Дело НОМЕР

УИД: НОМЕР

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2024 года Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Ермаковой О.А., при секретаре Никишине В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арзамасского городского прокурора Нижегородской области в интересах ФИО2 к Министерству социальному политики Нижегородской области о признании правомерным нахождение на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, признании решения незаконным, необоснованным, 

установил:

Истец Арзамасский городской прокурор Нижегородской области обратился в суд в интересах ФИО2 с иском к Министерству социальному политики Нижегородской области о признании правомерным нахождение на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, признании решения незаконным, необоснованным, указав, что Арзамасской городской прокуратурой Нижегородской области по поручению прокуратуры Нижегородской области проведена проверка по обращению ФИО2 в части исполнения требований жилищного законодательства при осуществлении единовременной денежной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения.

Проведенной проверкой установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющийся ветераном боевых действий, принят на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий постановлением мэра города Арзамаса от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР с составом семьи 2 человека (он и дочь ФИО3), включен в список граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем в форме предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения как относящийся к категории граждан, установленной подпунктом 3 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (ветеран боевых действий, вставший на учет в качестве нуждающихся до 01.01.2005г.).

ФИО2 является также инвали

<

адрес> группы (справка сер. ВТЭ-99 от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР), зарегистрирован по месту жительства по адресу: ФИО10 (дом с квартирами коммунального типа) является собственником 1/2 доли указанного жилого помещения. Также до ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлся собственником жилого помещения по адресу: 

<

...>, которое подарил дочери ФИО3

Указанное жилое помещение был оформлено в собственность ФИО5 в 2010 в порядке наследования, не является полностью благоустроенным применительно к месту жительства очередника и применительно к условиям населенного пункта, в котором оно находится, поэтому жилая площадь данного жилого помещения не должна учитываться при определении уровня обеспеченности семьи ФИО2 жилой площадью благоустроенных жилых помещений. 

Согласно Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Нижегородской области, утвержденных решением исполкома областного Совета народных депутатов и президиума областного Совета профессиональных Союзов от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется по месту жительства. Независимо от уровня обеспеченности жилой площадью нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются участники, инвалиды Великой Отечественной войны, семьи погибших военнослужащих и приравненные к ним в установленном порядке лица, инвалиды труда 1 и 2 группы и инвалиды с детства, если проживают в жилом помещении не полностью благоустроенном применительно к условиям данного населенного пункта, в котором они состоят на учете в качестве нуждающихся.

ФИО2 является жителем города Арзамаса, состоит на учете в качестве нуждающегося в администрации городского округа 

<

адрес>. На основании изложенного, степень благоустроенности жилых помещений должна определяться применительно к городу Арзамасу. 

Постановлением администрации 

<

адрес> от 16.12.2021г. НОМЕР «Об оплате населением жилищных услуг с ДД.ММ.ГГГГ» и решением совета депутатов Ардатовского муниципального округа Нижегородской 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР «Об установлении размера платы за пользование жилым помещением, размера платы за содержание жилого помещения на территории Ардатовского муниципального округа Нижегородской 

<

адрес>» установлено, что к жилым домам, имеющим все виды благоустройства, относятся дома, оборудованные водопроводом, канализацией, отоплением, горячим водоснабжением, газоснабжением, электроснабжением.

Жилое помещение по адресу: 

<

адрес> оборудовано электроснабжением, газовым отоплением, водопроводом. Вместе с тем не оборудовано инженерной системой водоотведения, ванной (душем), туалетом, в связи с чем относится к жилым помещениям, имеющим не все виды благоустройства. 

Справка Личадеевского территориального отдела администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, в которой указаны виды благоустройства дома, имеется в материалах учетного дела. 

Таким образом, ФИО2 включен в список имеющих право на предоставление мер социальной поддержки как ветеран боевых действий администрацией городского округа правомерно и обоснованно, нуждаемость в улучшении жилищных условий ФИО2 подтверждена, обеспеченность благоустроенным жилым помещением составляет менее 9 кв.м, жилой площади на одного члена семьи, основания для снятия с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий отсутствуют.

В настоящее время основания, по которым ФИО2 встал на учёт по улучшению жилищные условия не, изменились и не отпали.

Период ожидания подхода очередности являлся длительным (на момент получения ФИО2 в порядке наследования жилого дома в 

<

адрес> муниципального района Нижегородской области - 6 лет), в связи с чем ФИО2 не утратил права на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, так как длительное неисполнение, предусмотренных государством гарантий, не может быть основанием для возложения неблагоприятных последствий для граждан, для которых данные гарантии предусмотрены.

Изложенная выше позиция городского прокурора по вопросу нуждаемости в улучшении жилищных условий ветерана и инвалида ФИО2 не совпадает с позицией Министерства социальной политики Нижегородской области. 

Так, в апреле 2023 года копии документов учетного дела ФИО2 администрацией городского округа были направлены в Министерство социальной политики Нижегородской области для рассмотрения на комиссии по обеспечению жильем граждан, проживающих на территории Нижегородской области с целью включения в список получателей единовременной денежной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения в текущем году. Указанные документы были рассмотрены на заседании комиссии 31.05.2023г. (протокол заседания НОМЕР). Было принято решение о приостановлении рассмотрения вопроса о включении гражданина в список граждан-получателей ЕДВ в связи с фактом утраты права состоять на учете.

По итогам повторного рассмотрения на заседании комиссии по обеспечению жильем граждан, проживающих на территории Нижегородской области, от ДД.ММ.ГГГГ комиссией министерства социальной политики Нижегородской области по обеспечению жильем граждан, проживающих на территории Нижегородской области принято решение о приостановлении рассмотрения вопроса о включении в список граждан-получателей единовременной денежной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения ФИО2.

ФИО2 является инвалидом 2 группы и самостоятельно осуществлять защиту своих прав в суде не может, что дает основание Арзамасскому городскому прокурору Нижегородской области обратиться в суд в его интересах.

На основании изложенного, истец просит суд признать правомерным нахождение на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ветерана боевых действий ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также признать решение комиссии Министерства социальной политики Нижегородской области по обеспечению жильем граждан, проживающих на территории Нижегородской 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР о приостановлении рассмотрения вопроса о включении в список граждан-получателей единовременной денежной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения ФИО2, незаконным, необоснованным. 

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Нижегородского района г. Н. Новгорода ФИО6, действующая на основании поручения, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, дала пояснения по существу иска.

Представитель ответчика Министерства социальной политики Нижегородской области ФИО7, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель Администрации городского округа города Арзамас Нижегородской области – ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что исковые требования подлежат удовлетворению, представила письменную позицию по существу спора, в которой просила требования удовлетворить. 

Остальные лица, участвующие в деле в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, а также требований ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии со ст.45 Конституции РФ «1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом»

Согласно ст.46 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод». 

На основании ч. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Статьей 2 Конституции РФ закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. 

Как указано в ст.8 ГК РФ «1. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьями 11 - 13 ГК РФ субъекты гражданского права самостоятельно выбирают способы защиты гражданских прав.

Нарушенное право, в свою очередь, подлежит защите одним из способов, указанных в статье 12 ГК РФ.

Согласно ст. 12 ГК РФ «Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом».

Согласно ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, предусмотрены Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", который, как следует из его преамбулы, направлен на создание условий, обеспечивающих материальное и моральное благополучие ветеранов с учетом их заслуг перед обществом и государством.

Статьей 16 Федерального закона "О ветеранах" определены меры социальной поддержки ветеранов боевых действий. 

Подпунктом 3 п. 1 ст. 16 Закона о ветеранах предусмотрено, что ветеранам боевых действий предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г., которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

В силу п. 1 ст. 23.2 Закона о ветеранах Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия, в том числе по обеспечению жильем в соответствии со ст. ст. 14, 16 и 21 этого федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 г. 

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" объем субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан: инвалидов боевых действий, а также военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); ветеранов боевых действий; членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), членов семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий.

Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах"). 

Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 5 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах"). 

Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах"). 

В соответствии со статьей 23.2 Федерального закона "О ветеранах" и статьей 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительством Российской Федерации постановлением от 15 октября 2005 г. N 614 утверждены Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. 

Пунктом 1 Правил установлено, что настоящие Правила определяют порядок предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г., а также вставших на учет ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны (далее соответственно - субвенции, граждане). 

В силу пункта 3 Правил субвенции предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, согласно заявке, представляемой органом государственной власти субъекта Российской Федерации по форме и в срок, которые установлены Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (за исключением сроков подачи заявки в отношении граждан, указанных в абзаце втором настоящего пункта). 

Перечисление субвенций в бюджеты субъектов Российской Федерации осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации (пункт 4 Правил). 

Форма и порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки по обеспечению жильем устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 5 Правил). 

В соответствии с ч.2 ст. 6 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 года №189-ФЗ граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Частью 2 ст. 2 Закона Нижегородской области от 16.11.2005 №179-3 «О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных округов, городских округов Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" предусмотрено, что граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, сохраняют свое право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и свою очередность без подачи заявления.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был принят на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий постановлением мэра города Арзамаса от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР с составом семьи 2 человека (он и дочь ФИО3), включен в список граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем в форме предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения как относящийся к категории граждан, установленной подпунктом 3 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (ветеран боевых действий, вставший на учет в качестве нуждающихся до ДД.ММ.ГГГГ). 

ФИО2 является инвалидом 2 группы (справка сер. ВТЭ-99 от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР).

Закон Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ N 68-3 определяет в рамках переданных полномочий Российской Федерации формы и порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Нижегородской области. 

В целях реализации указанного закона, постановлением Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ N 148 был утвержден порядок организации работы по реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Нижегородской области. 

Согласно указанных норм в список граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, а также вставших на учет ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, по муниципальному округу, городскому округу Нижегородской области формируется органами местного самоуправления муниципальных округов, городских округов Нижегородской области. 

На основании списков, сформированных органами местного самоуправления, уполномоченный Правительством Нижегородской области орган исполнительной власти Нижегородской области, а именно Министерство социальной политики Нижегородской области формирует и утверждает список граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, а также вставших на учет ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, по Нижегородской области. 

Для включения в список граждане представляют в орган местного самоуправления заявления по утвержденной форме. 

Решение о включении гражданина в список должно быть оформлено правовым документом органа местного самоуправления. 

Вместе с тем, органы местного самоуправления несут ответственность за обоснованность включения граждан в списки. При принятии решения о включении в списки граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, орган местного самоуправления организует проверку наличия у граждан оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Из материалов дела следует, что Администрацией городского округа город Арзамас Нижегородской области была проведена проверка предоставленных заявителем ФИО1 документов.

Установлено, ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес> (дом с квартирами коммунального типа), является собственником 1/2 доли указанного жилого помещения. Также до ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлся собственником жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, которое подарил дочери ФИО3

Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР «Об оплате населением жилищных услуг с ДД.ММ.ГГГГ» и решением совета депутатов Ардатовского муниципального округа Нижегородской 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР «Об установлении размера платы за пользование жилым помещением, размера платы за содержание жилого помещения на территории Ардатовского муниципального округа Нижегородской 

<

адрес>» установлено, что к жилым домам, имеющим все виды благоустройства, относятся дома, оборудованные водопроводом, канализацией, отоплением, горячим водоснабжением, газоснабжением, электроснабжением. 

Вместе с тем, жилое помещение по адресу: 

<

адрес> оборудовано электроснабжением, газовым отоплением, водопроводом, однако не оборудовано инженерной системой водоотведения, ванной (душем), туалетом и, поэтому, относится к жилым помещениям, имеющим не все виды благоустройства. 

Справка Личадеевского территориального отдела администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, в которой указаны виды благоустройства дома, была исследована судом в рамках судебного разбирательства. 

Таким образом, указанное жилое помещение не является полностью благоустроенным применительно к месту жительства очередника и применительно к условиям населенного пункта, в котором оно находится, поэтому жилая площадь данного жилого помещения не должна учитываться при определении уровня обеспеченности семьи ФИО2 жилой площадью благоустроенных жилых помещений. 

Доводы представителя ответчика о том, что истцом не представлен в материалы дела документ, регламентирующий требования к степени благоустройства жилых помещений в селе Личадеево Ардатовского муниципального округа Нижегородской области, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку обязанности по созданию какого-либо нормативного акта, который бы регламентировал данные требования у муниципального органа не имеется. 

Копии документов учетного дела ФИО2 были направлены администрацией городского округа город Арзамас в Министерство социальной политики Нижегородской области для рассмотрения на комиссии по обеспечению жильем граждан, проживающих на территории Нижегородской области с целью включения в список получателей единовременной денежной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения в текущем году. 

Указанные документы были рассмотрены на заседании комиссии ДД.ММ.ГГГГ (протокол заседания НОМЕР). Было принято решение о приостановлении рассмотрения вопроса о включении гражданина в список граждан-получателей ЕДВ в связи с фактом утраты права состоять на учете. Решение администрации было изложено в ответе на протокол и направлено в министерство социальной политики Нижегородской области. По итогам повторного рассмотрения на заседании комиссии по обеспечению жильем граждан, проживающих на территории Нижегородской области, от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР Администрация городского округа город Арзамас была уведомлена о приостановлении рассмотрения вопроса о включении в список граждан-получателей единовременной денежной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения ФИО2. В результате проведенной проверки нарушений жилищного законодательства в части постановки и нахождении на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал, что правовое регулирование отношений, связанных с реализацией, права на жилище, в том числе с использованием средств социальной выплаты, должно обеспечивать каждому гарантированную статьями 45 (часть 1) и 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации государственную, включая судебную, защиту данного конституционного права, которой надлежит быть полной и эффективной, а также указывал на необходимость исследования судами фактических обстоятельств конкретного дела по существу и недопустимость установления одних лишь формальных условий применения нормы, - иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту оказалось бы серьезно ущемленным (постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 28-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П и др.).

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд находит, что исковые требования Арзамасского городского прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку ФИО2 встал на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи 2 человека (он и дочь) до 2005 г., включен в список граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем в форме предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения как относящийся к категории граждан, установленной подпунктом 3 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах», основания для снятия с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий отсутствуют, единовременная денежная выплата на строительство (приобретение) жилого помещения ветерану боевых действий ФИО2 до настоящего времени не произведена.

На основании вышеизложенного, суд полагает необходимым признать правомерным нахождение ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ветерана боевых действий, а также признать незаконным и необоснованным решение комиссии Министерства социальной политики Нижегородской области по обеспечению жильем граждан, проживающих на территории Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР о приостановлении рассмотрения вопроса о включении в список граждан-получателей единовременной денежной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения ФИО2.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Арзамасского городского прокурора Нижегородской области в интересах ФИО2 – удовлетворить.

Признать правомерным нахождение ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ветерана боевых действий. 

Признать незаконным и необоснованным решение комиссии Министерства социальной политики Нижегородской области по обеспечению жильем граждан, проживающих на территории Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР о приостановлении рассмотрения вопроса о включении в список граждан-получателей единовременной денежной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения ФИО2. 

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Ермакова.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.