции Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Чувашской Республики от 30 ноября 2006 года № 55 «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями», Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений», истцом заявлены вышеуказанные требования.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что являлась ребенком инвалидом, сейчас признана инвалидом второй группы. Она воспитывалась опекуном, после окончания школы была зачислена в Вурнарский сельскохозяйственный техникум. В техникуме она обеспечена местом в общежитии, однако после окончания техникума проживать ей будет негде, какого-либо жилья у нее нет. В семью опекуна она возвращаться не намерена, там с ней плохо обращаются, удерживали ее личные документы, в возвращении которых ей помогли сотрудники техникума. Недавно она обнаружила, что денежные средства которые она копила, были переведены на счета членов семьи опекуна. По этому поводу она обратилась в полицию. Предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений является единственным способом обеспечения ее жилищем.

Представитель истца ФИО3 – ФИО5, также являющаяся представителем третьего лица ------ Чувашии, суду пояснила, что ФИО3 является лицом, оставшимся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, а также инвалидом второй группы, причина инвалидности «инвалид с детства». Она обучается в ------ находится на полном государственном обеспечении. На время обучения ей предоставлено место в общежитии, где она зарегистрирована по месту пребывания. Срок обучения заканчивается дата, после которого ФИО3 должна будет покинуть общежитие и жить ей будет негде. Проживание ФИО3 в семье бывшего опекуна невозможно. Во время обучения администрации техникума стало известно, что бывший опекун действует не в интересах ФИО3. Бывший опекун некоторое время удерживал у себя личные документы ФИО3, после возвращения документов стало известно, что денежные средства, которые последняя копила, были переведены на счет члена семьи бывшего опекуна. После этого ФИО3 обратилась в полицию, проводится проверка. Каких-либо жилых помещений на праве собственности или праве бессрочного пользования у нее нет, и предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда является единственным способом обеспечить ФИО3 жильем. 

Представитель ответчика администрации г. Чебоксары ФИО6 исковые требования не признала, просила в иске отказать. Пояснила, что администрация г. Чебоксары исполняет переданные ей государственные полномочия по обеспечению лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями. Жилые помещения предоставляются такой категории лиц исходя из даты включения их в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях. Жилье будет предоставлено ФИО3 после того, как жилье будет получено другими лицами такой же категории, которые были включены в обозначенный список до нее. Предоставление истцу жилого помещения в судебном порядке нарушает права других лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые поставлены в список на предоставление жилья ранее истца и тоже достигли совершеннолетнего возраста.

Третьи лица Министерство финансов Чувашской Республики (далее – Минфин Чувашии), Министерство строительства, архитектура и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – Минстрой Чувашии) участие своих представителей в судебное заседание не обеспечили. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав участников, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела и исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. 

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Пунктом 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. 

По заявлению в письменной форме вышеуказанных лиц и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 года № 397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства» утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

Как следует из материалов дела, истец ФИО3 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраст 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В учетном деле ФИО3 содержатся материалы, послужившие основанием для принятия ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, как лица, оставшегося без попечения родителей. 

ФИО3 ФИО16 родилась дата в адрес ФИО4 Республики, ее матерью является ФИО2, в графе отец указан ФИО11 Николай без приведения о нем иных данных (свидетельство о рождении I-РЛ ----- выдано дата, справка о рождении, информация Отдела ЗАГС администрации адрес ФИО4 Республики, информация Отдела ЗАГС администрации адрес). 

При рождении ФИО3 ФИО17 дано согласие на удочерение ФИО3 ФИО18 котором приведена информация о другом родителе (без установления отцовства), причина отказа от ребенка: негде жить, беременность скрыла от родителей, что подтверждается заявлением о согласии усыновления (удочерение) на имя директора (главного врача) Государственного учреждения здравоохранения «Республиканский перинатальный центр» г. Чебоксары. 

Постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары от дата ----- «Об устройстве малолетней ФИО3 в Дом ребенка» перед Министерством здравоохранения Чувашской Республики заявлено ходатайство о выделении путевки в Дом ребенка для малолетней ФИО3 

ФИО3 являлась ребенком-инвалидом, инвалидность установлена на срок до дата (дата очередного переосвидетельствования: дата). 

По состоянию на дата ФИО3 обучалась в БОУ «Шумерлинская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» Минобразования Чувашии, ранее являлась воспитанником БУ ЧР «Кугесьская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» Минобразования Чувашии, еще ранее – воспитанником РГОУ «Ядринский специальной (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья» Минобразования Чувашии, куда прибыла из Алатырского дома ребенка. 

Постановлениями главы администрации Московского района г. Чебоксары от дата -----, от дата ----- ФИО3 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. 

Постановлением главы администрации Шумерлинского района Чувашской Республики от дата ----- «Об установлении опеки над малолетней ФИО3» над малолетней ФИО1 установлена опека, ее опекуном назначена ФИО7

дата ФИО3 достигла возраста 18 лет, однако после достижения совершеннолетнего возраста жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не обеспечена, что явилось основанием для обращения с иском в суд.

ФИО3 является инвалидом второй группы, бессрочно, причина инвалидности: инвалидность с детства (справка серии ----- ----- выдана дата). 

На дату рассмотрения дела ФИО3 документирована паспортом гражданина Российской Федерации -----, выданным дата, при этом страницы о месте жительства не заполнены, согласно адресной справке с дата зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес

Жилое помещение – квартира площадью 65,4 кв.м., расположенная по адресу: адрес находится в собственности ФИО8, право собственности зарегистрировано дата (выписка из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от дата). 

В дело не представлено доказательств наделения ФИО3 самостоятельным правом пользования данным жилым помещением, обременено ее правами, при том, что собственником данного объекта является ФИО9 и обязанности опекуна ФИО10 в отношении ФИО3 прекращении при достижении последней совершеннолетнего возраста.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания ФИО3 на срок с дата по дата зарегистрирована по месту пребывания по адресу: адрес

Адрес регистрации по месту пребывания соответствует местонахождению общежития ГАПОУ ЧР «Вурнарский сельскохозяйственный техникум» Минобразования Чувашии (пояснения истца, представителя ФИО5, выписка из ЕГРН от дата).

Регистрация по месту пребывания обусловлена проживанием ФИО3 в общежитии на время ее обучения в ГАПОУ ЧР «Вурнарский сельскохозяйственный техникум» Минобразования Чувашии по очной форме обучения, срок обучения: с дата по дата (справки ГАПОУ ЧР «Вурнарский сельскохозяйственный техникум» Минобразования Чувашии от дата, дата, выписка из приказа от дата ------у). 

Право пользования местом в общежитии ограничено сроком обучения, по окончании которого ФИО3 будет прекращено.

При таком положении после окончания обучения истец ФИО3, отнесенная к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и являющаяся инвалидом второй группы, останется без жилища, поскольку не обладает самостоятельным правом пользования жилым помещением, а с бывшими опекунами. 

Таким образом, из учетного дела и представленных доказательств следует, что после включения на законных основаниях в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраст 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, при достижении дата ФИО3 совершеннолетнего возраста она жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не обеспечена, при этом на дату рассмотрения дела она не имеет пригодного для проживания жилого помещения, в отношении которого она наделена правами бессрочного пользования, жилое помещение, в котором она зарегистрирована находится в собственности лица, членом семьи которого она не является.

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона Чувашской Республики от 6 февраля 2009 года № 5 «Об опеке и попечительстве» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере переданных государственных полномочий Чувашской Республики по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних относится формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, а также установление невозможности проживания указанных лиц в ранее занимаемых ими жилых помещениях.

В соответствии с п.10 и п. 10.1 ч. 1 ст. 1 Закона Чувашской Республики от 30 ноября 2006 года № 55 «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечение благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений» (далее - Закон Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений»); по предоставлению в соответствии со ст. 23.4 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, лицам, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, достигшим возраста 21 года.

Частью 2 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений» (далее – Закон Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений») предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, которые находятся на территории Чувашской Республики, признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее также - жилые помещения) в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет в случае: окончания их пребывания в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с завершением обучения; проживания их в семье опекуна (попечителя, приемной или патронатной семье), жилое помещение которого признано непригодным для проживания; признания органом опеки и попечительства возможным раздельного проживания попечителя с подопечным, достигшим возраста 16 лет, при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного. По заявлению в письменной форме указанных лиц и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ч. 12 ст. 23.1 данного Закона полномочия по обеспечению лиц обозначенной категории жилыми помещениями являются государственными полномочиями Чувашской Республики, и их реализация обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. Органы местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц обозначенной категории в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Требованиям, предъявляемым ст. 23.4 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» к лицам для получения выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность (для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой) не соответствует.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 июля 2013 года № 292 «О мерах по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утвержден Порядок предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (приложение № 1) (далее – Порядок).

Пунктом 1.2 Порядка установлено, что предоставление лицам, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных округов и городских округов, наделенными государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 1 Закона Чувашской Республики «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями».

С учетом приведенных правовых норм обязанность по обеспечению истца жилым помещением законодательством возложена на администрацию г. Чебоксары, которой переданы государственные полномочия Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения. 

Ни ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни иные нормы приведенных законов не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

На основании заключенных Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики и администрацией города Чебоксары соглашений бюджету муниципального района (городского округа) на осуществление полномочий Чувашской Республики по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставлены субвенции. 

Аналогичная правовая позиция приведена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 13 октября 2015 года № 20-КГПР15-11, указывающем, что отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения, а также в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 декабря 2014 года.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, судом установлено, что истец ФИО3 на законных основаниях включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраст 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. После включения в этот список жилищные права ФИО3 не изменились, она жильем не обеспечена и имеет право на обеспечение жилым помещением, сохраняющееся за ней до фактического обеспечения. 

Самостоятельно обеспечить себя временным жилищем для истца ФИО3 затруднительно, поскольку она является инвалидом второй группы бессрочно. 

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, на администрацию г. Чебоксары возлагается обязанность предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

При этом суд не находит оснований для указания конкретных характеристик жилого помещения, поскольку такие требования в рассматриваемом случае предусмотрены законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенных судом исковых требований. 

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается в размере для физических лиц – 3 000 рублей.

На основании подп. п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются – по искам имущественного и неимущественного характера, связанным с защитой прав и законных интересов лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

При обращении с исковым заявлением ФИО3 ошибочно оплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб. 00 коп., что подтверждается чеком по операции от дата 11:25:36 мск ПАО -----. 

Поскольку категория лиц, к которой относится истец, освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче иске по обозначенному предмету, при таком положении уплаченная истцом ФИО3 государственная пошлина в размере 3 000 руб. 00 коп. подлежит возвращению ему из бюджета. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО3 ФИО19 (паспорт гражданина Российской Федерации ----- выдан дата) к администрации адрес ФИО4 Республики (ОГРН ----- о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение удовлетворить. 

Возложить на администрацию города Чебоксары Чувашской Республики (ОГРН -----, ИНН -----) обязанность предоставить ФИО3 ФИО20, дата года рождения, место рождения: г. Чебоксары Чувашской Республики, паспорт гражданина Российской Федерации ----- (выдан дата), благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Возвратить ФИО3 ФИО21, дата года рождения, место рождения: г. Чебоксары Чувашской Республики, паспорт гражданина Российской Федерации -----, ИНН -----, государственную пошлину 3 000 (три тысячи) руб. 00 коп., уплаченную по чеку по операции от дата 11:25:36 мск ------

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики. 

Председательствующий судья Е.Н. Волкова 

Мотивированное решение составлено дата.