РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Болохова О.В.,

при секретаре Дзанаевой З.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 412\2020 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области об установлении местоположения границ, площади, конфигурации земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ставропольский районный суд с указанным иском, в котором просит:

- определить местоположение границ, площади и конфигурацию земельного участка площадью 273 кв. м с КН 63:32:1601025:5335с видом разрешенного использования: блокированная жилая застройка, земли населенных пунктов по адресу Самарская область муниципальный район Ставропольский сельское поселение Ягодное 

<

адрес> 

<

адрес> в соответствии с координатами характерных точек гракиц, указанными в межевом плане, изготовленным кадастровым инженером ФИО2 по состоянию на 02.09. 2019 г.

- признать за мной право собственности на земельный участок площадью 273 кв. м с КН 63:32:1601025:5335 с видом разрешенного использования: блокированная жилая застройка, земли населенных пунктов по адресу Самарская область муниципальный район Ставропольский сельское поселение Ягодное 

<

адрес> 

<

адрес>.

Требования мотивированы тем, что истица является собственником жилого дома площадью 39.1 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область муниципальный район Ставропольский сельское поселение Ягодное 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> на основании договора о передаче квартир в собственность от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве на наследство по Закону от ДД.ММ.ГГГГ Решением Ставропольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ квартира по указанному выше адресу признана блоком жилого дома. Истица обратилась в администрацию муниципального района Ставропольский на предмет безвозмездной передачи ей в собственность придомовой земельный участок площадью 273 кв. м. согласно межевого плана после проведения кадастровых работ. Администрация м.р. Ставропольский своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ уведомила истицу о том, что минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства-0.06 га, а земельный участок с КН63:32:1601025:5335, на котором находится часть ее дома составляет всего 273 кв. м, что противоречит установленным законодательством нормам при предоставлении земельного участка бесплатно. Учитывая изложенное истица лишена возможности во внесудебном порядке оформить права на указанный участок. 

Истица в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика – администрации муниципального района Ставропольский Самарской области- в судебное заседание не явился, о дне слушании дела извещался, о причинах неявки не уведомил.

Представитель третьего лица – администрации с.п. Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области- в судебное заседание не явился, о дне слушании дела извещался, о причинах неявки не уведомил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил. 

Суд, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Допрошенная в судебном заседании 07.02.2020 года свидетель ФИО3 пояснила, что занималась оформлением участка ФИО1 площадь и границы участка никогда не изменялась.

Изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно статье 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Категории земельных участков, которые не могут находиться в частной собственности перечислены в статьях 27, 85, 95 Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из нижеперечисленных оснований. В силу положений пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа. Суд исходит из того, что доказательств того, что на момент рассмотрения спора земельный участок изъят либо ограничен в обороте, является зарезервированным для муниципальных нужд, расположен на территории общего пользования в границах красных линий, имеются иные ограничений и препятствия для предоставления в собственность истцу права собственности на испрашиваемый земельный ответчиком нее представлено, судом не установлено. Судом установлено, что истица является собственником жилого дома площадью 39.1 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область муниципальный район Ставропольский сельское поселение Ягодное 

<

адрес> 

<

адрес> на основании договора о передаче квартир в собственность от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве на наследство по Закону от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ставропольского районного суда от 16.01.2019 года квартира по указанному выше адресу признана блоком жилого дома. 

Так как объект недвижимости, дом, не может существовать без земельного участка истица обратилась в администрацию муниципального района Ставропольский на предмет безвозмездной передачи ей в собственность придомовой земельный участок площадью 273 кв. м. согласно межевого плана после проведения кадастровых работ.

Администрация муниципального района Ставропольский своим письмом от 14.10.2019 г. №6554 уведомила истца о том, что минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства-0.06 га, а земельный участок с КН63:32:1601025:5335, на котором находится часть моего дома составляет всего 273 кв. м, что противоречит установленным законодательством нормам при предоставлении земельного участка бесплатно.

Таким образом, администрация считает, что площадь земельного участка, которым истица пользуется составляет всего 273 кв. м., вместо 600 кв. м.

В редакции Решения собрания представителей сельского поселения Ягодное от 07.06.2018 г. № 155 раздел 1X ст. 29 предельные размеры земельных участков и предельные параметра разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в жилых зонах и общественно-деловых зонах по Ж1 минимальная площадь земельного участка для блокированной жилой застройки на каждый жилой блок составляет 200 кв. м.

Поскольку истец является собственниками жилого дома, расположенного на испрашиваемом земельном участке, земельный участок из оборота не изъят, ограниченным в обороте не является, используется с с момента предоставления, в границах красных линий не находится, при этом споров по его границам не имеется, какие-либо основания для отказа в передаче испрашиваемого земельного участка в собственность истцу отсутствуют, в связи с чем у суда, отсутствуют основания для отказа в иске. Суд при разрешении спора исходит из того, что истцом были предприняты все возможные способы реализации права на приобретение права собственности на спорный земельный участок, которые остались безрезультатными, что свидетельствует о наличии нарушенного права истца и необходимости их судебной защиты. Доказательств того, что на момент рассмотрения спора земельный участок изъят либо ограничен в обороте, является зарезервированным для муниципальных нужд, расположен на территории общего пользования в границах красных линий, имеются иные ограничений и препятствия для предоставления в собственность истцу права собственности на испрашиваемый земельный не представлено, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований о признании права собственности за истцом на спорный земельный участок.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 22\10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

В соответствии со ст. 6 п. 1 п. п. 2, п. 3 Земельного Кодекса РФ объектами земельных отношений являются: земельные участки.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 70 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017), в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. 

В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

По действующему законодательству при межевании вычисляются уникальные координаты угловых точек земельного участка, позволяющие однозначно определить их положение на местности.

В ходе проведения кадастровых работ, кадастровым инженером местоположение границ земельного участка и его площадь определены с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Замер границ земельного участка производился по фактически сложившимся границам, исходя из существующего порядка землепользования. В результате площадь земельного участка составляет 273 кв.м.

Согласно ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно ст. 18 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования:

Согласно ст. 21 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В силу ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются:

- сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;

- сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;

- новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны.

Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению: собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Согласно ст. 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В отношении земельных участков, местоположение границ которых в соответствии с федеральным законом считается согласованным, осуществляется государственный кадастровый учет в связи с изменением характеристик объекта недвижимости.

В пункте 9 ст. 39 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" указано, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

На основании ч. 1 ст. 39 указанного Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, владеющими смежными земельными участками, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу части 3 статьи 39 указанного федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 1 статьи 40 названного федерального закона).

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 федерального закона, статья 64 ЗК РФ).

Давая толкование приведенным нормам материального права в их совокупности, суд приходит к выводу, что при уточнении границ земельного участка, принимаются во внимание сведения, которые изложены об этом в правоподтверждающих документах на земельный участок, а при отсутствии таковых, принимаются во внимание границы земельного участка, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения.

При отсутствии в документе, подтверждающем право на земельный участок, или в документах, определявших местоположение границ при его образовании, сведений о местоположении границ земельного участка, информация о границах, существующих на местности пятнадцать и более лет, может быть получена из других источников, в том числе – планово-картографические материалы, имеющиеся в районных органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации.

В соответствии с п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (действующим после 01 января 2017 года) осуществление государственного кадастрового учета приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН. Аналогичная норма права содержалась в п. 1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона N 221-ФЗ от 24 июля 2007 года "О государственном кадастре недвижимости".

Таким образом, можно сделать вывод, о том, что и границы земельного участка, установленные при проведении кадастровых работ, сформированы правильно, а именно границы земельного участка не приводят к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель. Права третьих лиц при уточнение границ не нарушены. По результатам кадастровых работ площадь земельного участка составляет 273 кв.м. 

Учитывая вышеизложенное, отсутствие возражений со стороны ответчика, претензий со стороны третьих и других лиц в отношении земельного участка, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований. 

Руководствуясь ст.ст. 194-214 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 273 кв.м. с кадастровым номером 63:32:1601025:5335 с видом разрешенного использования: блокированная жилая застройка, земли населенных пунктов по адресу Самарская область муниципальный район Ставропольский 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>.

Определить местоположение границ, площади и конфигурацию земельного участка площадью 273 кв. м с КН 63:32:1601025:5335с видом разрешенного использования: блокированная жилая застройка, земли населенных пунктов по адресу Самарская область муниципальный район Ставропольский сельское поселение 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> в соответствии с координатами характерных точек границ, указанными в межевом плане, изготовленным кадастровым инженером ФИО2 по состоянию на 02.09. 2019 г.

Уточненные координаты, м

Обозначение характерных точек границы

X

Y

1

3

4

Н 1

431588.94

1300620.63

Н2

431592.12

1300621.55

Н3

431592.29

1300627.14

Н 4

431592.44

1300632.39

Н 5

431591.96

1300639.64

Н6

431582.07

1300637.47

Н 7

431575.03

1300635.94

Н8

431577.61

1300625.95

Н9

431579.56

1300618.69

Н10

431579.76

1300617.84

Н 11

431581.34

1300618.23

Н 12

431581.10

1300619.26

Н 13

431584.20

1300620.05

Н11

431588.94

1300620.63

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья –