Дело №2-178/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2019 года 

<

адрес>

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Шевченко О.В.

при секретаре судебного заседания - Алексеевой О.А.

с участием истца - ФИО1

представителя истца по устному ходатайству - - ФИО2

представителя ответчика - ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым (межрайонное), третье лицо Управление образования и молодежи администрации 

<

адрес> Республики Крым, о признании неправомерным отказа о назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности засчитать в стаж работы периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в суд иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым (межрайонное) (далее ГУ – УПФ по 

<

адрес>) о признании неправомерным отказа о назначении досрочной страховой пенсии, обязании совершить определенные действия.

Определением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление образования администрации 

<

адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пп.19 п. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ- УПФ в 

<

адрес> отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, в связи с отсутствием необходимого специального стажа, с указанием причин отказа, а именно со ссылкой на п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, а именно: - что место работы истца МБОУ УВК не указана в списке Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, - периоды отпуска по уходу за ребенком (детей) до 3 лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, до 6-ти лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не засчитываются так как это не урегулировано законодательством; периоды повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так как учеба была в отрыве от работы, а поэтому засчитать в стаж работы данные период работы в МБОУ «УВК» не возможно. 

В судебном заседании истец ФИО4 требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца по устному ходатайству – ФИО2 требования поддержал.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым (межрайонное) по доверенности ФИО3 с требованиями истца не согласилась, предоставил письменные и дополнительные возражения.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явились. 

Выслушав пояснения истца и ее представителя, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, обозрев в оригинале пенсионное дело и медицинскую карту ребенка, в суд считает что исковые требования следует удовлетворить.

Удовлетворяя исковые требования суд исходит из следующего:

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии со статьями 8, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пп. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 " Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с п.3 указанного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - установлено, что при досрочном назначении указанным ниже лицам трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 16, 17 и 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются следующие списки работ, профессий и должностей и перечни должностей и специальностей, утвержденные Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации: а именно список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

В соответствии с п.6 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

08.08.2018г., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в пенсионный фонд для назначения пенсии исходя из пп.19 ч.1 ст. 30 ФЗ-400.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ - ГУ РФ в 

<

адрес> о отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, в связи с отсутствием необходимого 25 летнего специального стажа, с указанием причин отказа: 

- периоды отпуска по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в специальный стаж согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

- периоды отпуска по уходу за ребенком до 6 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в специальный стаж согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

- период повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба не связана с работой с детьми.

- периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., так как данное учреждение н предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно дополнительных письменных разъяснений Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым (межрайонное) предоставленных в суд ДД.ММ.ГГГГ и отказного решения 180000019209/543422/18 /1 от 16.01.2019 страховой стаж ФИО4 для определения права на пенсию на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ общий стаж составляет 25 года 02 месяца 23 дней, специальный стаж составляет 17 лет 07 месяцев 06 дней, при необходимых 25 лет. 

Удовлетворяя исковые ФИО4 по периоду отказа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из следующего.

Судом установлено и подтверждается записями в трудовой книжке, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем физики и астрономии, физики в Воинской средней школе, Воинской общеобразовательной школы 1-3 ступеней Красноперекопской госадминистрации АР Крым, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 учитель физики, с ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ Воинский УВК учитель физики (л.д. 14-15).

Установлено, что согласно диплома об образовании ЦВ 762764 ФИО6 в 1992 году окончила Ташкентский ордена трудового красного знамени государственный университет им. В.И.Ленина по специальности физик (л.д. 11 ).

Согласно свидетельства о браке серии 1-АП № фамилия ФИО6 изменена на ФИО7. (л.д. 9)

Согласно справки МБОУ «Магазинский УВК» № от ДД.ММ.ГГГГ - согласно распоряжения Красноперекопской райгосадминистрации № от ДД.ММ.ГГГГ Магазинская средняя школа реорганизована в Магазинскую общеобразовательную школу 1-3 ступеней.

На основании распоряжению Красноперекопской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ № Магазинская общеобразовательная школа 1-3 ступеней переименовано в Магазинскую общеобразовательную школу 1-3 ступеней 

<

адрес> АР Крым.

На основании распоряжения Красноперекопской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ № Магазинская общеобразовательная школа 1-3 ступеней 

<

адрес> АР Крым переименована в Магазинскую общеобразовательную школу 1-3 ступеней Красноперекопской райгосадминистрации АР Крым

На основании распоряжения Красноперекопской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ № Магазинская общеобразовательная школу 1-3 ступеней Красноперекопской райгосадминистрации АР Крым переименовано в Магазинскую общеобразовательную школу 1-3 ступеней Красноперекопского райсовета.

На основании распоряжения Управления образования и молодежи администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Магазинская общеобразовательная школа 1-3 ступеней Красноперекопской райгсовета переименована в МБОУ «Магазинский» УВК» (л.д.20)

Согласно уставу МБОУ «Воинской УВК» - основной деятельностью УВК является реализация конституционного права граждан РФ на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего образования. (л.д. 27)

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусмотрены работа в общеобразовательных учреждениях всех наименований, в том числе, в школах.

Работа ФИО4 в МБОУ «Магазинский УВК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включена в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, поскольку по списку утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, нет работы учителем в «УВК».

Согласно Справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, выданного МБОУ «Магазинский УВК» и «Воинский УВК» ФИО4 работала в должности учителя физики и астрономии с ДД.ММ.ГГГГ, однако данные справки ответчик не принял, так как согласно вышеуказанного списка наименование учреждения МБОУ «УВК» отсутствует. 

Таким образом истец в настоящий момент, учитывая устав МБОУ «УВК», справку об уточнении периода работы, отказ ответчика, не может самостоятельно решить вопрос с наименованием учебного заведения. 

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях», по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации и по согласованию с Пенсионным фондом Российской федерации установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в общеобразовательных организациях для детей, в том числе с проживанием в интернате, независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в общеобразовательных учреждениях (школы всех наименований; лицеи; гимназии), предусмотренных пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, период работы истца в должности учителя физики в Муниципальном бюджетном общеобразовательного учреждения «Воинский учебно-воспитательный комплекс» муниципального образования 

<

адрес> Республики Крым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 3 года 7 месяцев 03 дня) должен быть включен в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости. При этом учитывая, что истец продолжает работать в той же должности в том же заведении на момент рассмотрения дела по существу. Образовательные учреждения в которых работала истец являются школой. Предметом их деятельности являлось реализация права граждан РФ на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования. Основным видом деятельности Учреждения являются организация предоставления дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. 

Удовлетворяя частично исковые требования истца по периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 02 года 08 месяцев 18 дней) период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 01 год 11 месяцев 29 дней) период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 6 лет, суд исходит из следующего.

Согласно статье 4 Федерального закона Российской Федерации «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя), имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Принимая во внимание то, что предметом иска является включение в специальный трудовой стаж периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ в государстве Украина, с учетом положений статьи 4 Федерального закона Российской Федерации «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», при обсуждении вопроса о характере трудовой деятельности истца в спорные периоды подлежат применению нормы материального права Украины, что соответствует принципу правовой определенности.

В то же время, следует применять правовые нормы Российской Федерации, поскольку спорные правоотношения носят длящийся характер и назначение истице пенсии досрочно производится по законодательству Российской Федерации.

Согласно ст.179 КЗоТ Украины по желанию женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста с выплатой за эти периоды, пособия в соответствии с законодательством.

Предприятия, учреждения и организации за счет собственных средств могут предоставлять женщинам частично оплаченный отпуск и отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком большей продолжительности 

Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет не представляется, если ребенок находится на государственном содержании.

В случае, если ребенок требует домашнего ухода, женщине в обязательном порядке предоставляется отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более чем до достижения ребенком шестилетнего возраста.

На основании ст.181 КЗоТ Украины отпуск для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и отпуск без сохранения заработной платы (ч.3 и 6 ст.179 настоящего кодекса) зачисляются как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.

Согласно ст.56 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что время ухода неработающей матери за малолетними детьми, но не более чем для достижения каждым ребенком 3-летнего возраста, засчитывается в стаж работы. 

В соответствии с ч.16 Заключительных положений Закона Украины «Об общеобязательном госудкртве6нном пенсионом страховании» от ДД.ММ.ГГГГ №, положения Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от ДД.ММ.ГГГГ применяются в части признания права на пенсию по возрасту на льготных условиях и за выслугу лет.

Таким образом в специальный и льготный стаж который дает право на пенсию по выслуге лет и на льготных условиях, засчитывается время ухода работающего лица до достижения им трехлетнего возраста и отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком (в случае оформления соответствующего отпуска).

Данная позиция изложена в Письме пенсионного фонда Украины от ДД.ММ.ГГГГ №/-2-10 «О включении в стаж работы периода ухода за ребенком».

Согласно п.4 постановления Кабинета министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ № с изменения от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил исчисления общего трудового стажа для назначения работникам помощи по временной нетрудоспособности» (действующая до ДД.ММ.ГГГГ постановление Кабинета Министров Украины № от ДД.ММ.ГГГГ) - в общий трудовой стаж засчитываются также временя отпуска в связи с беременностью и родами, частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком, длительность которого определяется медицинским учреждением, но не более как до достижения ребенком шестилетнего возраста.

Согласно свидетельств о рождении серии 1-АП 002023 и 1-АП 002024 – ДД.ММ.ГГГГ родились ФИО8 и ФИО9.

Согласно справки выданной МБОУ «Воинский УВК» от ДД.ММ.ГГГГ №.1 – ФИО4 предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до трех лет: с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-о от ДД.ММ.ГГГГ). 

Согласно приказу №-о от ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до 6-лет (не оплачиваемый) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ – о предоставлении неоплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до 6 лет - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно медицинской карточки ребенка ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - записи от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ – следует, «ребенок часто болеет и нуждается в индивидуальном уходе матери с ДД.ММ.ГГГГ по 08.08.1999» и нуждается в уходе матери до августа 2000», то есть необходимость подтверждена медицинским учреждением.

Таким образом в данном случае в специальный и льготный стаж ФИО4 следует зачесть период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 02 года 08 месяцев 18 дней) и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 01 год 11 месяцев 29 дней) отпуск неоплачиваемый по уходу за ребенком до достижения им шести лет, учитывая наличие приказов работодателя и медицинским заключением предоставленным официальным государственным медицинским учреждением.

Удовлетворяя исковые требования истца по периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня курсы повышения квалификации суд исходит из следующего.

Истцу отказано в зачете специального стажа периоды нахождения в учебном отпуске, а именно период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня.

Зачитывая периоды обучения на курсах по переподготовке и квалификации кадров, суд исходит из Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, ст. ст. 167, 173, 187, ТК РФ.

При этом суд исходит из того, что ФИО4 направлялась на данные курсы, в командировки и учебные отпуска работодателем, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата.

Согласно п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 449) указано, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

В силу п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными документами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, периоды учебных отпусков, командировок и нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках, влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истицы на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, периоды учебных отпусков, командировок и нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, командировки и учебные отпуска, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ФИО10 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе назначении пенсии в части не зачета периода нахождения на курсах по повышению квалификацию также является незаконным.

Согласно ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Истец обратился за указанной пенсией – ДД.ММ.ГГГГ.

Зачтенный период пенсионным фондом с учетом перерасчета стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 25 года 02 месяца 23 дней общий стаж, 17 лет 07 месяцев 06 дней специальный стаж. 

При зачтенных судом - 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. - 3 года 7 месяцев 23 дня, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышение квалификации - 2 дня, 

отпуск по уходу за ребенком до достижения им трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 08 месяцев 18 дней), + отпуск по уходу за ребенком до 6 лет (без сохранения заработной платы) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 11 месяцев 29 дней, а всего 8 лет 4 месяца 12 дней, что составляет более 25 лет специального стажа, в связи с чем, трудовая пенсия досрочно должна быть назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ. 

Кроме того, при удовлетворяя иска суд исходит из того что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец продолжает работать учителем в той же школе, в той же должности ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 месяцев 9 дней).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том что решение Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Республики Крым№ от 27.08.2018 об отказе в назначении досрочной пенсии является незаконным следует обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, суд считает необходимым признать также незаконным решением пенсионного фонда № от 16.01.2019 вынесенное в период рассмотрения дела в суде, учитывая что основанием для отказа в назначении пенсии указанные в данном решение те же что и в решении № от ДД.ММ.ГГГГ (дополнен общий и специальный стаж ошибочно пропущенный при исчислении стажей период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагог).

Решая вопрос по судебным расходам.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующей порядок распределения судебных расходов, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истец при подаче иска оплатила 300 руб., исковые требования истца удовлетворены, таким образом, учитывая ст.98 ГПК РФ, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь ст. ст. 55,56, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 - удовлетворить.

Решение Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ и решение Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО4 в назначении досрочной пенсии по старости признать неправомерными.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым (межрайонное) включить ФИО4 период работы : 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 года 08 месяцев 18 дней отпуск по уходу за ребенком до 3 лет 

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 11 месяцев 29 дней - отпуск по уходу за ребенком до шести лет (без сохранения заработной платы)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня период прохождения повышения квалификации, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физики Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Воинский учебно-воспитательный комплекс» 

<

адрес> (3 года 7 месяцев 23 дня) в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым (межрайонное) назначить ФИО4 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым (межрайонное) в пользу ФИО4 государственную пошлину в сумме 300 руб..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Шевченко О.В.