Дело № 2-516/2021

УИД 52RS0009-01-2020-004574-87 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» июля 2021г. г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Е.В. Гульовской

при секретаре Дуруевой С.Ю.,

с участием представителя истца администрации г.Арзамаса по доверенности ФИО1,

ответчиков ФИО2, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Арзамаса Нижегородской области к ФИО2, ФИО3 о понуждении расторгнуть договор социального найма жилого помещения и понуждении заключить договор социального найма, по встречному иску ФИО2, ФИО3 о понуждении предоставить жилого помещения взамен изымаемого

установил:

Администрация г.Арзамаса обратилась в суд с иском к ФИО2 о понуждении расторгнуть договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда № от 

<

дата> расположенного по адресу: 

<

адрес> заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> администрацией г.Арзамаса Нижегородской области.

В обоснование иска указывает на то, что 

<

дата> межведомственной комиссией, созданной распоряжением мэра 

<

адрес> от 

<

дата> №р проведено обследование жилого 

<

адрес>. По результатам обследования принято заключение о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу, так как несущие конструкции многоквартирного дома имеют разрушения и повреждения, снижающие несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций дома. Техническое состояние несущих конструкций и ограждающих конструкций многоквартирного жилого дома представляют собой угрозу для проживания граждан (акт № обследования многоквартирного жилого дома межведомственной комиссией от 

<

дата>, заключение № об оценке соответствия жилого дома, требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 

<

дата>).

В рамках реализации на территории г.Арзамаса 2 этапа региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019 - 2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 

<

дата> №, постановлением администрации 

<

адрес> № от 

<

дата> «О предоставлении жилых помещений» утвержден список жилых помещений, предоставляемых гражданам, переселяемым из аварийных домов в том числе и по адресу: 

<

адрес>, включенных в адресный перечень Программы.

Ответчик ФИО2 проживает в 

<

адрес> общей площадью ***., жилой *** на основании договора социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда № от 

<

дата>.

В целях переселения ответчика в муниципальную собственность 

<

адрес> приобретено жилое помещение (однокомнатная квартира), расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик ФИО2 отказывается от переселения в предоставляемое жилое помещение, что создает угрозу её жизни и здоровью.

В обоснование иска ссылается на положения ст. 86, 89 Жилищного кодекса РФ.

В связи с расселением по программе сноса ветхого и аварийного жилья ответчику предложено другое жилое помещение.

Приобретение жилого помещения осуществлено в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019 - 2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 

<

дата> №.

Предоставление гражданам в связи со сносом жилого дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Квартира, предоставляемая ответчику взамен признанного аварийным и подлежащим сносу жилого помещения, является благоустроенной, находится в черте г.Арзамаса, равнозначная по количеству комнат, не меньше по общей площади, чем ранее занимаемое помещение, пригодна для проживания.

Определением Арзамасского городского суда от 

<

дата> к участию по делу в качестве соответчика привлечен ФИО3 

Ответчики ФИО2 и ФИО3 предъявили встречный иск к администрации г.Арзамасас учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ о понуждении предоставить им по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> взамен изымаемого жилого помещения. 

В обоснование иска указывают на то, что они проживали в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> общей площадью *** жилой 16,4 кв.м. на основании договора социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда № от 

<

дата>.Данный дом был признан аварийным и подлежащим сносу. Проживать в нем стало опасно.

Для проживания их семье была предложена 

<

адрес> общей площадью *** Им понравилась данная квартира. Она благоустроена, расположена в новом микрорайоне, транспортное сообщение удобное, магазины, школы, детский сад и поликлиники рядом. Администрация г.Арзамаса предложила им подписать договор социального найма на квартиру, расположенную по Аресу: 

<

адрес>. Квартира и её расположение им не нравятся. Удаленность расположения новой квартиры от центра города, отсутствие медицинских организации и аптек, лишает их возможности своевременно получить медицинскую помощь. Кроме того, в данном поселке нет школ и детских садов, супермаркетов. Предоставление гражданам в связи со сносом жилого дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Так как их условия проживания значительно ухудшаются, они отказались подписывать договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Определением Арзамасского городского суда от 

<

дата> к участию по делу в качестве соответчика привлечено Министерство социальной политики Нижегородской области.

Определением Арзамасского городского суда от 

<

дата> к участию по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечена ФИО4, действующая в своих интересах и интересах С.

Представитель истца администрация г.Арзамаса по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала, со встречным иском не согласна.

Ответчики ФИО2, ФИО3 с иском администрации г.Арзамаса не согласны, встречный иск поддержали.

Представитель ответчика Министерство социальной политики Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания должным образом извещен.

Третье лицо ФИО4, действующая в своих интересах и интересах ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих по делу, изучив письменные материалы дела, проанализировав и оценив все собранные по делу доказательства, взятые в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно п.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п.1 ст.61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно п.1 ст.63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации:

1. Договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

2. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

3. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

4. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

5. Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

В соответствии с п.1, 1.1 ст.85 Жилищного кодекса Российской Федерации Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: 

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

1.1) жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст.86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст.87.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, подлежащим выселению из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. 

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

При удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину.

В судебном заседании установлено, что 

<

адрес> является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра имущества муниципальной собственности г.Арзамаса от 

<

дата>.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 занимают 

<

адрес> общей площадью *** жилой ***., на основании договора социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда № от 

<

дата>.(л.д.20-22)

<

дата> межведомственной комиссией, созданной распоряжением мэра г.Арзамаса от 

<

дата> №р проведено обследование жилого дома №

<

адрес>, по результатам которого принято заключение о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу (л.д.24).

Согласно акту обследования многоквартирного жилого дома №№ от 

<

дата> -несущие конструкции многоквартирного дома имеют разрушения и повреждения, снижающие несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций дома. Техническое состояние несущих конструкций и ограждающих конструкций многоквартирного жилого дома представляют собой угрозу для проживания (л.д.25).

Постановлением администрации 

<

адрес> от 

<

дата> № многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения жильцов из данного дома, после расселения дом подлежит сносу до 

<

дата>, жилищному отделу осуществить мероприятия по предоставлению нанимателям жилых помещений на условиях социального найма в соответствии со ст.89 Жилищного кодекса РФ или по соглашению с нанимателями жилых помещений общей площадью не менее ранее занимаемого (л.д.37-39). 

Постановлением администрации г.Арзамаса от 

<

дата> № внесены изменения в постановление от 

<

дата> №, в частности срок расселения изменен с 

<

дата> на 

<

дата>, срок сноса изменен с 

<

дата> на 

<

дата> (л.д.83).

Согласно выписки из ЕГРН собственником квартиры 

<

адрес> является городской округ город Арзамас Нижегородской области.

Постановлением администрации г.Арзамаса № от 

<

дата> «О предоставлении жилых помещений» в рамках реализации на территории г.Арзамаса 2 этапа региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019 - 2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 

<

дата> №, утвержден список жилых помещений, предоставляемых гражданам, переселяемым из аварийных домов в том числе и по адресу: 

<

адрес>, включенных в адресный перечень Программы (л.д.8-9).

В целях переселения ответчика в муниципальную собственность г.Арзамаса приобретено жилое помещение (однокомнатная квартира), расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д.18-19)

Ответчики не согласны на заключение договора социального найма жилого помещения (однокомнатной квартиры), расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Просят предоставить им по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> взамен изымаемого жилого помещения. 

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 

<

дата>, квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> является муниципальной собственностью городского округа 

<

адрес>

На основании вышеизложенного, учитывая, что многоквартирный дом 220 по ул. Казанская г.Арзамаса Нижегородской области признан аварийным и подлежащим сносу, суд находит исковые требования администрации г.Арзамаса Нижегородской области к ФИО2 и ФИО3 о понуждении расторгнуть договор социального найма жилого помещения и понуждении заключить договор социального найма удовлетворить частично. Обязать ФИО2 и ФИО3 расторгнуть договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда № от 

<

дата>, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Согласно п.1 ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Из материалов дела следует, что квартира по адресу: 

<

адрес> является благоустроенной применительно к условиям населенного пункта, отвечает установленным требованиям, располагается в пределах населенного пункта город Арзамас Нижегородской области, её площадь равнозначна площади квартиры по адресу: 

<

адрес>, отвечает требованиям, предъявляемым ст.89 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Принимая во внимание, что ответчики не желают заключать договор социального найма квартиры по адресу: 

<

адрес>, квартира которую они просят по встречному иску располагается по адресу: 

<

адрес> является муниципальной собственностью, с учетом принципа свободы договора, суд полагает исковые требования администрации о понуждении ФИО2 и ФИО3 заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> необоснованными и не подлежащими удовлетворению, а встречный иск ФИО2 и ФИО3 о понуждении предоставить жилого помещения взамен изымаемого удовлетворить - обязать администрацию г.Арзамаса заключить с ФИО2 и ФИО3 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> взамен изымаемого жилого помещения. 

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Администрации г.Арзамаса Нижегородской области к ФИО2, ФИО3 о понуждении расторгнуть договор социального найма жилого помещения и понуждении заключить договор социального найма удовлетворить частично.

Обязать ФИО2, ФИО3 расторгнуть договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда № от 

<

дата>, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

В удовлетворении иска о понуждении ФИО2 и ФИО3 заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> отказать.

Встречный иск ФИО2, ФИО3 о понуждении предоставить жилого помещения взамен изымаемого удовлетворить.

Обязать администрацию г.Арзамаса заключить с ФИО2 и ФИО3 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> взамен изымаемого жилого помещения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Арзамасского городского суда: Е.В. Гульовская.