Дело № 2-2570/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Фандеевой Г.В.,

при секретаре Быконя В.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Благовещенска о признании права собственности на стояночное место, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к администрации г. Благовещенска, указав в обоснование, что истец заключил со строительной фирмой ООО «Новый Дом» договор о долевом участии в строительстве стояночного места (встроенное нежилое помещение 20009 - гараж), расположенного в 31 квартале г. Благовещенска. Пунктом 2.3 договора цена стояночного места (встроенное нежилое помещение 20012 - гараж) определена в сумме 350 000 рублей. Указанная сумма оплачена в полном объеме, что подтверждается квитанцией.

Постановлением мэра г. Благовещенска № 2153 от 26.07.2004 года в аренду ООО «Новый Дом» предоставлен земельный участок, выдано разрешение на строительство на нем 1 этапа многоквартирного жилого дома со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения, заглубленной автостоянки на 19 м/мест (блок В) в квартале 31.

ООО «Новый Дом» обязалось осуществить производство строительных работ по заглубленной автостоянке легковых автомобилей в 31 квартале г. Благовещенска, на земельном участке, предоставленном для такого строительства; в соответствии с условиями договора долевого участия ООО «Новый Дом» приняло на себя обязательства по оформлению договоров долевого участия и передаче стояночных мест в собственность Дольщикам.

Строительство велось в соответствии с проектом, разработанным проектной организацией «Архстройпроект», на основании разрешения на строительство. Авторский надзор за строительством осуществлялся той же организацией. Приемочной комиссией в эксплуатацию не была принята автостоянка, но после строительства всей автостоянки застройщику было рекомендовано внести корректировку в проект, исключив из него корт, так как было выстроено фактически два этажа автостоянки.

С 2005 года и до настоящего времени истец владеет и пользуется указанным стояночным местом (гаражом) как своим собственным, однако право собственности на него не зарегистрировано, т.к. организации ООО «Новый Дом» не существует, стояночное место (встроенное нежилое помещение 20009 - гараж) построено согласно проекту, но в эксплуатацию не введено.

Данная автостоянка построена с соблюдением установленных законом требований, согласно правилам землепользования и застройки г. Благовещенска, стоянка расположена в территориальной зоне для гаражей.

27 декабря 2016 года истцом был заказан и получен технический паспорт на стояночное место (встроенное нежилое помещение 20009 - гараж), выданный МУП «Белогорсктехинвентаризацией» города Белогорска, что подтверждает постройку гаража площадью 17,8 кв.м.

23.01.2018 года истцом заказано и получено техническое заключение по результатам осмотра существующего стояночного места (встроенное нежилое помещение 20009 - гараж), выданное ОАО «Амургражданпроектом» г. Благовещенска, согласно которому технические решения соответствуют требованиям экологических, противопожарных и других норм, действующие на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, права третьих лиц не нарушены.

В связи с тем, что регистрация права носит заявительный характер, а с заявлением в органы регистрация должен обращаться заказчик строительства, получивший разрешение на выполнение строительно-монтажных работ, который ликвидирован, зарегистрировать возникшее право собственности во внесудебном порядке невозможно.

На основании изложенного истец просит суд признать за ним право собственности на стояночное место (встроенное нежилое помещение 20009 - гараж), площадью 17,8 кв.м, с реестровым номером 271216:01-1006288:0001:20009, с инвентарным номером 01-1006288:0001:20009, расположенное в квартале № 31 города Благовещенска, Амурской области.

Истец и его представитель, представитель ответчика администрации г. Благовещенска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили. От представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие и отсутствие истца. При указанных обстоятельствах, руководствуясь ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Представитель администрации г. Благовещенска в своем письменном отзыве на иск указал, что на заглубленную автостоянку с подвальным помещением и первым этажом застройщиком не было получено разрешительных документов, для приемки в эксплуатацию она не предъявлялась, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не оформлялось, в отношении данного объекта невозможно сделать вывод о том, что при его строительстве не нарушены права и законные интересы других лиц, не создано угрозы жизни и здоровью граждан.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения иска.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 ГК РФ, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно положениям ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В ходе судебного разбирательства установлено, что спор возник по поводу наличия у истца права собственности в отношении объекта недвижимости – встроенного нежилого помещения с порядковым номером 20009 (гараж), общей площадью 17,8 кв.м., с инвентарным номером 01-1006288:0001:20009, реестровым номером 271216:01-1006288:0001:20009, расположенное по адресу: 

<

...>. 

Возникновение спора, а равно необходимость судебной защиты прав истца обусловлены невозможностью в настоящее время зарегистрировать право собственности на принадлежащий объект недвижимости ввиду ликвидации застройщика. 

Как следует из материалов дела, спорным недвижимым имуществом является стояночное место в составе заглубленной автостоянки – встроенное нежилое помещение – 20009 (гараж), площадью 17,8 кв.м., 2005 года постройки, с инвентарным номером 01-1006288:0001:20009, реестровым номером 271216:01-1006288:0001:20009, расположенное по адресу: 

<

...>.

Технические характеристики объекта подтверждаются техническим паспортом, изготовленным МУП «Белогорсктехинвентаризация» - по состоянию на 27.12.2016 года. Сведения о собственнике объекта недвижимого имущества в технической документации не указаны. 

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированном праве собственности на спорный объект.

Проверяя обстоятельства законности возведения объекта недвижимости, суд установил, что постановлением мэра города Благовещенска № 2153 от 26.07.2004 года ООО «Новый Дом» предоставлен в аренду сроком на 27 месяцев земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 3790 кв.м., из категории земель поселений архитектурно-исторической зоны, находящийся в квартале 31, с изменением разрешенного использования для строительства 1 этапа многоквартирного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения, заглубленной автостоянки на 19 м/мест (блок В), согласно прилагаемому плану земельного участка, ранее используемого для жилых домов по адресам: ***

Данным постановлением ООО «Новый Дом» разрешено строительство 1 этапа многоквартирного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения, заглубленной автостоянки на 19 м/мест (блок В). Срок действия разрешения на строительство – 27 месяцев (п. 2.2.). К строительству приступить после выноса на местности границ земельного участка, основных осей объекта и оформления разрешения на производство строительно-монтажных работ в инспекции ГАСН администрации Амурской области в установленном порядке (п. 4.3.). Объект сдать в эксплуатацию в полном объеме в установленном порядке и зарегистрировать его в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Амурской области (п. 4.6.). 

Комитету по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска предписано заключить договор аренды на земельный участок. 

30.07.2004 года между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска и ООО «Новый Дом» заключен договор аренды земельного участка №8334 с кадастровым номером ***, площадью 3790 кв.м., из категории земель поселений архитектурно-исторической зоны, находящийся в квартале 31 для строительства 1 этапа многоквартирного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения, заглубленной автостоянки на 19 м/мест (блок В) сроком на 27 месяцев. Составлен и подписан акт приема-передачи земельного участка от 30.07.2004 года. 

31 мая 2007 года подписано соглашение о продлении договора аренды земельного участка № 8334 от 30.07.2004 года, срок аренды земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 3790 кв.м. продлен до 27 октября 2007 года.

20.05.2004 года Управлением архитектуры и градостроительства г. Благовещенска отдел планировки и перспективной застройки согласован проект строительства заглубленной автостоянки в квартале № 31 г. Благовещенска, изготовленный ООО Проектная мастерская «Архстройпроект» (лицензия Г № 809165 рег. № АМО № 002465). Строительство велось в соответствии с проектом на основании разрешения на строительство. Авторский надзор за строительством осуществлялся этой же организацией. В соответствии с заключением главного инженера проекта технические решения соответствуют требованиям экологических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных проектом мероприятий. 

30.06.2004 года между ООО «Новый Дом» и ФИО1 был заключен договор долевого участия в строительстве автостоянки, в соответствии с которым ООО «Новый Дом» выступает в качестве единого заказчика и генерального подрядчика по строительству жилого комплекса и автостоянки, расположенных в 31 квартале г. Благовещенска Амурской области, находящегося по ул. Б. Хмельницкого и Зейской, между улицами Св. Иннокентия и Ленина по заказанному проекту. ФИО1, в свою очередь, оплачивает стоимость строительства и ввода в эксплуатацию стояночного места № 18, что составляет его долю в строительстве автостоянки на первом этаже.

В соответствии с п. 2.1. договора ООО «Новый Дом» приняло на себя обязанность после получения земельного участка под строительство, осуществлять сбор исходных данных, технических условий, завершить разработку проекта указанной автостоянки с последующим согласованием всех необходимых разрешений и условий для начала строительства; провести все необходимые строительно-монтажные работы, организовать производство инженерных сетей в соответствии с проектно-сметной документацией, ГОСТами и иными обязательными требованиями в области строительства и заглубленной автостоянки в сроки, соответствующие нормативам строительства жилых и административных зданий; после сдачи жилого комплекса в эксплуатацию и оплаты истцом доли в строительстве в объеме, предусмотренном в п.3.1, настоящего договора, передать истцу по акту приемки-передачи в собственность стояночного места № 18. 

В свою очередь ФИО1, в соответствии с п. 2.3. договора принял на себя обязанность оплатить застройщику стоимость стояночного места № 18 в размере 350 000 рублей за одно стояночное место. Денежные средства вносятся на расчетный счет в банк или кассу застройщика. После сдачи автостоянки в эксплуатацию, ФИО1. обязался произвести государственную регистрацию возникшего права собственности на стояночного места № 18 в управлении Федеральной регистрационной службы по Амурской области в течение одного месяца со дня приемки объекта государственной комиссией. ФИО1 также обязался принять у застройщика оконченные строительством, в объеме настоящего договора, работы по стояночному месту № 18, составляющей его долю в строительстве автостоянки, по акту приемки-передачи выполненных работ.

Стоимость стояночного места № 18 в размере 350 000 рублей была оплачена истцом в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями от 05.08.2004 года, от 20.10.2004 года, от 08.12.2004 года, от 17.12.2004 года, от 19.07.2005 года, от 13.10.2005 года.

В соответствии с техническим заключением ООО «Амургражданпроект» от 23.01.2018 года по результатам осмотра существующего встроенного нежилого помещения 20009 в «Заглубленной автостоянке», квартал № 31 г. Благовещенска здание «Заглубленной автостоянки» построено по проекту выполненному «Архстройпроект» в 2003 году «Заглубленная автостоянка в квартале № 31 г. Благовещенска (корректировка) шифр проекта 024/03. Общее состояние несущих конструкций существующего встроенного нежилого помещения № 20009 расположенного в квартале № 31 г. Благовещенска не вызывает сомнения. Признаков деформаций и разрушений не обнаружено. Встроенное нежилое помещение находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим на период строительства строительным нормам и правилам, в том числе по взрывопожарной и пожарной безопасности. Примененные при возведении сооружения строительные материалы, бетонные и металлические конструкции и изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества. Данное встроенное нежилое помещение 20009 - гараж не нарушает права и интересы других лиц, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом. Технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Из материалов дела видно, что застройщик ООО «Новый Дом» не ввел в эксплуатацию объект заглубленной автостоянки в квартале № 31 г. Благовещенска, в котором находится стояночное место, оплаченное истцом и переданное в его фактическое владение и пользование в 2005 году, по независящим от истца причинам.

По смыслу ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ приемка в эксплуатацию производится с целью выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, которое представляет собой документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. В сущности данным документом подтверждается соответствие возведенного объекта строительства проектной документации и градостроительному плану, отсутствие нарушения прав и законных интересов иных граждан.

Как указано в ч. 2 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в соответствующий орган исполнительной власти, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Постановлением мэра г. Благовещенска от 26.07.2014 года № 2153 обязанность по вводу объекта в эксплуатацию была возложена на ООО «Новый Дом», который ликвидирован, в связи с чем, государственная регистрация права собственности истца на гараж во внесудебном порядке в настоящее время невозможна.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

При этом в соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 20.02.2007 N 206-О-О документы, подтверждающие факт ввода объекта в эксплуатацию, не содержат положений, регламентирующих условия регистрации права собственности на данные объекты, они носят технический характер и лишь устанавливают процедуру ввода законченных строительством объектов недвижимости в эксплуатацию.

Таким образом, отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на спорный гараж.

Несмотря на то, что истцом надлежащим образом исполнены все обязательства по договору долевого участия в строительстве автостоянки, стояночное место № 18 в собственность истца до настоящего времени не оформлено, у истца отсутствует возможность осуществить государственную регистрацию права собственности на приобретенный им объект недвижимого имущества. 

Судом учитывается, что в ходе рассмотрения дела не оспаривался факт длительного пользования истцом спорным объектом недвижимого имущества. Также в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что встроенное нежилое помещение 20009 - гараж не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительным и градостроительными нормам, не противоречит требованиям действующего санитарного законодательства. Гараж находится в границах земельного участка предоставленного под строительство 1 этапа многоквартирного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения, заглубленной автостоянки на 19 м/мест. Истец в полном объеме уплатил стоимость стояночного места № 18 в кассу застройщика, при этом по независящим от воли истца обстоятельствам отсутствует возможность оформления указанных прав истца во внесудебном порядке.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что, помимо прочего, защита гражданских прав может осуществляться путем признания права. Как указано в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Статья 35 Конституции РФ провозглашает право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, гак и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Доказательства в опровержение доводов истца ответчиком не представлено, доказательства в подтверждение возражений относительно исковых требований ответчик не предъявил.

На основании совокупности представленных в деле доказательств, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о признании права собственности на спорное стояночное место (встроенное нежилое помещение – 20009 - гараж), площадью 17,8 кв.м., расположенное в квартале 31 г. Благовещенска, поскольку истец в полном объеме исполнил свои обязательства по договору долевого участия в строительстве автостоянки, оплатил стоимость стояночного места, которое реально существует, что подтверждается технической документацией, технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, ответчиком право истца на указанное стояночное место не оспаривается, строительство заглубленной автостоянки завершено, иных лиц, которые могли бы претендовать на спорное стояночное место как на свою собственность, судом не выявлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости - стояночное место (встроенное нежилое помещение 20009-гараж) площадью 17,8 кв.м., с реестровым номером 271216:01-1006288:0001:20009, с инвентарным номером 01-1006288:0001:20009, расположенный в квартале №31 города Благовещенска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. 15 мая 2018 года.

Судья Г.В. Фандеева