Мировой судья Павлова В.А. Дело № 12-31/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

пос. Медведево 17 января 2019 года 

Судья Медведевского районного суда Гаврилова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации муниципального образования «Куярское сельское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №27 Медведевского судебного района от 26 ноября 2018 года, которым 

администрация муниципального образования «Куярское сельское поселение» Медведевского муниципального района Республики Марий Эл, расположенное по адресу: ..., по имеющимся сведениям ранее к административной ответственности не привлекавшаяся за совершение однородного правонарушения, 

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

17 мая 2018 года на основании постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении на юридическое лицо администрацию муниципального образования «Куярское сельское поселение» Медведевского муниципального района Республики Марий Эл за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, был наложен штраф в размере 200 000 руб. Постановление вступило в законную силу 28 июня 2018 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка №27 Медведевского судебного района от 26 ноября 2018 года администрация муниципального образования «Куярское сельское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл по основанию нарушения установленного законом 60-дневного срока со дня вступления постановления в законную силу для уплаты штрафа, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ей назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, глава администрации муниципального образования «Куярское сельское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал на ненадлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании глава администрации муниципального образования «Куярское сельское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл ФИО1 жалобу поддержал по основаниям, изложенным в ней.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Порядок производства по делам об административных правонарушениях устанавливает Кодекс РФ об административных правонарушениях.

Осуществляя производство по делу об административном правонарушении, судьи, органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, должны руководствоваться положениями КоАП РФ, которые определяют обязательные требования. 

В частности, порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для реализации конституционного права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

Статья 25.1 КоАП РФ предусматривает, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В связи с этим в части 2 указанной статьи предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Извещение по общему правилу считается надлежащим, если оно произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Из материалов дела усматривается, что на судебное заседание от 26 ноября 20218 года администрация муниципального образования «Куярское сельское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл извещалась исключительно посредством телефонограммы (л.д. 20).

При этом из имеющейся в материалах дела телефонограммы не следует, какому конкретно лицу она была доставлена, имеется указание только на то, что состоялся разговор с «секретарем».

Из представленного штатного расписания на 2018 год усматривается, что такая должность в администрации муниципального образования «Куярское сельское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл не предусмотрена.

Тем самым судья не усматривает в материалах дела наличие надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка №27 Медведевского судебного района от 26 ноября 2018 года нельзя признать законным, оно подлежит отмене по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с допущенным существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №27 Медведевского судебного района от 26 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования «Куярское сельское поселение» Медведевского муниципального района Республики Марий Эл отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Судья Т.Н. Гаврилова