Дело № 2-170/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года г.Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Донцовой М.А.,

при секретаре Сукач И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО5 к Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области о признании права собственности на самовольную постройку, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 315 (+/- 6) кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес>.

На данном земельном участке ранее располагался старый дом, 1959 года постройки, площадью 48,5 кв.м., полученный истцом в порядке наследования. В 2016 г. за счет собственных сил и средств на земельном участке на месте старого дома был возведен новый объект недвижимости – индивидуальный жилой дом. На начало строительства, а также на момент его окончания, а именно ноябрь 2016 г., действовал упрощенный порядок оформления прав граждан на созданные ими объекты индивидуального жилищного строительства, которая выражалась в отсутствии необходимости получать и предоставлять для осуществления государственного учета и государственной регистрации права разрешение на ввод в эксплуатацию таких объектов.

Согласно техническому паспорту МУПТИ и ОН г.Ростова-на-Дону, составленному по состоянию на 23.11.2016 г., жилой дом лит. «Ф», расположенный по адресу: 

<

адрес>, представляет собой одноэтажный жилой дом с мансардой и подвалом, высота дома до конька кровли не превышает 12м, что соответствует градостроительному регламенту. Владелец смежного земельного участка, с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, выразила нотариальное согласие на возведение жилого дома истца на расстоянии менее метра от межи. Согласно Техническому заключению, возведенный жилой дом, лит. «Ф» соответствует строительным, техническим, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам и правилам, не нарушает законных интересов других лиц.

Истец просит суд признать за ней право собственности на жилой дом литер «Ф», общей площадью 210,7 кв.м., в том числе жилой 62,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, вид разрешенного использования – для эксплуатации домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая по доверенности от 23.06.2017г., поддержала исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме, дав пояснения, изложенные в иске.

Истица в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Суд, выслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что истица ФИО2 является собственником земельного участка площадью 315 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.11.2015г.

Истцом за счет собственных средств был возведен жилой дом общей площадью 210,7 кв.м., без получения разрешительных документов. Данный факт подтверждается сведениями технического паспорта, составленного МУПТИ и ОН г.Ростова-на-Дону по состоянию на 23.11.2016 г. Общая площадь жилого дома литер «Ф» 2016 года постройки составляет 210,7 кв.м., в том числе жилая 62,6 кв.м. 

22.11.2016г. с целью получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, истица обратилась в администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, на что ответом за № от 28.11.2016г. было указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в связи с чем, истице было предложено обратиться в суд.

Статьей 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как указано в разъяснениях, содержащихся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания вышеприведенных норм и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что при наличии совокупности условий, таких как: возведение (реконструкция) строения на земельном участке, в отношении которого у лица имеется титульное право, отсутствие при его возведении существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан, а также принятие лицом, создавшим постройку, мер для ее легализации, за истцом может быть признано право собственности на спорную постройку.

Определением Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 17.11.2017 г. была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО «Центр судебных экспертиз по Южному округу». 

Согласно выводам Заключения по результатам строительно-технического исследования ООО «Центр судебных экспертиз по Южному округу» № от 07.02.2018 г., строение литер «Ф», расположенное по адресу: 

<

адрес> является капитальным и обладает признаками недвижимого имущества, по обстоятельствам, указанным в исследовательской части заключения. Несоответствий жилой дом лит. «Ф», общей площадью 210,7 кв.м, в том числе жилой 62,6 кв.м. по 

<

адрес> в 

<

адрес> требованиям действующих градостроительным, строительным, противопожарным и санитарным правилам, не выявлено. Строение литер «Ф», расположенное по адресу: 

<

адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан, по обстоятельствам, изложенным в исследовательской части заключения.

Жилой дом лит. «Ф», общей площадью 210,7 кв.м., в том числе жилой 62,6 кв.м, по 

<

адрес> в 

<

адрес> расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Усуда нет оснований ставить под сомнения выводы судебной экспертизы ООО «Центр судебных экспертиз по Южному округу», поскольку данное заключение полностью соответствует требованиям гражданского законодательства, является полным, обоснованным, мотивированным, содержит необходимые сведения и реквизиты. Эксперты были предупрежденысудом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ. При этом, выводы экспертов являются мотивированными, основанными на исследованных в полном объеме материалах дела и фактических обстоятельствах происшествия. Ответы экспертов на поставленныесудом вопросы не содержат неясностей.

Суд считает возможным признать за ФИО2 ФИО6 право собственности на жилой дом литер «Ф», общей площадью 210,7 кв.м., в том числе жилой 62,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, вид разрешенного использования – для эксплуатации домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, так как сохранение постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, жилой дом возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, разрешенный вид использования земельного участка не нарушен, при этом истцом предпринимались надлежащие меры к легализации объекта недвижимости, что подтверждено материалами дела. 

Руководствуясь ст.ст. 12, 167, 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО7 к Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за ФИО2 ФИО8 право собственности на жилой дом литер «Ф», общей площадью 210,7 кв.м., в том числе жилой 62,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 22 февраля 2017 года.