Дело № 2-3413/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» ноября 2018 года г.Омск 

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Фарафоновой Е.Н., при секретаре судебного заседания Бохан Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Советском АО г. Омска о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение льготной досрочной пенсии, об обязании назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в Советском АО г. Омска о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение льготной досрочной пенсии, обязании назначения пенсии. В обоснование иска указал, что решением УПФР в Советском АО г. Омска ему было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием специального стажа. Не включены в специальный стаж периоды работы с. .. по. .. в качестве дежурного электрослесаря в котлотурбинных цехах и топливоподаче в Филиале ОАО «...», с. .. по. .. в качестве электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений в котлотурбинных цехах № 1 и № 2 и на топливоподаче цеха тепловой автоматики и измерений в Филиале ОАО «...» «...», службы по призыву в рядах Советской Армии с 05.11.1981 по 13.12.1983. 

В судебном заседании истец ФИО1 участие не принимал, его представителя поступило ходатайство о проведения экспертизы условий труда в спорные периоды работы.

Представитель ответчика УПФР в Советском АО г. Омска в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался судом, ходатайств об отложении дела не представил. 

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Положениями п. 1 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу 01.01.2015 года (далее –Закон № 400-ФЗ), установлено, что страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. 

В силу ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

На основании ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 №8-П и Определение от 05.11.2002 №320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введение в действие нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Судом установлено, что решением УПФР в Советском АО г. Омска от. .. №. ... в установлении пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, на момент обращения имеется 00 лет 00 месяцев 22 дня специального стажа, а требуется 12 лет 06 месяцев (л.д. 8), из специального стажа исключены периоды работы с. .. в качестве дежурного электрослесаря в котлотурбинных цехах и топливоподаче в Филиале ОАО «...», с. .. в качестве электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений в котлотурбинных цехах № 1 и № 2 и на топливоподаче цеха тепловой автоматики и измерений в Филиале ОАО «...», в связи с отсутствием постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) в производствах указанных в Списке.

Из копии трудовой книжки (8-13), следует, что ФИО1 работал:

- с. .. в качестве дежурного электрослесаря в котлотурбинных цехах и топливоподаче в Филиале ОАО «...», 

- с. .. в качестве электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений в котлотурбинных цехах № 1 и № 2 и на топливоподаче цеха тепловой автоматики и измерений в Филиале ОАО «...».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В подразделе "а) Рабочие" раздела XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" Списка № 2 1956 года предусмотрены слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Позицией 2140000а-18455 раздела XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка № 2 1991 года предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Обязательными условиями назначения истцу пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при достижении возраста 55 лет являются наличие специального стажа работы - не менее 12 лет 6 месяцев, и страхового стажа - не менее 25 лет. Указанная пенсия может быть назначена истцу при наличии не менее половины специального стажа (6 лет и 3 месяца) с уменьшением возраста.

Согласно пункту 5 Разъяснений о порядке применения Списков..., утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Факт льготного характера работы ФИО1 на условиях полной занятости в период трудовой деятельности, имевший место после 01 января 1992 года работодателем, несущим ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости, не подтвержден, справка уточняющая характер и условия труда, а так же подтверждающая полную занятость на работах с вредными и тяжелыми условиями труда работодателем не представлялась.

Однако из заключения государственной экспертизы условий труда следует, что Согласно справке №. ... .. введена в число действующих в системе. .. на основании приказа Министра энергетики и электрификации СССР от. .. года №. .., приказа управляющего. .. от. .. года №. ..;. .. является филиалом. ...

В практике применения Списков № 1 и № 2 отмечено, что ТЭЦ (теплоэлектроцентраль) - это тепловая электростанция, отпускающая как электрическую, так и тепловую энергию. Теплоэлектроцентрали подразделяются на промышленные, отопительные (коммунальные) и промышленно-отопительные, при этом все ТЭЦ являются составляющими энергетической системы города (района). Для определения права работников электростанций на льготное пенсионное обеспечение не имеет значения, к какому типу относятся электростанции.

Кроме трудовой книжки работа ФИО1 на. .. в качестве дежурного электрослесаря в цехе тепловой автоматики и измерений, электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений в котлотурбинных цехах № 1, № 2 и на топливоподаче цеха тепловой автоматики и измерений. .. подтверждается архивной справкой №. .., личной росписью ФИО1 в инструкции по эксплуатации автоматики загрузки бункеров сырого угля, личной росписью ФИО2 10.II. в должностной инструкции. ..года и в должностной инструкции. .. года, личной карточкой, приказами №. .. и №. .., архивной справкой №. ...

Штатными расписаниями. .. года и. .. года в цехе тепловой автоматики и измерений (ЦТАИ). .. предусмотрены электрослесари (дежурные) в котлотурбинных цехах и на топливоподаче.

Штатными расписаниями. .. годов в цехе тепловой автоматики и измерений (ЦТАИ). .. предусмотрены электрослесари по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов, занятые на обслуживании и ремонте автоматики в котлотурбинных цехах и на топливоподаче.

Штатными расписаниями. .. годов в цехе тепловой автоматики и измерений (ЦТАИ). .. предусмотрены электрослесари по обслуживанию автоматики и средств измерений (КТЦ и топливоподача).

В котельном цехе. .. при сжигании топлива в котлах производится пар, который поступает на паровые турбины турбинного цеха. Каждый котел котельного цеха имеет систему пылеприготовления, шлакоудаления, золоулавливания, тягодутьевые устройства и вспомогательное оборудование. В технологическом процессе задействовано следующее оборудование котельного цеха: бункер сырого угля, питатель сырого угля, мельницы, воздухоподогреватели, воздуховоды, сепаратор, циклон, питатели пыли, мельничные вентиляторы, шнековые транспортеры шлака, дутьевые вентиляторы, дымососы, фосфатные насосы и т.д.

В турбинном цехе. .. расположены паровые турбины, предназначенные для непосредственного привода электрических генераторов, а также отпуска пара и тепла для нужд производства и отопления.

Использование в технологическом процессе. .. на оборудовании топливоподачи твердого "топлива - угля подтверждается инструкцией по эксплуатации автоматики загрузки бункеров сырого угля (пункт 14 настоящего заключения) и инструкцией по эксплуатации блокировок механизмов топливоподачи (пункт 15 настоящего заключения).

Кроме того, в спецификации рабочих мест ТЭЦ-4 из материалов АРМ 2000 года на основных рабочих местах работников топливно-транспортного цеха и цеха тепловой автоматики и измерений установлен вредный производственный фактор - пыль угольная и (или) пыль зольная.

В разделительном протоколе зон обслуживания 1984 года и в разделении зон обслуживания. .. года указано, что ЦТАИ обслуживает цепи аварийной и предупредительной сигнализации системы приготовления угольной пыли.

В соответствии с архивными справками №. .. и №. .. ФИО1 работал в цехе тепловой автоматики и измерений. .. дежурным электрослесарем в котлотурбинных цехах и топливоподаче с. .. года по. .. года, электрослесарем по обслуживанию автоматики и средств измерений в котлотурбинных цехах № 1, № 2 и на топливоподаче с. .. года по. .. года.

Согласно положению № 4 о ЦТАИ. .. года основными задачами персонала цеха тепловой автоматики и измерений (Ц"ГАИ). .. являются: обеспечение надежной и безаварийной работы средств измерений (СИ), систем автоматического регулирования (САР), технологической защиты и сигнализации (ТЗиС), дистанционного управления (ДУ); автоматизация технологического оборудования электростанции; обеспечение экономичной и надежной работы оборудования. ..; механизация ремонтных работ и т.д.

Для решения поставленных задач ЦТАИ организует круглосуточное дежурство оперативного персонала для постоянного наблюдения за работой САР, ДУ, ТЗиС и СИ; своевременно проводит техническое обслуживание, текущие и капитальные ремонты САР, ТЗиС, ДУ и СИ; организует подготовку оборудования к ремонту и ТО, составляет ведомости дефектов устройств САР, СИ, ДУ, ТЗиС, допускает персонал к ремонтным работам или ТО по нарядам или распоряжениям; составляет заявки на оборудование, запчасти и др.

В ведении ЦТАИ находятся: устройства авторегулирования,технологической защиты и сигнализации, дистанционного управления иотносящиеся к ним электрические линии; измерительные преобразователи(датчики), вторичные приборы технологического контроля; трубныесоединительные линии приборов технологического контроля,

авторегулирования, защит, сигнализации и т.д.

В положении о ЦТАИ. .. года указано, что в ведении цеха тепловой автоматики и измерений (ЦТАИ) находятся средства измерений (СИ) технических параметров: температуры, давления, расхода, уровня, перемещения (положения), частоты вращения, автоматического химического анализа среды, включая датчики, нормирующие преобразователи, вторичные приборы, кабельные и трубные разводки, вагонные весы (тензо-датчики и контроллер); устройства автоматических систем регулирования теплотехнических процессов; устройства технологической защиты (ТЗ) и сигнализации (С) теплоэнергетического оборудования; схемы и устройства дистанционного управления (ДУ), участвующие в управлении теплотехническими процессами, запорные и регулирующие органы, плужковые сбрасыватели, шибера узлов пересыпки, форсунки, электродвигатели, электромагниты; датчики теплотехнических параметров и т.д.

ЦТАИ создается для оперативного технического обслуживания и ремонта оборудования, находящегося в ведении цеха.

Оперативный персонал осуществляет круглосуточное оперативное и техническое обслуживание оборудования цеха по утвержденным графикам.

В целях обеспечения необходимого объема управления и защиты тепломеханического оборудования электростанции, содействия повышению надежности и экономичности работы тепломеханического оборудования, содержания в исправном и работоспособном состоянии всех введенных в эксплуатацию устройств тепловой автоматики и средств измерений ЦТАИ выполняет следующие функции: контролирует работу и состояние оборудования, устройств и помещений, находящихся в ведении цеха, путем обходов и осмотров с целью своевременного выявления и устранения дефектов; проводит техническое обслуживание, ремонт, наладку и испытание закрепленного за цехом оборудования; обеспечивает технический учет работы устройств ТАИ; подает заявки на вывод оборудования ЦТАИ в ремонт, производит подготовку рабочих мест и допуск бригад к работе и т.д.

11. В должностной инструкции. .. года и должностной инструкции. .. года указано, что дежурный электрослесарь цеха тепловой автоматики и измерений (ЦТАИ). .. выполняет следующие функции: несет дежурство по утвержденному графику; производит периодический обход производственных помещений и осмотры оборудования с целью выявления дефектов и отклонений в работе приборов, выявляет и устраняет выявленные дефекты и отклонения в работе приборов своими силами или ремонтного персонала ЦТАИ; обеспечивает надежную работу всех элементов КИП; выполняет операции по включению и отключению средств КИП; контролирует работу самопишущих приборов, наличие запаса диаграмм и чернил, производит своевременную замену диаграмм на самопишущих регистрирующих приборах; производит допуск по нарядам и распоряжениям и т.д.

Дежурный электрослесарь несет ответственность за правильное обслуживание и безаварийную работу оборудования ЦТАИ.

В должностной инструкции. .. года и в должностной инструкции. ..года имеется роспись ФИО1 об изучении данных инструкций с обязательством их выполнять.

Согласно должностной инструкции. .. года электрослесарь по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций (котлотурбинный цех № 1 и № 2, топливоподача) относится к оперативному персоналу и обеспечивает надежную и безаварийную работу средств измерений и автоматики, выявляет и устраняет дефекты технологических защит, блокировок, сигнализации, осуществляет периодические обходы оборудования, автоматики, дистанционного управления, систем контроля в КТЦ и топливоподаче для выявления дефектов и отклонений и их устранения; выявляет и предотвращает залитие оборудования автоматики, дистанционного управления, средств контроля; выполняет операции по включению и отключению автоматики, дистанционного управления, средств контроля, защит, блокировок и сигнализации; обеспечивает выполнение графика профилактических работ; обеспечивает надежную и безаварийную работу автоматики, дистанционного управления, систем контроля, защит, блокировок, сигнализации, своевременное пополнение резерва запчастей; подготавливает рабочие места и допускает ремонтные бригады к работе по нарядам и распоряжениям и т.д.

Разделительный протокол зон обслуживания 1984 года определяет зоны обслуживания ЦТАИ и электроцеха. При этом ЦТАИ обслуживает электрические цепи и устройства тепловой автоматики и измерений, технологических защит теплотехнического оборудования, электрические цепи запорной и регулирующей арматуры, электродвигатели приводов запорных и регулирующих органов комплекта автоматического регулирования, технологической защиты и дистанционного управления; устройства логического управления функциональными группами тепломеханического оборудования; блоки управления по вызову в схемах избирательного управления электроприводами механизмов, включая реле выбора объекта; систему бесступенчатого регулирования топлива; информационные и управляющие ЭВМ, предназначенные для контроля и управления теплотехническим оборудованием; электрические устройства и цепи автоматической загрузки бункеров топливоподачи; цепи защит технологического оборудования; датчики тепломеханических величин и их цепей, предохранительные и отключающие устройства и блокировки в шкафах и сборках, датчики неэлектрических параметров оборудования электростанции (давления, температуры, уровня, расхода, частоты вращения, скорости), транзитные ряды зажимов, контакты положения (концевые выключатели) на устройствах тепломеханического оборудования; контрольно-измерительные приборы, датчики пореза и пробуксовки ленты трансформаторов топливоподачи; цепи технологической, аварийной, предупредительной сигнализации; электродвигатели постоянного тока в КТЦ-2 и т.д.

Приказом №. .. от. .. года и приказом №. .. от. .. года установлена зона обслуживания оборудования для ЦТАИ, включающая: сборки задвижек колов №№ 1 - 12, сборки задвижек турбогенераторов №№ 4-9, сборки автоматов питания на ТЩУ №№ 1-5, импульсные линии после первичных вентилей к датчикам и приборам в цехах станции, кабельные полуэтажи и трассы, питающие оборудование КИПиА, помещения мастерской по ремонту электродвигателей и т.д.

В разделении зон обслуживания. ..5 хода указано, что цех тепловой автоматики и измерений (ЦТАИ) обслуживает электрические цепи и устройства тепловой автоматики, измерений и технологических защит теплотехнического оборудования, электрические цепи запорной и регулирующей арматуры, электродвигатели приводов запорных и регулирующих органов в комплекте автоматического регулирования, технологических защит и дистанционного управления; сборки задвижек; устройства логического управления функциональными группами тепломеханического оборудования; блоки управления по вызову в схемах избирательного управления электроприводами задвижек; систему бесступенчатого регулирования топлива; информационные и управляющие ЭВМ, предназначенные для контроля и управления теплотехническим оборудованием; электрические устройства и цепи автоматической загрузки бункеров топливоподачи; цепи защит технологического оборудования; датчики тепломеханических величии и их цепей, предохранительные и отключающие устройства и блокировки в шкафах и сборках, датчики неэлектрических параметров оборудования электростанции (давления, температуры, уровня, расхода, частоты вращения, скорости), цепи этих датчиков, контакты положения (концевые выключатели) на устройствах тепломеханического оборудования; контрольно-измерительные приборы, теплотехнические КИП размораживающих устройств; цепи технологической, аварийной, предупредительной сигнализации и т.д.

Содержание основных разделов документов разных лет (должностные инструкции, положения о ЦТАИ, разделения функций и др.), свидетельствует о том, что характер работы и условия труда ФИО1 в течение оспариваемых периодов работы не изменялись. 

Инструкция по эксплуатации автоматики загрузки бункеров сырого угля утверждена в 1984 году и распространяется на оперативный персонал ЦТАИ.

Согласно данной инструкции бункерная галерея топливоподачи. ... состоит из. .. бункеров, по. .. на каждый котел. На бункерной галерее установлены. .. транспортера, с помощью которых уголь подается непосредственно к бункерам. Каждый бункер имеет две воронки, заканчивающиеся шиберными питателями, с помощью которых уголь из бункера подается на ленточный питатель и далее - в шаровую барабанную мельницу.

Автоматика бункерной галереи топливоподачи предназначена для автоматической загрузки бункера сырого угля в нескольких режимах работы схемы в зависимости от уровня топлива в бункерах.

Схема автоматической загрузки бункеров сырого угля выполнена на базе следующей аппаратуры: реле искробезопасного контроля сопротивлений типа ИКС-2Н, реле промежуточное типа РП-25, реле импульсной сигнализации, реле счетно-шаговое типа Е-526, реле времени тина РВТ-1200, лампа сигнальная типа РИД, табло сигнальное типа ТС-5, ключ пакетный типа ИМ ОФ-45-222222/Д9, ключ пакетный ИМ ОВ-222222/Д61, диод типа Д-226, звонок электрический МЗ-1, автомат питания АП-50-2 МТ, механизм электрический исполнительный однооборотный типа МЭС-160/100 и МЭК-160/100, механизм электрический исполнительный однооборотный типа МЭС-160/1100, реле скорости РС-2М, датчики уровня.

С инструкцией по эксплуатации автоматики загрузки бункеров сырого угля ФИО1 ознакомлен под роспись с обязательством ее выполнять.

Согласно инструкции по эксплуатации блокировок механизмов топливоподачи, утвержденной в. .. году, поступающий в вагонах уголь на ТЭЦ-4 разгружается вагоноопрокидывателями и подается в бункеры сырого угля котельного цеха или на склад топлива. Качающими питателями вагоноопрокидывателя уголь подается на дискозубые дробилки и далее – на конвейер. С помощью перекидных шиберов уголь подается на молотковые дробилки, потом с помощью плужкового сбрасывателя - на конвейеры.

Тракт топливоподачи оснащен следующими блокировками: блокировка вагоноопрокидывателей по положению вагона, блокировка электромагнитных шайб по наличию металла на конвейерах, блокировка конвейеров по положению перекидных шиберов, блокировки конвейеров и дискозубых дробилок по скорости вращения, блокировка плужковых сбрасывателей и т.д.

В качестве командных устройств на блокировках используются: фотореле типа ФРС-Н, датчики металлоискателей, исполнительные механизмы МЭО-63/100 и МЭК-63/100, реле скорости РС-67 в комплекте с магнитоиндуктивным датчиком ДМ-2, концевые выключатели и т.д.

В соответствии с инструкцией по эксплуатации тепловых защит турбогенератора Р-50-130, утвержденной в. .. году, турбогенератор имеет множество автоматических защитных устройств. Действие всех защит одностороннее, т.е. обратный ввод в работу оборудования, отключенного защитой, производится персоналом после устранения причин, вызвавших отключение оборудования. Останов турбины вызывают защиты на: осевой сдвиг ротора турбины, падение давления масла на смазку, повышение перепада давления на последней ступени турбины, повышение температуры пара, понижение температуры пара, внутренние повреждения генератора, понижение уровня в демпферном баке. Также защиты турбинного оборудования производят локальные операции: включение резервных масляных насосов смазки подшипников "турбины, отключение группы подогревателей высокого давления, включение маслонасосов генератора. Работа всех защит сопровождается светозвуковым сигналом и выпадением флажка соответствующего блинкера. Действие защитных устройств основано на замыкании контактов приборов регистрации и срабатывании реле. При этом в качестве рабочих элементов выступают: реле осевого сдвига, реле давления масла, контакты потенциометров, выходные реле защиты, концевой выключатель, мембранные дифманометры с вторичными приборами, электроконтактные манометры и т.д.

В инструкции по наладке и эксплуатации регуляторов пылесистем котлов БКЗ-320-140 указано, что система автоматического регулирования пылесистемы с шаровыми и барабанными мельницами ШБМ-380/550 состоит из - трех регуляторов: регулятора загрузки мельницы, регулятора давления воздуха перед мельницей, регулятора температуры аэросмеси. Автоматический регулятор загрузки мельницы выполняет задачу регулирования загрузки мельницы углем, исключая расхолаживание и перегрузку мельницы углем. Регуляторы загрузки мельницы являются трехимпульсными регуляторами: импульс от датчика перемещения по положению КДУ (контур жесткой обратной связи), импульс по температуре аэросмеси за мельницей (контур по температуре), импульс по разрежению (контур по разрежению), который косвенно контролирует перепад давления на мельнице.

Схема электрорегулирования загрузки мельниц выполнена на базе электронной аппаратуры: электронного регулирующего прибора РГ1И-62, измерительного блока И-Ш-62, измерительного блока И-С-62, датчика ДТ-2-200, датчика термометра сопротивления ТСМ-Х, датчика регулятора ЗРУ-24, колонки дистанционного управления КДУ-П/ПК, коробки путевых выключателей УКВ-4, четырехскоростного электродвигателя ПСУ, скребкового питателя угля СПУ-1-900/800, магнитного пускателя МКР-0-58, ключа управления типа КВКФ, указателя положения типа ИПУ.

Инструкция по наладке и эксплуатации регуляторов пылесистем котлов БКЗ-320-1408 содержит описание порядка наладки регуляторов загрузки мельниц и правила их эксплуатации.

В оперативных журналах за. .. годы, приходящихся на первый оспариваемый период, сделаны следующие записи о работе ФИО1: обход приборов, отметка времени на диаграммах; сборка электросхем на задвижках; включение в сеть ТГ-8 (турбогенератор № 8); проверка "О" значений прибора давления воды; включение приборов на К-9 (котел № 9); отключение К-7 от главного паропровода; проверка на "О" расходомеров внешних выводов; разборка электросхемы на мазутном клапане К-10; ремонт электросхемы на пылемере; ремонт форсунки на К-6; замена манометра на ТГ-6; регулировка газоанализаторов на ТГ-6, 7 по анализу; проверка на "0" прибора давления воды до котла и давления воды за котлом; ремонт клапана на К-10; подсоединение мазутной форсунки на К-6; ремонт клемника электродвигателя на шибере пересыпки К-2; снятие электродвигателя на ДУ-250 (регулятор давления) К-12; ремонт прибора температуры питательной воды на ТГ-9; снятие защиты по температуре пара на ТГ-6, отключение паропровода; установка тросика расходомера пара на ТГ-9; замена тросика прибора температуры хвостовой части на К-4; замена манометра на ТГ-7; установка двигателя на ДУ-250 К-10; разборка электросхемы на клапан ДУ-250 К-7; ремонт термометра пара на К-1, термометра вращающихся механизмов на К-5; обход ротаметров, проверка сигнализации в токопроводах ТГ-6 - 9; установка манометра на ТГ-2; ремонт прибора давления пара на ТГ-7, прибора температуры на ТГ-2; замена тросика на приборе температуры тела барабана К-12; подпитка импульсных линий к датчику в маслобаке ТГ-3; отключение К-7 от главного паропровода из-за свища; замена усилителя прибора температуры пара на К-9; ремонт блока питания мазутной форсунки на К-9; ремонт сигнализации на К-2; разборка электросхемы на ДУ-100 К-2; замена лампочек в табло сигнализации ТГ-4; установка милливольтметра на пускопромывочное устройство ТГ-4; ремонт защиты по температуре пара на ТГ-4; проверка сигнализации на работающих котлах; устранение течи в гайку датчика расхода пара на ТГ-2, на К-5; сборка электросхем на плужковые сбрасыватели конвейера; ремонт прибора температуры уходящих газов на К-7; проверка сигнализации по температуре генератора ТГ-4 - 9; замена тросика на приборе вибрации ТГ-9; чистка ключа и реохорда приборов температуры уходящих газов и температуры пара на К-3; разборка электросхемы па арматуру К-2; сборка электросхемы на задвижки, регуляторы, шиберы на К-7, подача напряжения на защиту, блокировки, сигнализацию, включение в работу приборов; устранение короткого замыкания на клемнике форсунки К-4; ремонт мазутных форсунок на К-1, К-3; апробация сигнализации по температуре вращающихся механизмов на К-1 - 6; снятие диаграмм температуры тела барабана на К-4 - 6; устранение свища у первичного вентиля прибора расхода непрерывной продувки на К-5; ремонт реле температуры обратной воды; замена прибора температуры уходящих газов на К-10; выявление причин пониженного вакуума на ТГ-11; пропайка контактов прибора температуры вращающихся механизмов на К-6; апробация сигнализации вибрации подшипников на ТГ-1 - 9; замена прибора температуры пара на К-8; замена манометра на ТГ-2; допуск по нарядам и т.д.18.1. При этом в оперативных журналах за. .. годы в контексте с фамилией ФИО1 имеются крайне редкие записи о проведении работ в химическом цехе и на ХВО: проверка "0" значений прибора Ai № 12 в химическом цехе; замена манометра в химическом цехе; замена манометра в ХВО.

В оперативных журналах за. .. годы, приходящихся на второй оспариваемый период, содержатся следующие записи о работе ФИО1: обход приборов, отметка времени на диаграммах; подача напряжения на технологическую сигнализацию, технологическую защиту; включение приборов на К-11; сборка электросхем на задвижки; включение К-11 в главный паропровод; опломбировка приборов; установка тросика на приборах температуры на К-14, К-12, приборе температуры металла на К-11; разборка электросхемы на плужковые сбрасыватели конвейера ТТЦ; контрольные замеры давления пара на ТГ-6; установка тросика па приборе температуры вращающихся механизмов на К-12; проверка сигнализации в корпусе генераторов; снятие шлангов с датчиков кислородомеров К-12; замена тросика прибора расхода питательной воды на К-5; ремонт электросхемы мазутной форсунки на К-10; проверка "0" значения прибора давления пара на ТГ-8; продувка импульсных линий расхода обратной воды; ремонт пылемера; обход ротаметров на ТГ-7; апробация сигнализации по температуре генератора на ТГ-6 - 9; снятие электродвигателя на РПК ДУ-100 К-5; замена двух манометров па ТГ-2; подпитка импульсных линий к датчикам на ТГ-9; отсоединение концов от вибродатчика на ТГ-3; устранение течи масла в накидную гайку к манометру давления масла на ТГ-1; апробация блокировок на ТГ-9, 7, 6; включение в работу кислородомеров на К-6; ремонт фотореле вагоноопрокидывателя; ремонт прибора температуры питательной воды на ТГ-1; разборка электросхемы мазутного вентиля на К-6; ремонт прибора температуры уходящих газов на К-9; проверка маслонасосов на смазку турбины; ремонт табло сигнализации забития бункера К-11; замена тросика прибора температуры тела барабана К-14; ремонт прибора температуры питательной воды на К-10; замена манометров на ТГ-5; проверка "0" значений приборов расхода пара и расхода питательной воды на К-5, 6; замена прибора температуры питательной воды на К-8; проверка на "0" значение приборов давления пара на К-7, 8, 5, 6, ТГ-6, 7; проверка сигнализации бункеров К-9, 10; апробация сигнализации приборов вибрации на ТГ-1 - 9; устранение течи в сальник вторичного вентиля датчика на К-8; замена тросика на приборе температуры подшипников вращающихся механизмов на К-12; замена манометра на ТГ-3, на ТГ-6; сборка электросхемы на плужковые сбрасыватели конвейера; замена ламп в табло сигнализации на К-9, 10; включение К-8 в главный паропровод; установка тросиков на приборы К-11; выставление на "0" прибора расхода питательной воды на К-12; допуск к работам по нарядам и распоряжениям; замена трех манометров на ТГ-4; контрольные замеры температуры уходящих газов на К-10; разборка электросхемы на арматуру К-7; ввод защиты на К-3, опломбировка; регулировка газоанализаторов по анализу на ТГ-9; апробация сигнализации по уровню в барабане на работающих котлах; подсоединение концов к вибродатчикам на ТГ-6; разборка электросхемы на мазутную форсунку на К-11; снятие шлангов с кислородомеров на К-2; устранение зашкаливания прибора на К-11; проверка сигнализации приборов вибрации на ТГ-4, 6, 7, 8, 9; отсоединение РПК ДУ-250 (клапан питания котла) на К-12, снятие термопары с прибора температуры уходящих газов на К-4; замена усилителя в приборе осевого сдвига на ТГ-7; замена электродвигателя РПК ДУ-100 на К-7; проверка "О" значения расходомеров по питающей воде и пару на К-6; проверка сигнализации уровня в барабане на работающих котлах; продувка импульсных линий к датчикам ТГ-4; допуск к работе по наряду и т.д.

В оперативных журналах за. .. годы в контексте с фамилией ФИО3 I. имеются очень редкие записи о проведении работ в химическом цехе и на ХВО: апробация сигнализации в химическом цехе; замена ползунка реохорда в приборе температуры сырой воды в химическом цехе; замена манометра в ХВО.

20. Таким образом, представленные на государственную экспертизу условий труда материалы и документация подтверждают занятость ФИО1 на обслуживании и ремонте средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу котельного, турбинного оборудования и оборудования топливоподачи Омской ТЭЦ-4 в оспариваемые периоды работы.

В ЕТКС-9 значится электрослесарь по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций.

Согласно Перечню профессий рабочих, предусмотренных разделом "Эксплуатация оборудования электростанций и сетей, обслуживание потребителей энергии", содержащемуся в ЕТКС-9, наименование профессии электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в ЕТКС-9 соответствует наименованию профессии электрослесарь (дежурный) в действовавших выпусках и разделах ЕТКС изданий. .. годов.

Наименование профессии электрослесарь (дежурный) является устаревшим наименованием профессии электрослесарь по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций.

Списком № 2 1991 года профессия электрослесарь (дежурный) не предусмотрена, однако она тождественна профессии электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, которая предусмотрена Списком № 2 1991 года.

Анализ представленных на государственную экспертизу условий труда документов и записей в оперативных журналах показывает, что все одноименные документы разных лет между собой практически не отличаются. Содержание основных разделов этих документов (должностные инструкции, положения о структурном подразделении и др.), а также записей в оперативных журналах свидетельствует о том, что характер работы и условия труда ФИО2 IO.H. в течение оспариваемых периодов работы были постоянными.

В соответствии с Разъяснением № 5/8 1976 года слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления, предусмотренные разделом XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" Списка № 2 1956 года, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение только в перечисленных цехах. 

Согласно практике применения Списков № 1 и № 2 из рабочих ремонтного персонала правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются те, которые заняты ремонтом и обслуживанием котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи (при условии работы на твердом топливе) и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. К таким рабочим относятся слесари, электромонтеры и электрослесари всех наименований.

Рабочие, занятые на ремонте и обслуживании контрольно-измерительных приборов, обеспечивающих работу котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования и оборудования топливоподачи (на твердом топливе) и пылеприготовления, пользуются правом на пенсионные льготы по Списку № 2 1991 года (раздел XIII).

Рабочие, чьи профессии предусмотрены в разделе XIII Списка № 2, пользуются правом на пенсионные льготы независимо от структурных подразделений электростанций, энергопоездов и паросилового хозяйства

Иных доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости, достоверности и подтверждающих обстоятельства отсутствия занятости работника на работах с особыми условиями труда продолжительностью менее 80% рабочего времени, материалы дела не содержат. 

В ходе проведения экспертизы условий труда занятость на работах не предусмотренных Списками с течении рабочего времени не установлена.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В материалах дела отсутствуют документы, выданные в установленном порядке работодателем, подтверждающие, что истец в спорные периоды, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Однако данные обстоятельства подтверждены письменными документами из которых в ходе проведения экспертизы были установлены условия и характер труда ФИО1

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Исходя из вышеуказанных положений законодательства и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж для назначения пенсии периоды работы с. .. по. .. в качестве дежурного электрослесаря в котлотурбинных цехах и топливоподаче в Филиале ОАО. ..», с. .. по. .. в качестве электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений в котлотурбинных цехах № 1 и № 2 и на топливоподаче цеха тепловой автоматики и измерений в Филиале ОАО «...», за исключением за исключением 1 дня прогула и отпуска без сохранения заработной платы с. .. по. .., исходя из записей в личной карточке.

Из военного билета ФИО1 следует, что он с. .. по. .. проходил службу по призыву в рядах Советской Армии.

В период службы ФИО1 в рядах Советской Армии действовало (до 20.11.1990 года) Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров ССР от 03.08.1972 года № 590. 

Согласно п. 16 указанного Положения на льготных условиях имеют право на пенсию по старости:

- рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР:

мужчины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет;

женщины - по достижении 45 лет и при стаже работы не менее 15 лет;

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров ССР от 03.08.1972 года № 590 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

- служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, СГПУ, НКВД, НКГБ, МГВ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности, рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт"в" пункта16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку периоду службы в Вооруженных Силах предшествовал период работы с. .. по. .. (01 год 06 месяцев 03 дня) в качестве дежурного электрослесаря в котлотурбинных цехах и топливоподаче в Филиале ОАО «...», и за ним следовал период работы с. .. по. .. (12 лет 08 месяцев 03 дня) в качестве электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений в котлотурбинных цехах № 1 и № 2 и на топливоподаче цеха тепловой автоматики и измерений в Филиале ОАО «...» включению в специальный стаж судом период службы подлежит включению в полном объеме с. .. по. .. (02 года 01 месяц 09 дней).

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учётом включения в специальный стаж истца периодов работы с. .. по. .. (01 год 06 месяцев 03 дня) в качестве дежурного электрослесаря в котлотурбинных цехах и топливоподаче в Филиале ОАО «...», с. .. по. .., за исключением 1 дня прогула и отпуска без сохранения заработной платы с. .. по. .. (15 дней) исходя из записей в личной карточке (12 лет 07 месяцев 16 дня) в качестве электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений в котлотурбинных цехах № 1 и № 2 и на топливоподаче цеха тепловой автоматики и измерений в Филиале ОАО «...», периода службы по призыву в рядах Советской Армии с. .. по. .. (02 года 01 месяц 09 дней) у истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на дату обращения к ответчику. .. имелось - 16 лет 02 месяца 29 дней, специального стажа, при требуемых 12 лет 06 месяцев, так же к дате обращения он достиг требуемого для назначения пенсии возраста 55 лет, а значить имелись оснований для назначения пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Частью 1 ст. 98 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Право на взыскание судебных расходов возникает при условии фактического осуществления затрат, подтверждаемых соответствующими документами.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы с. .. по. .. в качестве дежурного электрослесаря в котлотурбинных цехах и топливоподаче в Филиале ОАО «...», с. .. по. .. в качестве электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений в котлотурбинных цехах № 1 и № 2 и на топливоподаче цеха тепловой автоматики и измерений в Филиале ОАО «...», за исключением 1 дня прогула и отпуска без сохранения заработной платы с. .. по. .., период службы по призыву в рядах Советской Армии с. .. по. .., в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», назначить пенсию с. ...

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда 26.11.2018 в окончательной форме.

Судья Е.Н. Фарафонова