Дело № 2а– 224/2020

УИД 42RS0040-01-2019-002677-04

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 23 января 2020 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе

председательствующего: Анучкиной К.А., 

при секретаре Лугма О.В.,

рассмотрев дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №12 по Кемеровской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС № 12 по Кемеровской области обратилась в суд с административным иском к административному ответчику о взыскании налогов и пени. Требования мотивировала тем, что Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. На основании п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Статьей 2 Закона Кемеровской области от 28.11.2002 г. № 95-03 «О транспортном налоге» (с изменениями и дополнениями) установлены налоговые ставки транспортных средств, соответственно в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства. В соответствии со ст. 357 НК РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога, т. к. согласно сведениям ГИБДД владеет легковой автомобиль NISSAN TIIDA, 110 л.с., период владения с 25.10.2011 г. по настоящее время 1 540 (2016 г.) 1 540 (2017 г.). Как следует из п. 2 ст. 362 НК РФ, сумма транспортного налога, подлежащая уплата в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Т. е. сумма транспортного налога исчисляется следующим образом: (налоговая база * налоговая ставка) / 12 месяцев * количество месяцев, за которое производится расчет. Таким образом, сумма начисленного транспортного налога за 2016 г. составляет 1 540 руб., за 2017 г. - 1 540 руб. Сумма транспортного налога за 2016 г. в размере 1 540 руб. оплачена, но несвоевременно. ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 12 по Кемеровской области (код налогового органа 4250) с 20.07.2012 г. По данным ГИБДД, транспортное средство, НИССАН ТИИДА, № с 25.10.2011 г. по 17.02.2018 года зарегистрировано за налогоплательщика по адресу: г. Кемерово. Таким образом, ФИО1 является плательщиком налога за указанное транспортное средство в ИФНС по г. Кемерово (код налогового органа 4205). Денежные средства, оплаченные налогоплательщиком по платежным документам от 10.11.2016 г. и от 08.09.2017 г. в размере 1 540 руб. зачтены с исчисленной суммой налога за 2013 г. и за 2015 г. в ИФНС по г. Кемерово. Пунктом 2 статьи 52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Как следует из п. 3 ст. 363 НК РФ, независимо от вида налога направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта. Согласно п. 2 ст. 52 и п. 3 ст. 363 НК РФ ответчику направлено налоговое уведомление № 425196 от 18.12.2018 г. с расчетом сумм транспортного налога за 2016 г., по коду налогового органа 4205, в размере 1 540 руб., за 2017 г. - 1 540 руб. Указанный в налоговом уведомлении срок уплаты налога - не позднее 14.02.2019 г. В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения должником обязанности по уплате налога исчислена пеня всего в размере 14.32 руб.: за 2016 г. на сумму налога 1 540 руб. за период времени с 15.02.2019 по 04.03.2019 года в размере 7.16 руб.; за 2017 г. на сумму налога 1 540 руб. за период времени с 15.02.2019 по 04.03.2019 года в размере 7.16 руб. Во исполнение статей 69, 70 НК РФ ответчику направлено требование № 8882 от 05.03.2019 года об уплате налога и пени, в котором предложено погасить задолженность по транспортному налогу за 2016 и 2017 гг. в размере 3 080 руб. и пени по данному налогу в размере 14.32 руб. в срок до 11.04.2019 г. Но ответчиком данное требование в добровольном порядке исполнено не в полном объеме. На основании п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Налоговым органом в отношении должника мировому судье судебного участка № 2 Кемеровского судебного района. 2019 г. было подано заявление № 2966 от 04.06.2019 г. о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 3 080 руб. и пени по транспортному налогу в размере 14.32 руб., всего 3 094.3 руб. 08.11.2019 мировым судьей судебного участка № 2 Кемеровского судебной района вынесен судебный приказ о взыскании вышеуказанной задолженности. 22.11.2019 года мировым судьей судебного участка № 2 Кемеровского судебной района вынесено определение по делу № 2а-2171-2/19 об отмене указанного выи судебного приказа, в связи с тем, что от должника поступили возражения относительно его исполнения. ФИО1 13.02.2019 г. в Управление ФНС России по Кемеровской области подана жалоба на действия (бездействие) должностных лиц Инспекции ФНС по г. Кемерово. Межрайонной ИФНС России №12 по Кемеровской области, выраженные в не проведении зачета оплаты по транспортному налогу за 2016 и 2017 гг. Управлением ФНС России по Кемеровской области принято решение от 05.03.2019 г. № 07-10/04369. которым жалоба оставлена без удовлетворения. В соответствии с данным решением вышестоящим налоговым органом на дату 05.03.2019 г. установлена задолженность за 2016 года в размере 1 540 руб. и за 2017 г. в размере 1 540 руб. На основании пунктов 1, 2 ст. 41 Бюджетного Кодекса РФ к доходам бюджетов относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездный поступления. К налоговым доходам бюджетов относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, местных налогов и сборов, а также пеней и штрафов по ним. Просит взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ задолженность по транспортному налогу за 2017 г. в размере 1 540 руб. и пени по транспортному налогу за 2017 г. за период времени с 15.02.2019 по 04.03.2019 гг. в размере 7.16 руб., пени по транспортному налогу за 2016 г. за период времени с 15.02.2019 по 04.03.2019 года в размере 7.16 рублей. 

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 12 по Кемеровской области в суд не явился, административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие. Явка административного истца не является обязательной и не признана судом обязательной, в соответствии с ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело может быть рассмотрено в отсутствие истца.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки не сообщил. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Исследовав письменные материалы дела, материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Согласно ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ регламентировано, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Материалами дела установлено, что 18.12.2018 г. (л.д.17) налоговым органом направлено налоговое уведомления о необходимости уплаты налогов до 14.02.2019 года. Уведомление получено ответчиком 12.01.2019 года 

В установленный налоговым уведомлением срок, ФИО1 не уплатила указанные налоги, в связи с чем, в соответствии с ч.1 ст.45 НК РФ, ему были направлены требования №8882 от 05.03.2019 года об уплате налогов в срок до 11.04.2019 года (л.д.20). 

В установленный требованиями налогового органа срок, ФИО1 также добровольно не уплатила вышеуказанные налоги пени, в связи с чем, МИФНС России № 12 по Кемеровской области обратилась 07.11.2019 года с заявлением о выдаче судебных приказов о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате налогов и пени, 08.11.2019 года вынесен судебный приказ. 

22.11.2019 года мировым судьей судебного участка №2 Кемеровского судебного района КО вынесено определение об отмене судебного приказа от 08.11.2019 года о взыскании с ФИО1 пени и налогов (л.д.8). 

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

При этом, Инспекция обратилась к мировому судье о принятии судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени 07.11.2019 года, что не оспаривалось истцом, то есть после истечения шестимесячного срока исполнения требования об уплате недоимки и пеней (11.10.2019 года).

Исходя из того, что при вынесении судебного приказа мировой судья не входит в обсуждение вопроса о сроках обращения в суд с иском, кроме того административным истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих уважительность причины пропуска срока обращения к мировому судье о вынесении судебного приказа, таким образом, суд приходит к выводу о пропуске установленного законом срока для подачи настоящего административного искового заявления.

Таким образом, административным истцом был пропущен срок обращения в суд, установленный абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ. 

Истцом заявлено о восстановлении срока на подачу иска по основаниям отсутствия достаточного количества специалистов и большой объема исковых требований, однако суд не может расценить данное обстоятельство как уважительную причину пропуска срока подачи иска юридическим лицом. 

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая, что пропуск срока для обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований административного истца.

В силу изложенного, административному истцу в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной ИФНС России №12 по Кемеровской области в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, отказать. 

Копию решения направить лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня принятия решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2020 года.

Судья: