44RS0028-01-2024-000071-49

№ 2а-487/2024 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2024 года

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой О.Е., 

с участием прокурора Баронкина Д.С., 

при секретаре Любимовой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Костромскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Начальник ОМВД России по Костромскому району Костромской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений. 

Исковые требования мотивированы тем, что в отношении ФИО1 в соответствии с Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Костромского районного суда Костромской области от 29 мая 2023 года установлен административный надзор сроком на 02 года с установлением административных ограничений в виде: - обязательной явки 02 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания для регистрации, в день, определенный этим органом; - запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков. 

ФИО1 был осужден 07 июня 2001 года по приговору Костромского областного суда по п. «з» ч.2 ст.105, п. «в» ч.3 cт.l62, ст. 316 УК РФ сроком на 21 год лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от 29 августа 2003 года из приговора Костромского областного суда от 07 июня 2001 года исключено указание на наличие в действиях ФИО1 особо опасного рецидива, изменении режима отбытия наказания на строгий. Постановлением Костромского районного суда Костромской области от 10 декабря 2004 года приговор от 07 января 2001 года изменен: считать осужденным по п. «з» ч. 2 ст. 105, п. «в» ч. 3 ст. 162, ст. 316, ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 21 года лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Постановлением Президиума Костромского областного суда от 29 июля 2005 года постановление Костромского районного суда Костромской области от 10 декабря 2004 года изменено в части наказания, а именно ФИО1 считать осужденным по п. «з» ч. 2 ст. 105, п. «в» ч. 3 ст. 162, ст. 316, ст. 69 УК РФ к 20 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, исключить рецидив преступлений. Постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от 22 августа 2012 года на основании ст. 10 УК РФ постановлено: наказание по п. «з» ч.2 ст. 105 УК РФ, ст. 62 УК РФ снизить до 13 лет лишения свободы, в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 20 лет лишения свободы. 

ФИО1 освобожден 06 марта 2020 года по из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области по отбытии срока наказания. 

08 июля 2023 года ФИО1 поставлен на учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. 

При постановке на учет ФИО1 был письменно предупрежден о последствия нарушения Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», однако в течение одного года после установления административного надзора ФИО1 неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Поскольку ФИО1, являясь лицом, состоящим под административным надзором, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а также административных право нарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то имеются все основания предусмотренные ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, для установления дополнительных административных ограничений в отношении указанного лица.

Со ссылкой на ч.3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде:

1. Обязательной явки 03 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни установленные эти органом (неоднократное привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность). 

2. Запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 утра следующего дня (ФИО1 18.07.2023 года привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ в 22 часа 30 минут).

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Костромскому району Костромской области ФИО2 административный иск поддержала по доводам и основаниям в нем изложенным. 

Административный ответчик ФИО1 не согласился с исковыми требованиями, пояснив, что не совершал административных правонарушений, хотя постановления не обжаловал. Не может заплатить наложенные административные штрафы, поскольку штрих-коды на постановлениях не читаемые, а участковому дозвониться не возможно.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего подлежащим удовлетворению административный иск, исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел

В соответствии со ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 4 Закона определяет административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количество явок).

Судом установлено, что ФИО1 был осужден 07 июня 2001 года по приговору Костромского областного суда по п. «з» ч.2 ст. 105, п. «в» ч. 3 ст. 162 и ст. 316 УК РФ. Ему назначено наказание с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде 21 года лишения свободы с конфискацией имущества, с отбытием наказания в исправительной колонии особого режима. 

Впоследствии в соответствии со ст. 10 УК РФ приговор неоднократно пересматривался, в том числе Постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от 29.08.2003, Постановлением Костромского районного суда Костромской области от 10.12.2004, Постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от 22.08.2012. Окончательно постановлено: считать ФИО1 осужденным по ст. 105 ч. 2 п. «з», ст. 162 ч. 3 п. «в», ст. 316 УК РФ; на основании ст. 69 ч.3 УК РФ назначено наказание 20 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строго режима.

Решением Костромского районного суда от 29.05.2023 ему установлен административный надзор сроком на два года с возложением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в органы внутренних дел для регистрации и запрета на поселение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.

06 марта 2020 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по отбытии срока.

08 июля 2023 года ФИО1 поставлен на учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. 

При постановке на учет ФИО1 был письменно предупрежден о том, что на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, в течение одного года после установления административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- 18.07.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), район совершения: ОМВД России по Костромскому району (номер протокола 44/185024 от 18.07.2023, номер постановления 1561 от 19.07.2023 года). 

- 07.08.2023 года по ч.l ст. 20.20 КоАП РФ (Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах), район совершения: ОМВД России по Костромскому району (номер протокола 44/185178 от 07.08.2023 года, постановление №1701 от 15.08.2023 года); 

- 03.09.2023 года по ч.l ст.20.l КоАП РФ (Мелкое хулиганство), район совершения: ОМВД России по Костромскому району (номер протокола 44/185274 от 03.09.2023 года постановление №1843 от 07.09.2023 года).

Указанные обстоятельства подтверждены представленными в дело материалами административных производств и вступившими в законную силу Постановлениями о признании ответчика виновным в совершении административных правонарушений. Потому утверждения ФИО1 об обратном являются безосновательными.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, официально трудоустроен в Костромском областном театре кукол по адресу: 

<

...> должности разнорабочего. Поступали жалобы на поведение ФИО1

Поскольку ФИО1 является лицом, состоящим под административным надзором, совершил в течение одного года более двух административных правонарушенийпротив общественного порядка, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд, в целях принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, приходит к выводу об обоснованности административного искового заявления об установлении в отношении ФИО1 дополнительных ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Закона, в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом также имеются достаточные основания для установления дополнительного административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения по месту жительства в ночное время с 22.00 до 6.00 часов, учитывая, что 18 июля 2023 года одно из административных правонарушений было совершено в ночное время в 22.30 часов.

По мнению суда, заявленные административным истцом дополнительные ограничения, соответствуют целям административного надзора, устанавливаются с учетом личности ФИО1, его поведения в период административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ОМВД России по Костромскому району удовлетворить.

Дополнить ранее установленныеРешением Костромского районного суда Костромской области от 29 мая 2023 года по приговору Костромского областного суда от 07.06.2001 в отношении ФИО1, ДДММГГГГ года рождения, уроженца (адрес), административные ограничения, увеличив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех в месяц, а также административным ограничением в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 дней с момента принятия путем подачи апелляционной жалобы через Костромской районный суд Костромской области.

Председательствующий судья Воронова О.Е. 

решение в окончательной форме 

изготовлено 02.02.2024 - судья