П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Чунский 25 мая 2020 года

Судья Чунского районного суда Иркутской области Карпукова Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-59/2020 (38RS0027-01-2020-000534-60) об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении 

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ г. в 

<

данные изъяты>, гражданки РФ, имеющей образование 09 классов, не работающей, незамужней, имеющей двоих малолетних детей, зарегистрированной по адресу: р

<

адрес> проживающей по адресу: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут ФИО1 нарушила предусмотренные законодательством правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции, установленные Указом Губернатора Иркутской области 18.03.2020 № 59-уг (в редакции Указов Губернатора Иркутской области от 20.03.2020 № 61-уг, от 27.03.2020 № 65-уг, от 28.03.2020 № 66-уг, от 29.03.2020 № 67-уг, от 31.03.2020 № 70-уг, от 01.04.2020 № 74-уг, от 04.04.2020 № 78-уг, от 06.04.2020 № 84-уг, от 09.04.2020 № 92-уг, от 10.04.2020 № 96-уг, от 13.04.2020 № 101-уг, от 15.04.2020 № 110-уг, от 17.04.2020 № 112-уг, от 24.04.2020 № 116-уг, от 25.04.2020 № 117-уг, от 26.04.2020 № 118-уг, от 29.04.2020 № 125-уг, от 30.04.2020 N 132-уг, от 01.05.2020 № 133-уг, от 07.05.2020 № 141-уг), а также Федеральный закон от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», нарушила режим самоизоляции граждан, поскольку находилась вне места своего проживания – в 

<

адрес>, покинув место своего проживания с целью, не предусмотренной Порядком передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки, установленным Указом Губернатора Иркутской области 18.03.2020 № 59-уг.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в её отсутствие. 

Судья счел возможным рассмотреть дело без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Судья, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам:

Подпунктом «в» пункта 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе необходимо установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ).

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу ч. 3 ст. 39 вышеуказанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

В силу ч.2 ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ перечень инфекционных заболеваний, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории Российской Федерации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно Указу Губернатора Иркутской области № 59-уг от 18 марта 2020 года «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» на территории Иркутской области с 18 марта 2020 года введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Иркутская область определена как территория, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Согласно пунктам 1 и 2 установленного Указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 № 59-уг (в редакции Указов Губернатора Иркутской области от 20.03.2020 № 61-уг, от 27.03.2020 № 65-уг, от 28.03.2020 № 66-уг, от 29.03.2020 № 67-уг, от 31.03.2020 № 70-уг, от 01.04.2020 № 74-уг, от 04.04.2020 № 78-уг, от 06.04.2020 № 84-уг, от 09.04.2020 № 92-уг, от 10.04.2020 № 96-уг, от 13.04.2020 № 101-уг, от 15.04.2020 № 110-уг, от 17.04.2020 № 112-уг, от 24.04.2020 № 116-уг, от 25.04.2020 № 117-уг, от 26.04.2020 № 118-уг, от 29.04.2020 № 125-уг, от 30.04.2020 N 132-уг, от 01.05.2020 № 133-уг, от 07.05.2020 № 141-уг), Порядка передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки лица, находящиеся на территории Иркутской области, в период с 5 апреля 2020 года по 11 мая 2020 года вправе передвигаться по территории Иркутской области в следующих случаях: 

1) следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами;

2) следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

3) выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

4) обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев;

5) следования к месту (от места) осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

Лица, находящиеся на территории Иркутской области, в период с 5 апреля 2020 года по 11 мая 2020 года обязаны:

1) соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

2) иметь при себе документ, удостоверяющий личность, в случае нахождения вне места проживания (пребывания).

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей. 

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к выводу, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут ФИО1 не выполнила требования Указа Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 г. № 59 –уг, нарушила режим самоизоляции граждан, а также правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции, находясь по адресу: 

<

адрес>, покинув место проживания с целью навестить свою тётю, то есть покинув место своего проживания с целью, не предусмотренной Порядком передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки, установленным Указом Губернатора Иркутской области 18.03.2020 № 59-уг. В протоколе ФИО1 указала, что она признаёт свою вину в совершении правонарушения;

- рапортом УУП ОМВД России по Чунскому району от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому в ходе работы по материалу предварительной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ;

- копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ по факту утраты кошелька с деньгами ФИО1, что имело место во время её нахождения 

<

адрес> 

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он, проживая в п. Бидога, ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов 30 минут она приехала к своей тёте ФИО2, в р.п. Лесогорск с целью её навестить. О введении режима повышенной готовности из-за распространения коронавируса и режима самоизоляции она знала, однако нарушила установленные Указом Губернатора правила, в чём признала свою вину, раскаивается в содеянном; 

- справкой участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Чунскому району о том, что ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес>. Магазин, реализующий продукты питания, находится в шаговой доступности от дома ФИО1, аптека находится в 

<

адрес>; 

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, с участием ФИО1, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, права ФИО1 разъяснены, что подтверждается его подписью. 

Исследованные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями закона, не доверять им нет оснований.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 нарушила режим самоизоляции, установленный для граждан в соответствии с порядком передвижения, введенным указом Губернатора Иркутской области от 18 марта апреля 2020 года № 59-уг (в редакции от 10 апреля 2020 г.) с 5 апреля 2020 года по 11 мая 2020 года. 

В связи с изложенным судья считает виновность ФИО1 доказанной и квалифицирует её действия по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. 

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности из числа предусмотренных ст. ст. 2.7, 2.8, 2.9 КоАП РФ не имеется.

Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Согласно ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. 

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Исходя из положений ч.2 ст.4.2 КоАП РФ судья в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность учитывает наличие малолетних детей. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено. 

Изучая личность ФИО1, судья установил, что она положительно характеризуется, проживает с семьей, имеет на иждивении детей, к уголовной и административной ответственности не привлекалась, в настоящее время не трудоустроена. 

С учетом изложенного, характера и обстоятельств совершенного ФИО1 административного правонарушения, данных о её личности, суд полагает справедливым и соразмерным содеянному назначение наказания в виде предупреждения, которое сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Исходя из положений ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение – это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Чунский районный суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Карпукова