УИД 71RS0026-01-2024-003810-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2025 года город Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Мироновой О.В.

при секретаре Сычеве С.Ю.,

рассмотрев административное дело № 2а-222/2025 по административному иску УФНС России по Тульской области к ФИО1 о взыскании недоимки,

установил:

УФНС России по Тульской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности за 2021 г. по земельному налогу в сумме 1339 руб., налогу на имущество в размере 7931 руб., транспортному налогу в сумме 8650 руб., а также пеней, начисленных на задолженность по налогу на имущество за 2017-2021 гг., земельному налогу за 2014-2017, 2019-2021 гг., транспортному налогу за 2014-2021 гг. по состоянию на 26.11.2023, в общем размере 29973,80 руб., ссылаясь в обоснование заявленных требований на неуплату административным ответчиком указанных обязательных платежей и санкций. 

Административный истец УФНС России по Тульской области, надлежаще извещенное о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечило, просило о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, не явился, причин неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил.

На основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 388 КАС РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 НК РФ).

В силу ст. 390 НК РФ налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса.

Налогоплательщиками налога на имущество в силу ст. 400 НК РФ признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

Согласно п. п. 1, 2, 6 п. 1 ст. 401 НК РФ жилой дом, квартиры, иные строения признаются объектом налогообложения. 

Налоговая база налог на имущество определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (п. 1 ст. 403 НК РФ).

П. 1 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Ст. 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней. 

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2).

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (п. 3).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5).

В постановлении от 17.12.1996 № 20-П «По делу о проверке конституционности п. п. 2 и 3 ч. 1 ст. 11 Закона Российской Федерации «О федеральных органах налоговой полиции» Конституционный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу ст. 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 № 381-О-П «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества «Ростелеком» на нарушение конституционных прав и свобод положениями п. п. 5 и 7 ст. 78 НК РФ и ч. 4 ст. 200 АПК РФ» разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно налоговому уведомлению от 01.09.2022 № 26250323 ФИО1, ИНН №, в отношении принадлежащего ему имущества исчислены за 2021 г. транспортный налог в сумме 8650 руб., земельный налог в размере 1339 руб., налог на имущество в сумме 7931 руб., со сроком уплаты не позднее 01.12.2022. 

В связи с неуплатой указанных налогов в добровольном порядке 29.06.2023 ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика направлено требование от 27.06.2023 № 8580 об уплате в срок до 26.07.2023 образовавшейся на введенном с 01.01.2023 едином налоговом счете лица общей задолженности по налогам, в том числе, и транспортного налога за 2021 г. в сумме 8650 руб., земельного налога за 2021 г. в размере 1339 руб. и налога на имущество за 2021 г. в сумме 7931 руб., а также пеней, начисленных на имеющуюся недоимку по всем налогам.

Поскольку названное требование не было исполнено административным ответчиком, 25.01.2024 УФНС России по Тульской области направило мировому судье судебного участка № 61 Привокзального судебного района г. Тулы заявление о вынесении в отношении ФИО1 судебного приказа о взыскании недоимки по налогам за 2021 г. и пеней.

Определением мирового судьи судебного участка № 61 Привокзального судебного района г. Тулы от 07.02.2024 в принятии указанного заявления УФНС России по Тульской области отказано на основании п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ, поскольку требования налогового органа не являются бесспорными. 

С настоящим административным исковым заявлением УФНС России по Тульской области обратилось в суд 08.11.2024, то есть с пропуском предусмотренного п. 3 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ срока.

УФНС России по Тульской области просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления. 

Разрешая указанное ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3, п. 5 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате данной задолженности. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности может быть восстановлен судом. 

В п. 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. 

Из материалов дела следует, что изначально с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности УФНС России по Тульской области обратилось к мировому судье в установленный п. 3 ст. 48 НК РФ срок - в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа.

Копия определения мирового судьи от 07.02.2024 об отказе в принятии вышеуказанного заявления была получена УФНС России по Тульской области 04.03.2024, то есть после истечения установленного п. 3 ст. 48 НК РФ срока.

После получения указанного определения УФНС России по Тульской области обратилось в Привокзальный районный суд г. Тулы с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 образовавшейся недоимки, определением Привокзального районного суда г. Тулы от 19.04.2024 данное административное исковое заявление было оставлено без движения, а определением суда от 29.05.2024 - возвращено, в связи с не устранением указанных судом недостатков.

Впоследствии УФНС России по Тульской области вновь обратилось в Привокзальный районный суд г. Тулы с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 образовавшейся недоимки, определением Привокзального районного суда г. Тулы от 16.08.2024 данное административное исковое заявление было оставлено без движения, а определением суда от 25.09.2024 - возвращено, в связи с не устранением указанных судом недостатков.

После выполнения требований КАС РФ, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления, УФНС России по Тульской области 08.11.2024 обратилось в суд с настоящим иском.

При таких обстоятельствах, учитывая принятие налоговым органом предусмотренных законом своевременных мер направленных на взыскание с ФИО1 задолженности по налогам, суд приходит к выводу о наличии оснований для восстановления УФНС России по Тульской области пропущенного срока для подачи настоящего административного искового заявления.

Расчет подлежащих уплате ФИО1 транспортного, земельного налогов и налога на имущество за 2021 г. произведен УФНС России по Тульской области в соответствии с требованиями закона, административным ответчиком не оспорен, проверен судом и признан верным. 

До настоящего времени вышеуказанная задолженность за 2021 г. ФИО1 не погашена, доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ФИО1 задолженности за 2021 г. по земельному налогу в сумме 1339 руб., налогу на имущество в размере 7931 руб. и транспортному налогу в сумме 8650 руб., а всего 17920 руб.

Также, поскольку обязательство по уплате налога на имущество за 2017-2021 гг., земельного налога за 2014-2017, 2019-2021 гг., транспортного налога за 2014-2021 гг. ФИО1 в установленный законом срок не исполнено, налоговым органом приняты своевременные меры для взыскания данной недоимки, взысканию с административного ответчика подлежат заявленные УФНС России по Тульской области пени, начисленные на указанную задолженность по состоянию на 26.11.2023, в общем размере 29973,80 руб.

Размер указанных пеней подтвержден подробным информативным расчетом административного истца, который не оспорен административным ответчиком, проверен судом и признан верным, соответствующим ст. 75 НК РФ.

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы действующего законодательства, установленные по делу фактические обстоятельства, административный иск УФНС России по Тульской области подлежит удовлетворению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, абз. 10 ч. 2 ст. 61.1 БК РФ с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования г. Тула подлежит взысканию госпошлина в размере, исчисленном по правилам п. п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, - 4000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 290 КАС РФ, суд 

решил:

административные исковые требования УФНС России по Тульской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ИНН №, в пользу УФНС России по Тульской области задолженность за 2021 г. по земельному налогу в сумме 

<

...> руб., налогу на имущество в размере 

<

...> руб., транспортному налогу в сумме 

<

...> руб., а также пени, начисленные на задолженность по налогу на имущество за 2017-2021 гг., земельному налогу за 2014-2017, 2019-2021 гг., транспортному налогу за 2014-2021 гг. по состоянию на 26 ноября 2023 года, в общем размере 

<

...> руб., а всего 

<

...> руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 

<

...> руб.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда составлено 3 марта 2025 года.

Председательствующий О.В. Миронова