Дело № 2-1812/2021

УИД 75RS0001-02-2021-001246-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чита 26 марта 2021 года

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Гусмановой И.С.,

при секретаре Фёдоровой О.А.,

с участием:

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному казенному учреждению «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя следующим.

Она является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ посредством сайта «Государственные услуги» истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты на дочь ФИО2 Однако решением межрайонного филиала ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края город Чита от ДД.ММ.ГГГГ в назначении истице данной выплаты было отказано. В качестве основания для отказа указано, что среднедушевой доход семьи истцы превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Забайкальском крае за 2 квартал 2019 года. 

Как указано в оспариваемом решении, среднедушевой доход семьи истицы составляет 14 469,17 руб., а величина прожиточного минимума на душу населения в Забайкальском крае за 2 квартал 2019 года составляла 12283,00 руб. При этом, фактически среднедушевой доход семьи истцы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составлял 9975,00 руб., что менее установленного прожиточного минимума. Сама истица нигде не работает. В настоящий момент её семья состоит из 5 человек, а именно её самой, супруга и троих несовершеннолетних детей. Единственным доходом их семьи в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся доход от предпринимательской деятельности супруга истицы, который зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Как следует из налоговых деклараций ИП ФИО7, его общий доход за вышеуказанный период ставил 598559,00 руб. Таким образом, среднедушевой доход семьи составляет (598 559,00/12/5) 9975,98 руб. и истица имеет право на назначение ей ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 3 до 7 лет. Отказ в назначении вышеуказанной ежемесячной денежной выплаты нарушает право истицы на получение установленной нормативными актами меры социальной поддержки. 

Просила признать решение межрайонного филиала ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края город Чита от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в назначении ежемесячной денежной выплаты па ребенка в возрасте от трех до семи лет незаконным. Обязать ответчика назначить истцу указанную ежемесячную денежную выплату. 

В судебное заседание истец не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала. 

Представитель ответчика Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края (далее - ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края) по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, указав, что ФИО3 обращалась в Межрайонный филиал ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края за предоставлением ежемесячной выплаты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. На основании представленных документов, сведений, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия и в соответствии с п.п. 2 п. 28 Порядка и условий предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет, включительно, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края 13.05.2020 № 599, ФИО3 отказано в предоставлении ежемесячной выплаты в связи с превышением среднедушевого дохода семьи величины прожиточного минимума на душу населения, установленную в Забайкальском крае за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты. Размер прожиточного минимума за второй квартал установлен постановлением Правительства Забайкальского края от 13.08.2019 № 323 «Об установлении величины прожиточного минимума в Забайкальском крае за II квартал 2019 года» и составляет 12283 руб. Среднедушевой доход семьи ФИО3, рассчитанный по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляет 26210,99 руб. (л.д.____). 

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие истицы, извещенной о месте и времени рассмотрения дела, полагая причины её неявки неуважительными. 

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Законом Забайкальского края от 13.04.2020 № 1820-ЗЗК «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона края ежемесячная выплата предоставляется в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Забайкальском крае за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Порядок и условия предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно утверждены Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 13.05.2020 № 599 (ред. от 15.02.2021) «Об утверждении Порядка и условий предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» (далее - Порядок).

Согласно пункта 14 Порядка в состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются состоящие в браке родители (усыновители), в том числе раздельно проживающие родители (усыновители) и проживающие совместно с ними или с одним из них несовершеннолетние дети.

В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, не включаются: 1) лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда, а также лица, лишенные родительских прав; 2) лица, находящиеся на полном государственном обеспечении, в том числе проходящие военную службу по призыву.

В соответствии с пунктом 6 Порядка, уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня регистрации представленных документов запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия сведения, предусмотренные подпунктами 3-13 пункта 3 Порядка.

Пунктом 24 Порядка предусмотрено, что среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи. Отсчет указанного двенадцатимесячного периода начинается за шесть месяцев до даты подачи заявления о назначении такой ежемесячной выплаты.

Уполномоченный орган имеет право на проверку достоверности представленных заявителем или представителем заявителя сведений. В этих целях уполномоченный орган вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые сведения от органов, представляющих государственные услуги, органов, представляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления (п. 25 Порядка).

В предоставлении ежемесячной выплаты заявителю или представителю заявителя отказывается в числе прочих оснований в случае, если размер среднедушевого дохода семьи превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Забайкальском крае за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной ежемесячной выплаты (пп. 2 п. 28 Порядка). 

Как установлено судом, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Межрайонный филиал ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, указав в качестве членов семьи дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., супруга ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.____).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № ур-00570 ФИО3 отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет, включительно, в связи с тем, что размер среднедушевого дохода семьи превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Забайкальском крае за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной ежемесячной выплаты (среднедушевой доход семьи: 14469,17 руб., период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ). Величина прожиточного минимума: 12283 руб. (л.д.____).

Согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.____). 

По сведениям, представленным ответчику налоговым органом, ИП ФИО7 в 2019 г. являлся плательщиком налога по двум видам налогообложения, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, а также по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности. За необходимый расчетный период во втором квартале 2019 г. по упрощенной системе было получено 129000 руб. ежемесячно, в третьем квартале - 73333 руб. ежемесячно, в четвертом квартале декларация нулевая. По единому налогу на вмененный доход ежемесячная сумма составила 50740 руб. и 19820 руб., поскольку у ФИО7 имеется два вида предпринимательской деятельности. В 2020 г. только по единому налогу на вмененный доход ежемесячная сумма составила в первом квартале 53124 руб. и 20752 руб. по двум видам деятельности, во втором квартале – 45660,33 руб. и 17836 руб. по двум видам деятельности. Также истцом представлялись справки формы 2-НДФЛ за 2019 и 2020 годы о доходах ФИО7 в ООО «Катарсис», согласно которым заработная плата последнего в 2019 г. составляла 13536 руб., в 2020 г. 14556 руб. и 37376,13 руб. по договорам гражданско-правового характера (л.д.____). В расчет также были взяты ежемесячное детское пособие, которое получает истица, и выплаты для многодетных семей. Таким образом, среднедушевой доход семьи с учетом всех видов дохода составил 26210,99 руб., что превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Забайкальском крае за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением вышеуказанной ежемесячной денежной выплаты. 

При таких обстоятельствах, оспариваемый истцом отказ ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет являлся законным, и оснований для удовлетворения исковых требований суд не находит. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Решение суда принято в окончательной форме 05.04.2021.

Судья И.С. Гусманова