УИД 50RS0043-01-2024-000030-03

Дело №2-115/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2024 года р.п. Серебряные Пруды Московская область

Серебряно-Прудский районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Цунаевой А.А., 

с участием представителя истца по ордеру адвоката Исаенко К.В.,

при секретаре Кураковой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице филиала № 8 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, обязании включить в трудовой и страховой стажи периоды трудовой деятельности и назначить пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением (с учетом уточнения от 30.01.2024) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице филиала № 8 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить в трудовой и страховой стажи периоды трудовой деятельности и назначить пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, является матерью троих детей: ФИО2, ФИО3, ФИО4

10.11.2023 года Филиалом №8 ОСФР по г. Москве и Московской области было вынесено решение №№ об отказе в назначении ФИО1 пенсии из-за отсутствия требуемого страхового стажа. По подсчётам ответчика общий трудовой стаж составил 18 лет 0 месяцев 3 дня. Ответчиком не были засчитаны в страховой и трудовой стажи периоды работы: с 05.10.1987 по 08.01.1999 работа в Государственной авиакомпании, Республика Таджикистан в должности инженера-программиста группы эксплуатации АСУ информационно-вычислительного центра, с 10.01.1999 по 30.05.1999 работа в ПТУ №55, Республика Таджикистан в должности секретаря-машинистки.

Истец считает, что ответчиком незаконно не были не включены указанные периоды работы в страховой и трудовой стажи, в связи с чем, она была вынуждена обратиться в суд.

Также истец просит:

- обязать Филиал №8 Отделения Фонда пенсионного страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить периоды трудовой деятельности ФИО1 в трудовой стаж с 05.10.1987 по 08.01.1999 работа в Государственной авиакомпании, Республика Таджикистан в должности инженера-программиста группы эксплуатации АСУ информационно-вычислительного центра, с 10.01.1999 по 30.05.1999 работа в ПТУ № 55, Республика Таджикистан в должности секретаря-машинистки установив трудовой (страховой) стаж с учетом учтенного спорного периода работы.

- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, установить ФИО1 пенсию с 20.10.2023 года.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в Пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в пользу ФИО1 расходы на услуги представителя в размере 25000 рублей.

Представитель истца ФИО1 по ордеру адвокат Исаенко К.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик – представитель Отделения Фонда пенсионного страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице филиала №8 Отделения Фонда пенсионного страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменные возражения, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Заслушав доводы представителя истца, изучив письменные возражения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Статьей 39 Конституции РФ закреплено право на социальное обеспечение, в соответствии с которой каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, законом установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существующего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих его угрозу, а также иными способами, предусмотренными законодательством.

20.10.2023 истцом в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 №400-ФЗ, Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденными Приказом Минтруда России от 05.08.2021 №546н (далее - Правила) в адрес ответчика было подано заявление о назначении страховой пенсии.

Решением №№ истцу было отказано в установлении пенсии из-за отсутствия требуемого страхового стажа.

Страховой стаж, включенный ОСФР составил 18 лет 0 месяцев 3 дня. Индивидуальный пенсионный коэффициент составил – 76,946.

В страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", учтены периоды работы:

- с 01.01.2005 года по 31.03.2006 года – администрация муниципального образования Серебряно-Прудского района Московской области «Узуновский сельский клуб»,

- с 01.04.2006 года по 31.12.2007 года – муниципальное учреждение культуры «Культурно-досуговый центр Узуновское г.о. Серебряные Пруды Московской области»,

- с 01.01.2008 года по 29.09.2016, с 01.10.2016 года по 31.12.2022 года - муниципальное учреждение физкультурно-оздоровительной и спортивной работы по месту жительства «Сельский спортивный клуб «Вятич» г.о. Серебряные Пруды Московской области».

В страховой стаж не учтены периоды работы:

- с 05.10.1987 по 08.01.1999 – работа в государственной авиакомпании Республика Таджикистан;

- с 10.01.1999 по 30.05.1999 – работа в ПТУ №35 Республика Таджикистан.

В силу правовых норм статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из трудовой книжки, 05 октября 1987 года истец была принята на 0,4 ставки инженера-программиста группы эксплуатации АСУ информационно-вычислительного центра; 08 января 1999 года была уволена по собственному желанию; 10 января 1999 года истец была принята секретарем-машинисткой в ПТУ №55; 30 мая 1999 года уволена по собственному желанию.

Как указано в решении об отказе в установлении пенсии от 10.11.2023 в соответствии с п. 9 ст. 9 Договора, дети, рожденные и воспитанные на территории Таджикистана, не учитываются при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию на общих условиях у ФИО1 будет предоставлено не ранее 13.11.2024г.

На основании ч. 1 ст. 8 Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400- ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. 

С 01.01.2021 пенсионное обеспечение граждан Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и России осуществляется в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, подписанным 20.12.2019., Таджикистана - в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021.

Согласно ст. 9 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021 каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного в соответствии с её законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором.

При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством понимается:

в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;

в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики.

В случае если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, то первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории. При этом подсчет и подтверждение страхового стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая устанавливает пенсию.

Если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны, а также третьего государства, с которым Договаривающаяся Сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж.

При определении права на пенсию в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи страховой стаж, совпадающий по времени его приобретения, не учитывается.

В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа, приобретенного на ее территории, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. В случае если согласно законодательству Российской Федерации право на пенсию в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не возникает, применяется величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная единице за один год стажа работы, приобретенного на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики, а также на территориях третьих государств, с которыми у Российской Федерации заключен международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании). При этом один месяц страхового стажа составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

В соответствии со ст. 2 Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть с 13.03.1993г..

Согласно ст. 6 вышеуказанного Соглашения назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основан за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 №203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 59 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Из приведенных нормативных положений в их системном толковании с разъяснениями, утвержденными распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 №99р, следует, что действующее правовое регулирование предусматривает возможность включения в страховой стаж лица, прибывшего на территорию Российской Федерации с территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992г., периодов работы, имевших место на территории любого из указанных государств до 01.01.2002, то есть до введения в действие Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, независимо от отчисления работодателем страховых взносов в компетентные органы того государства, на территории которого данные периоды работы имели место быть.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Истцом в обосновании сведений о стаже за период с 05.10.1987 по 08.01.1999, с 10.01.1999 по 30.05.1999 представлена трудовая книжка, в которой в полном объеме отражены все периоды работы, в том числе спорные, также представлены копии свидетельств о рождении детей. 

Из анализа приведенных норм следует, что к периодам работы, протекавшей на территории других стран - участников Соглашения требование по уплате страховых взносов не предъявляется.

В соответствии с пунктом 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ №-1-1У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

Учитывая, что представленная истцом трудовая книжка содержит необходимые реквизиты, предусмотренные законом оснований не учитывать спорные периоды работы для решения вопроса о назначении страховой пенсии у ответчика не имелось.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

По смыслу указанной нормы суд может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств, используя критерий разумности понесенных расходов.

Между тем, как разъяснено в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 11-13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Из материалов дела следует, что между ФИО1 и адвокатом Исаенко К.В. было заключено Соглашение на оказание юридической помощи от 25.12.2023. Объем предоставленных услуг описан в п.1 Соглашения.

Истец просил взыскать в его пользу с ответчика расходы на оплату услуг представителя в сумме 25 000 руб., что подтверждено Соглашением об оказании юридической помощи от 25.12.2023 и квитанцией от 25.12.2023.

Ответчик не заявил никаких возражений относительно заявленных расходов, и не представил доказательства чрезмерности взыскиваемых с него сумм, и с учетом объема оказанных услуг представителем по соглашению, участие в судебном заседании от 13.02.2024, средней сложности дела, суд находит понесенные расходы разумными, подлежащими взысканию в полном объеме.

Судебные издержки суд считает подлежащими возмещению в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать Решение Филиала № 8 ОСФР по г. Москве и Московской области от 10.11.2023 об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости - незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице филиала № 8 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить периоды трудовой деятельности ФИО1 в трудовой стаж: 

- с 05.10.1987 года по 08.01.1999 года - работа в Государственной авиакомпании Республика Таджикистан, в должности инженера- программиста группы эксплуатации АСУ информационно-вычислительного центра; 

- с 10.01.1999 года по 30.05.1999 года - работа в ПТУ № 55 Республика Таджикистан, в должности секретаря-машинистки, установив трудовой (страховой) стаж с учетом учтенного спорного периода работы.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице филиала № 8 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 льготную пенсию по старости с 20.10.2023 года.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице филиала № 8 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице филиала № 8 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 25000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Московский областной суд путем подачи жалобы в Серебряно-Прудский районный суд Московской области.

Председательствующий А.А. Цунаева

Решение в окончательной форме принято 19.02.2024.