Дело № 2-1868/2019

УИД 54RS0001-01-2020-002864-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Новосибирск 16 сентября 2020 года

Дзержинский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Гудковой А.А.

при секретаре Кутафиной К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Дзержинского района города Новосибирска о возложении обязанности заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском. 

В обоснование иска указала, что в 1987 году ФИО2 была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новосибирск, .... Основным квартиросъемщиком жилого помещения являлась мать истца – ФИО3. Жилое помещение было предоставлено ФИО3 на основании ордера ... от ДД.ММ.ГГГГ Ордер был выдан на право занятия двух комнат в трехкомнатной квартире.

В 1987 году выделена дополнительно 1 комната (11,2 кв.м) в указанной трехкомнатной квартире. Ордер на предоставление комнаты утерян квартиросъемщиком.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла. В жилом помещении осталась проживать истец и её несовершеннолетняя дочь, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ... города Новосибирска с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новосибирск, .... Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ... администрацией района города Новосибирска отказано в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма.

В заключении договора социального найма истцу отказано в связи с не предоставлением ордера на занимаемое жилое помещение (на 1 комнату площадью 11,2 кв.м).

Ранее истцом был направлен запрос в Администрацию Дзержинского района города Новосибирска о предоставлении ордера. В предоставлении ордера истцу было отказано в виду его отсутствия.

Таким образом, в настоящее время истец не может воспользоваться своим правом на заключение договора социального найма из-за отсутствия ордера. Отсутствие ордера на спорную квартиру не может являться основанием для отказа в заключении договора социального найма.

Истец длительное время на законных основаниях владеет и пользуется спорным жилым помещением с момента ее вселения в квартиру, надлежащим образом осуществляет обязательства по ее содержанию, производит за свой счет расходы на содержание жилья, пользуется им, поддерживает в надлежащем состоянии. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что между сторонами фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма. Права и законные интересы третьих лиц не нарушены.

Поэтому истец просит обязать администрацию Дзержинского района города Новосибирска заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения – ... города Новосибирска. После уточнения требований просила включить в договор социального найма жилого помещения ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассматривать дело в ее отсутствие. 

Администрация Дзержинского района г. Новосибирска своего представителя в суд не направила, извещена надлежащим образом. Ранее представлены возражения на исковое заявление, в котором просили отказать истцу в удовлетворении требований.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ граждане России имеют право на жилище.

Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность. Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским и Жилищным кодексами, другими правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ордеру ... от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Дзержинского РИК от ДД.ММ.ГГГГ ... две комнаты в ... города Новосибирска предоставлены ФИО5, на состав семьи 2 чел., в том числе дочь, ФИО7(л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 выдан служебный ордер ... на право занятия 1 комнаты в ... города ФИО9 (л.д. 62).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обращалась с заявлением в связи с освобождением комнаты в квартире, просила закрепить ее за ее семьей (л.д. 16).

Согласно представленной в материалы дела копии выписки из протокола ... заседания президиума завкома от ДД.ММ.ГГГГ за подписью председателя профкома Новосибирского завода точного машиностроения ФИО10 (подлинник которой обозревался судом в судебном заседании), указанным протоколом утвержден список на жилье (всего 1 семья) (л.д. 17). 

Из копии утвержденного Списка вселяемых видно, что ФИО3 (прессовщ. ц. ...), ФИО11 (муж), ФИО12 ФИО6 (дочь) предоставлено 3 комнаты (жилая площадь – 33,2 кв.м, полезная площадь – 51 кв.м) в ... (взамен 2 комнат жилой площадью 22 кв.м в той же квартире). В Списке также указано, что дом принадлежит Химзаводу, примечание – «закрепл. освободивш. комнаты» (л.д. 19-20).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 заключила брак с ФИО13, после заключения брака жене присвоена фамилия «Кузнецова» (л.д. 9).

У ФИО2 и ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь – ФИО4 (л.д. 8).

ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11). 

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: г. Новосибирск, ... состоят на регистрационном учете ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию Дзержинского района города Новосибирска с просьбой выдать копию ордера взамен утерянного на квартиру, расположенную по адресу: г. ФИО9, ... (л.д. 21).

В ответе Администрации Дзержинского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ..., по вопросу выдачи копии ордера ... годов на ..., указано, что возможности для удовлетворения просьбы нет. Причиной тому служит отсутствие информации о регистрации корешка ордера за данный период в алфавитных журналах, сохранившихся в архиве администрации ... (л.д. 23).

Из ответа Администрации Дзержинского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ... следует, что ФИО2 отказано в заключении договора социального найма на трехкомнатную ... в г. Новосибирске на основании п. 2.14 административного регламента предоставления муниципальной услуги по заключению договора социального найма с гражданами, проживающими в муниципальном жилищном фонде социального использования на основании ордера, утвержденного постановлением мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ... в связи с непредставлением документов, предусмотренных п. 2.7. Принимая во внимание длительный период проживания семьи в указанном помещении в отсутствие правоустанавливающего документа на вселение, рекомендовали в судебном порядке рассмотреть вопрос и признании права пользования комнатой площадью 11.2 кв.м в трехкомнатной ..., в г. Новосибирске на условиях социального найма (л.д. 6).

Судом в ходе судебного разбирательства направлялись запросы в областной архив ..., Новосибирский городской архив, ООО «Новосибирский завод точного машиностроения им. ФИО15», ООО «ХимПластНовосибирск» о предоставлении информации относительно оснований вселения ФИО14 в освободившуюся комнату спорной квартиры в 1987 году.

Согласно ответам на запросы областной архив ..., Новосибирский городской архив, ООО «Химпласт-ФИО9» соответствующей информацией не располагают. 

Из перечня жилых домов, в том числе со встроенными и пристроенными нежилыми помещениями, находящимися на балансе ОАО «Химпласт», следует, что ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: город Новосибирск, ... передан в муниципальную собственность.

Факт проживания истца в спорном жилом помещении с 1987 года до настоящего времени, и пользовании ей на правах члена семьи нанимателя, никем не оспаривалось.

сведения о предоставлении жилого помещения каким-либо лицам отсутствуют, о чем свидетельствует ответ администрации района.

При рассмотрении дела суд исходит из того, что спорная квартира занята истцом не самовольно, она вселена в нее в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения; жилое помещение было предоставлено матери истца – ФИО3 в установленном порядке, иного не доказано; истец проживает в квартире на протяжении длительного времени, несет обязанности по содержанию всей квартиры, оплачивает коммунальные расходы, требований о выселении к ней не предъявлялось; то есть в судебном заседании достоверно установлено, что истец приобрел право пользования квартирой на условиях договора социального найма.

Таким образом, исходя из изложенных выше обстоятельств, между сторонами сложились отношения по пользованию жилым помещением на условиях договора социального найма.

Аргументы ответчика о том, что согласно ордеру ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО8, впоследствии освободившаяся комната являлась служебной и не может быть предоставлена по договору социального найма, несостоятельны. Жилой дом по адресу: город Новосибирск, ... передан в муниципальную собственность ДД.ММ.ГГГГ, с и этого момента, в силу положений ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», подлежащей применению согласно п. 1 ст. 7 ЖК РФ к спорным правоотношениям, находящиеся в нем служебные жилые помещения утратили соответствующий статус.

Исходя из изложенного, проверив доводы истца, исходя из требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доказательства по делу в их совокупности, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о возложении на ответчика обязанности заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. ФИО9, .... Поскольку членом семьи истца является ее несовершеннолетняя дочь ФИО4, зарегистрированная по месту жительства в этом же жилом помещении, с учетом положений п. 2 ст. 20 ГК РФ она должна быть включена в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

р е ш и л:

исковые требования ФИО2 к администрации Дзержинского района города Новосибирска о возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию Дзержинского района города Новосибирска заключить с ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор социального найма жилого помещения – ... города Новосибирска, указав в качестве члена семьи нанимателя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме через Дзержинский районный суд города Новосибирска.

Судья /подпись/ А.А. Гудкова

Решение суда в окончательной форме принято 21 октября 2020 года

Судья /подпись/ А.А. Гудкова