Дело №5-242/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

**.**.****г. (резолютивная часть оглашена **.**.****г.) 

г.Печоры Псковской области, ул.Мира, д.19-А

Судья Печорского районного суда Псковской области Чученкова Ю.Н.

при секретаре Мерцаловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 

административный материал 

в отношении Государственного бюджетного учреждения Псковской области «Управление автомобильных дорог Псковской области» (ГБУ ПО «Псковавтодор»),

юридический адрес: 180002, 

<

...>,

о правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

**.**.****г. государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД РФ «Печорский» ФИО1 в отношении Государственного бюджетного учреждения Псковской области «Управление автомобильных дорог Псковской области» (ГБУ ПО «Псковавтодор») составлен протокол .... об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, так как в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги Гверстонь - Крупп - Кулье Печорского района в нарушение требований ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ Р 52766-2007 выявлены следующие недостатки:

- с 28 по 29 километр отсутствует в нарушение п.6.2.3 ГОСТ Р 52289-2004 горизонтальная дорожная разметка 1.1 ПДД РФ и в нарушение п.6.2.9 ГОСТ Р 52289-2004 горизонтальная дорожная разметка 1.7 ПДД РФ;

- на 28 км +515м, +585м, +728м и на 29 км +271м, +464м, +633м в нарушение п.5.4.21 ГОСТ Р 52289-2004 отсутствуют дорожные знаки 3.20 «Обгон запрещен»;

- на 28 км +995м и на 29 км +780м в нарушение п.5.2.14 ГОСТ Р 52289-2004 отсутствуют дорожные знаки 1.12.1, 1.12.2 «Опасный поворот» с табличками 8.2.1 «Зона действия»;

- на 30 км в нарушение п.3.1.1, п.3.2 ГОСТ Р 50597-93 обочины имеют повреждения, ввиду чего отсутствует возможность движения по обочинам пешеходов и транспортных средств;

- на 29 км +651м в нарушение п.5.6.30 ГОСТ Р 52289-2004 отсутствует дорожный знак 5.25 «Начало населенного пункта» - «Киршино»;

- в населенном пункте Киршино в нарушение п.6.4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 в непосредственной близости от детского образовательного учреждения отсутствует искусственное освещение.

В судебном заседании представитель ГБУ ПО «Псковавтодор» ФИО2 вину в совершении правонарушения признала и пояснила, что на настоящее время основная часть выявленный нарушений устранена: все перечисленные дорожные знаки установлены сразу после их получения по контракту, обочины профилированы. 

В **.**.****г. заключен контракт на нанесение дорожной разметки.

Названная дорога передана на содержание ГБУ ПО «Псковавтодор» в **.**.****г. с износом более 90%.

По своему состоянию дорога нуждается в ремонте, поступление финансирования на который запланировано только на 2020 год; денежные средства на искусственное освещение поступят не ранее 2025 года.

В целях недопущения избыточного ограничения прав предприятия представитель ГБУ ПО «Псковавтодор» ФИО2 просит суд применить ст.4.1 ч.3.2 КоАП РФ и снизить размер штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, с учетом сложного финансового положения юридического лица.

Представитель ОГИБДД МО МВД РФ «Печорский» ФИО1 в судебном заседании подтвердил, что ряд нарушений к настоящему времени, как указала ФИО2, действительно устранен.

В назначении наказания ФИО1 полагается на усмотрение суда.

Согласно ст.24.1, ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, в том числе подлежит выяснению лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из положений ст.2.1 ч.2 КоАП РФ следует, что для установления вины юридического лица необходимо установить, имелась ли у юридического лица возможность для соблюдения закона, и приняты ли юридическим лицом все зависящие от него меры по их соблюдению.

Ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, предусмотрена ст.12.34 ч.1 КоАП РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд находит доказанной вину Государственного бюджетного учреждения Псковской области «Управление автомобильных дорог Псковской области» (ГБУ ПО «Псковавтодор») в совершении правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ.

Применительно к положениям ст.2.1 ч.2 КоАП РФ, доказательства невозможности выполнения ГБУ ПО «Псковавтодор» всех обязательных мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании указанной автодороги в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые предприятие не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, суду не представлены.

Достаточных оснований для освобождения от административной ответственности в силу ст.2.9 КоАП РФ за малозначительностью совершенного правонарушения суд не усматривает; иных оснований для освобождения от административной ответственности также не имеется. 

Санкция ст.12.34 ч.1 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц только в виде штрафа от 200 тысяч до 300 тысяч рублей.

При назначении наказания согласно ст.4.1 ч.3 КоАП РФ должны быть учтены обстоятельства дела в совокупности, характер и тяжесть совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание, является признание вины, добровольное незамедлительное устранение допущенных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

Согласно ст.4.1 ч.3.2 и ч.3.3 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, суд может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее 100 тысяч рублей, при этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ГБУ ПО «Псковавтодор», для достижения целей административного наказания, которое должно обеспечивать соблюдение принципов пропорциональности и соразмерности и одновременно не допускать избыточного ограничения имущественных прав и интересов привлекаемого к ответственности юридического лица, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, суд считает возможным снизить размер назначаемого штрафа до 100 тысяч рублей.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное бюджетное учреждение Псковской области «Управление автомобильных дорог Псковской области» (ГБУ ПО «Псковавтодор») виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Оплату штрафа согласно ст.32.2 ч.1 КоАП РФ необходимо произвести не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: 

УФК по Псковской области (МО МВД РФ «Печорский») ИНН 

<

***>, КПП 601501001, расчетный счет 

<

***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области, БИК 045805001, ОКТМО 58640101001, УИН 18810460180170001115.

Согласно ст.32.2 ч.1.3 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения настоящего постановления административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Псковский областной суд через Печорский районный суд.

Судья Чученкова Ю.Н.

Постановление в апелляционном порядке не обжаловалось. Вступило в законную силу.