Административное дело № 2а-517/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ленск Ленского района РС (Я) 07 марта 2017г.

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Горохова М.В. при секретаре Кондакове И.С. с участием

представителя ответчика по доверенности ФИО1,

судебного пристава-исполнителя Ленского районного отдела судебных приставов УФССП России по РС (Я) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО3 к Ленскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РС (Я) о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей указанного подразделения, выразившегося в непринятии мер для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО3 задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетней дочери С., ___.р., и возложении обязанности принять исчерпывающие меры по исполнению решения суда от [ДАТА],

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Ленский районный суд с административным иском, оспаривая бездействие административного органа по исполнению решения суда о взыскании алиментов.

Из иска следовало, что [ДАТА] мировым судьей по судебному участку № 17 Ленского района РС (Я) вынесено решение о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. 07.04.2016 судебным приставом-исполнителем Ленского РОСП возбуждено исполнительное производство, однако решение суда не исполнено. Дело об административном правонарушении, предусмотренном частями 2 и 3 статьи 5.35 КоАП РФ, не возбуждено. При вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела ФИО3 стало известно, что розыскное дело в отношении ФИО4 заведено до ее обращения с исполнительным листом, при этом сделана ссылка на исполнительное производство с другим номером. Также в постановлении неверно указано ее имя и, несмотря на неоднократное направление в Ленское РОСП реквизитов для перечисления, иная корреспонденция ей не поступала.. На основании этих данных административным истцом сделан вывод о непринятии каких-либо мер по исполнению судебного решения.

Изложенные требования приняты к производству суда; требования о возмещении морального вреда приняты к производству Ленского районного суда в порядке гражданского судопроизводства и не рассматриваются в рамках данного административного дела.

В судебное заседание ФИО3, надлежаще извещенная о времени и месте разбирательства, не явилась. В иске ею указано на затруднительность приезда из г. Новосибирска.

На основании части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) дело рассмотрено в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО1 исковые требования не признал полностью, пояснив, что в отношении ФИО4 в производстве Ленского РОСП имеется 3 исполнительных производства о взыскании алиментов, объединенных в сводное исполнительное производство. Два исполнительных производства возбуждены в [ДАТА], третье на основании исполнительного листа, выданного ФИО3 Место нахождения должника ФИО4 неизвестно, на что ссылался, в том числе и мировой судья, вынося решение по иску ФИО3, и в этой связи в рамках ранее возбужденных исполнительных производств [ДАТА] объявлен розыск должника. В целях установления местонахождения ФИО4 и его имущества с [ДАТА] неоднократно осуществлены запросы в ___ «___» о предоставлении сведений об использовании паспорта должника при приобретении авиа- и железнодорожных билетов, в Пенсионный фонд РФ о наличии у него любого дохода от трудовой или гражданско-правовой деятельности, ГАИ, банки о наличии транспортных средств и денежных вкладов, а также в информационные центры органов внутренних дел. В рамках этой работы, проводимой автоматически в электронном виде, получены сведения о наличии у ФИО4 двух вкладов на суммы ___ рублей ___ коп. и ___ рублей ___ коп., однако перечисление денежных сумм ФИО3 не представилось возможным ввиду непредоставления ею реквизитов для перечисления. Другого имущества ФИО4 не имеет. В адрес административного истца в феврале 2017г. отправлены 2 почтовых отправления с ответами на запрос и на жалобу, однако согласно почтовым идентификаторам отправления не получены ввиду неявки ФИО3 в почтовое отделение.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 подтвердила изложенную информацию, также не признав иск.

Рассмотрев административное дело, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к задачам исполнительного производства отнесено правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Положениями данного закона также предусмотрено возбуждение исполнительного производства на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом, в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа (части 1, 8 статьи 30), объединение в сводное исполнительное производство возбужденных в отношении одного должника нескольких исполнительных производств имущественного характера (часть 1 статьи 34), возможность приостановления судебным приставом-исполнителем исполнительного производства в случае розыска должника, его имущества (пункт 2 части 2 статьи 40), а также исключение из сроков совершения исполнительных действий времени, в течение которого исполнительное производство было приостановлено (пункт 2 части 7 статьи 36).

Статьей 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве" регламентировано, что судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка (часть 1).

В соответствии с частью 1 той же статьи под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

В силу части 2 статьи 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств.

На основании части 3 статьи 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

Из материалов дела следует, что [ДАТА] возбуждено исполнительное производство [НОМЕР] по взысканию с ФИО4 алиментов в пользу С.И. на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей по судебному участку № 17 Ленского района РС (Я).

[ДАТА] в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство [НОМЕР] по взысканию алиментов в пользу Т. на основании судебного приказа [НОМЕР] от [ДАТА], выданного мировым судьей по судебному участку № 54 Ленского района. 

[ДАТА]г. мировым судьей по судебному участку № 17 Ленского района РС (Я) вынесено решение о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетней С., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], в размере ? части заработной платы и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с [ДАТА] до совершеннолетия ребенка.

В тот же день выдан исполнительный лист.

[ДАТА] исполнительное производство о взыскании алиментов в пользу Т. приостановлено за розыском должника и его имущества.

[ДАТА] УФМС по Новосибирской области сообщено, что ФИО4 по учетам в данном регионе не значится.

[ДАТА] судебным приставом-исполнителем заведено разыскное дело в отношении ФИО4 по исполнительному производству [НОМЕР], объявлен исполнительный розыск должника.

В рамках разыскного дела получена информация об отсутствии сведений по учетам ИЦ МВД РС (Я) и ГИАЦ МВД РФ, ЗАО «Сирена-трэвел», Пенсионного фонда РФ, МВД России, Управления Гостехнадзора РС (Я), налогового органа.

[ДАТА] ФИО3 составила заявление о возбуждении исполнительного производства по указанному исполнительному листу.

[ДАТА] судебным приставом-исполнителем Ленского РОСП УФССП России по РС (Я) ФИО2 возбуждено исполнительное производство [НОМЕР]-ИП по заявлению ФИО3

[ДАТА] в ___ «___» направлен запрос о наличии счетов должника.

[ДАТА] судебным приставом-исполнителем ФИО2 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на 2 счетах в Дальневосточном филиале ___ «___» и 4 счетах в ___ «___».

В тот же день исполнительное производство [НОМЕР] присоединено к сводному исполнительному производству [НОМЕР].

[ДАТА] дознавателем Ленского РОСП С.Е. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО4

[ДАТА] и [ДАТА] инкассовыми поручениями ___ «___» перечислены ___ рублей ___ коп. и ___ рублей ___ коп. в Ленский РОСП в счет взыскания по исполнительному производству [НОМЕР].

[ДАТА] административный истец ФИО3 обратилась к начальнику Ленского РОСП с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя, поступившей в Ленский РОСП [ДАТА].

[ДАТА] на данное обращение подготовлен ответ с изложением сведений о проведенных мероприятиях по установлению имущества ФИО4, а также осуществлен запрос банковских реквизитов для перечисления денежных средств.

Жалоба ФИО3 рассмотрена административным ответчиком с соблюдением срока, установленного частью 1 статьи 126 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Кроме того, [ДАТА] начальником отдела Ленского РОСП Б. вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы ФИО3 на бездействие судебного пристава-исполнителя, в котором также указано, что в рамках исполнительного производства ограничено право ФИО4 на выезд за пределы РФ.

Административным органом представлены доказательства отправки данных документов административному истцу почтовой связью, из отчета отслеживания отправления следует, что [ДАТА] имело место неудачная попытка вручения.

Таким образом, из исследованных судом доказательств видно, что исполнительное производство по заявлению ФИО3 находится в составе сводного исполнительного производства по взысканию с ФИО4 алиментов, приостанавливавшегося до представления административным истцом исполнительного документа. По сводному исполнительному производству принимались меры к установлению имущества должника и объявлен розыск последнего. Судебным приставом-исполнителем получены незначительные денежные средства, размер которых несопоставим с общим размером задолженности, для перечисления которых взыскателю запрошены реквизиты последнего. Обращение административного истца разрешено в установленный законом срок.

Исходя из этих обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии признаков бездействия Ленского РОСП по исполнению судебного акта о взыскании алиментов. Допущенное в постановлении об отказе в возбуждения уголовного дела неправильное написание имени взыскателя (О. вместо А.) не нарушает права взыскателя по исполнительному производству и является опиской.

В этой связи суд отказывает в удовлетворении административного иска.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых действий и бездействия незаконными.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья п/п М.В. Горохов

В окончательной форме решение изготовлено 10 марта 2017г.

Копия верна: судья М.В. Горохов