УИД 42RS0033-01-2025-001766-03

(2-1746/2025)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Смолина С.О.,

при секретаре Бояровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске 14 октября 2025 года

гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы и учебы, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО11 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы и учебы, назначить пенсию, просил признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 ФИО14 ФИО12 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального-закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1 ФИО13 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным горнорабочим в маркшейдерском бюро на шахте «Зенковская», периоды прохождения курсов рабочего обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период прохождения курсов проходчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить ФИО1 ФИО15 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в пользу ФИО1 ФИО16 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 ФИО17 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу отказало истцу в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа, который, по данным ответчика, составил 4 года 6 месяцев 17 дней, при требуемом - не менее 5 лет. Истец считает настоящее решение ответчика незаконным в связи со следующим. Как усматривается из решения от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчик посчитал, что в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не подлежат включению следующие периоды работы и иной деятельности истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подземным горнорабочим в маркшейдерском бюро на шахте «Зенковская», т.к. документально не подтверждена занятость на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (учетном периоде). Указанная профессия Списком № 1 от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрена. Данные периоды засчитаны в специальный стаж по Списку № 2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы рабочего обучения, курсы подземного проходчика. Истец полагает, что ответчик не учёл следующее. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата обращениях заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») истец имел возраст 58 лет, величина его ИПК по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 31,258, страховой стаж, учитываемый для назначения страховой пенсии, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, как следует из решения от ДД.ММ.ГГГГ, составлял 20 лет 6 месяцев 17 дней. Должность истца, в который он работал в спорный период предусмотрена Списком № 1 (ДД.ММ.ГГГГ г.). Довод ответчика, содержащийся в решении от ДД.ММ.ГГГГ №, относительно того, что профессия, в которой работал истец в спорный период, не предусмотрена Списком № (1956 г.) необоснован. Для рабочих 3 разряда на предприятиях угольной промышленности на подземных работах (в том числе на горно-капитальных работах, капитальном ремонте горных выработок и на дренажных работах шахтах разрезов) установлен тариф 173 копейки в час. Из учётной карточки усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлялся отпуск продолжительностью 52 дня. Истцу с 1991 по 1994 предоставлялся ежегодный основной отпуск продолжительностью 28 дней и дополнительный отпуск за работы в подземных условиях продолжительностью 24 дня, а всего 52 дня. Требование о подтверждение занятости на подземных работах 50 и более рабочего времени в году (учетном периоде) Список № 1 (ДД.ММ.ГГГГ г.) в отличии от Списка № (1991 г.) не содержит. При таких обстоятельства, спорный период подлежит зачёту в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вывод ответчика об обратном не основан на законодательстве, действующим в этот спорный период. Как усматривается из трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу на шахту «Зенковская» Прокопьевского производственного объединения по добыче угля «Прокопьевскуголь» подземным учеником проходчика на участок № с полной сменой на шахте (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к, запись № трудовой книжки истца). ДД.ММ.ГГГГ истец направлен на курсы проходчиков (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, запись № трудовой книжки истца). ДД.ММ.ГГГГ истец переведён подземным учеником проходчика на участке N° 5 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № к, запись № трудовой книжки истца). ДД.ММ.ГГГГ истец переведён подземным проходчиком IV разряда на участке № (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к, запись № трудовой книжки истца). ДД.ММ.ГГГГ истец переведён подземным горнорабочим 3 разряда на участок № (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, запись № трудовой книжки истца). ДД.ММ.ГГГГ истец уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к, запись № трудовой книжки). Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к истец принят на шахту "... подземным учеником проходчика с тар. Ст. 8-72 на участок № таб. № с ДД.ММ.ГГГГ КРО 17.06. - ДД.ММ.ГГГГ Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается истец был направлен на курсы проходчиком в УКК с ДД.ММ.ГГГГ, на период обучения ему производилась оплата по тарифной ставке без поясного. После окончания обучения истец на основании приказа с ДД.ММ.ГГГГ приступил к работе (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к). Истец приказом от ДД.ММ.ГГГГ №- к был принят на шахту и направлен на курсы рабочего обучения (КРО) ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. В спорные периоды за истцом сохранялась заработная плата, о чем свидетельствуют лицевые счета по заработной плате за июнь - ДД.ММ.ГГГГ Аналогичные сведения содержатся и в учётной карточке истца №. Учитывая то, что профессия «проходчика» предусмотрена подразделом 1 раздела I Списком 1 (1956 г.), то период работы истца в должности «ученик проходчика» подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что не ставится под сомнение ответчиком в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ №. В период прохождения курсов рабочего обучения на шахте «Зенковская» истец работал в должностях и на предприятиях, предусмотренных подразделом 1 раздела I Списком 1 (1956г.). Прохождение курсов рабочего обучения и курсов проходчика было обусловлено приказами работодателя и необходимостью осуществления дальнейшей трудовой деятельности истца. После прохождения обучения (курсов рабочего обучения) истец осуществлял трудовую деятельность в должности, дающей право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», о чём свидетельствует оспариваемое решение ответчика и доказательства, приведенные истцом, следовательно, период прохождения курсов рабочего обучения подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по данному основанию. Таким образом, поскольку «бесспорный» специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» согласно решению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 4 года 6 месяцев 17 дней. Совокупная продолжительность спорных периодов составляет 6 месяцев 14 дней (6 месяцев + 12 дней + 2 дня). На момент обращения с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец имел возраст 50 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 31,258. Специальный стаж истца для назначения досрочной страховой, пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учётом спорных периодов составляет 5 лет 1 месяц 2 дня (4 года 6 месяцев 5 дней + 6 месяцев 14 дней), т.е. истец имеет достаточный специальный стаж для назначения ему такой пенсии с учетом понижения возраста в 56 лет (не менее 5 лет) на дату обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 ФИО18 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2 ФИО19., действующий на основании доверенности, на заявленных исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу ФИО3 ФИО20., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленного иска.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Право на социальное обеспечение по возрасту гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года (далее, - Закон о страховых пенсиях), установлено, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Закона о страховых пенсиях, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев соответственно подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии в 2024 г. должна быть не ниже 28,2.

Из содержания данной нормы усматривается, что мужчинам, достигшим возраста 56 лет в 2024 году, может быть назначена такая пенсия при наличии совокупности следующих условий: наличие страхового стажа не менее 20 лет; наличие специального стажа не менее 5 лет (с учетом понижения возраста); наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 28,2.

В соответствии с ч. 2 - 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии счастью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (подп. "а" п. 1) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

- Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Таким образом, для определения возможности включения спорных периодов работы истца в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется Список N 1 (1956 года).

При этом, при определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком N 1 от 1956 года не требовалось подтверждения постоянной работы в течение полного рабочего дня.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, истец должен представить письменные документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем; архивные справки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 11 названных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 60 данных Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 ФИО21 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.70-72).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.68-69) Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу отказало истцу в назначении такой страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа, который, по данным ответчика, составил 4 года 6 месяцев 17 дней, при требуемом не менее 5 лет, ответчик посчитал, что в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не подлежат включению периоды работы и иной деятельности истца: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подземным горнорабочим в маркшейдерском бюро на шахте «Зенковская», т.к. документально не подтверждена занятость на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (учетном периоде);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы рабочего обучения, курсы подземного проходчика. 

Как установлено судом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата обращениях заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») истец имел возраст 58 лет, величина его ИПК по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 31,258, страховой стаж, учитываемый для назначения страховой пенсии, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, как следует из решения от ДД.ММ.ГГГГ, составлял 20 лет 6 месяцев 17 дней.

В трудовой книжке истца (л.д.39-40) имеются следующие записи относительно спорных периодов:

- ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу на шахту «Зенковская» Прокопьевского производственного объединения по добыче угля «Прокопьевскуголь» подземным проходчиком IV разряда на участок № (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, запись № трудовой книжки истца);

- ДД.ММ.ГГГГ истец был переведён подземным горнорабочим на участок № (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № запись № трудовой книжки истца);

- 01.07.1991 истец был переведён в маркшейдерское бюро подземным горнорабочим на маркшейдерских работах III разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к. запись № трудовой книжки истца);

- ДД.ММ.ГГГГ истец переведен на участок №-подземным проходчиком V разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, запись № трудовой книжки истца);

- ДД.ММ.ГГГГ истец переведён подземным горнорабочим на маркшейдерских работах I разряда в маркшейдерское бюро (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, запись № трудовой книжки);

- ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по собственному желанию по ст. 31 Кодекса законов о труде Российской Федерации (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, запись № трудовой книжки).

Аналогичные сведения содержатся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, приказах от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №. от ДД.ММ.ГГГГ № и учётной карточке.

Из лицевых счетов о заработной плате истца в спорный период 1 (шифр оплаты 107 «Оплата труда по тарифным ставка»), учётной карточки, а также приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что в этот период истец получал заработную плату исходя их тарифа 1,73 руб./час.

Списком №1 (ДД.ММ.ГГГГ г.) разделом 1 «Добыча угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, слюды, соли и других рудных и нерудных ископаемых подземным способом. Строительство шахт и рудников. Строительство метрополитенов и других подземных сооружений» Подразделом 1 «Подземные работы» предусмотрены все рабочие, инженерно- технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).

Таким образом, должность истца ФИО1 ФИО22., в который он работал в спорный период предусмотрена Списком № 1 (ДД.ММ.ГГГГ г.).

В разъяснениях Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № указывалось на то, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые полный рабочий день выполнением работ, связанных с особыми условиями труда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Приказом Министра угольной промышленности СССР от 06.11.1968 № 240 были установлены часовые тарифные ставки для рабочих предприятий и организаций угольной (сланцевой) промышленности и рабочих, занятых на горно-капитальных работах по строительству (реконструкции, техническому перевооружению) угольных сланцевых шахт и разрезов (на подземных работах при 30-часовой рабочей неделе, а на остальных работах при 7-часовом рабочем дне).

Так, для рабочих III разряда на предприятиях угольной промышленности на подземных работах (в том числе на горно-капитальных работах, капитальном ремонте горных выработок и на дренажных работах шахтах разрезов) установлен тариф 173 копейки в час.

Кроме того, из учётной карточки (л.д.43) усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлялся отпуск продолжительностью 52 дня.

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 02.07.1990 № 647 «Об увеличении продолжительности отпусков работникам угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей народного хозяйства» установлено, что с 1 января 1991 года впредь до принятия Верховным Советом СССР Закона СССР «Об отпусках в СССР» работникам промышленно-производственного персонала, занятым на предприятиях, в объединениях, организациях угольной, сланцевой и горнорудной промышленности и на строительно-монтажных работах в шахтном строительстве, на эксплуатации технологического железнодорожного и автомобильного транспорта (в технологической цепочке) в разрезах и карьерах, в горноспасательных частях, металлургической и электроэнергетической промышленности:

- для работников, занятых на подземных работах и в разрезах на глубине 150 м и ниже, - 28 календарных дней (24 рабочих дня), независимо от стажа работы, а в разрезах глубиной до 150 метров - 24 календарных дня (21 рабочий день) с увеличением на 4 календарных дня при стаже работы на данном предприятии 2 года и более;

- дополнительный отпуск за подземные, вредные и тяжелые условия труда для работников угольной, сланцевой промышленности и шахтного строительства согласно прилагаемому списку.

Списком производств, работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на дополнительные отпуска за подземные, вредные и тяжелые условия труда на предприятиях, в объединениях, организациях угольной и сланцевой промышленности и в шахтном строительстве, утв. этим же постановлением, для рабочих на подземных горных работах в, действующих, строящихся угольных, сланцевых и дренажных шахтах продолжительность ежегодного основного отпуска составляет 28 календарных дней, продолжительность дополнительного отпуска за работы в подземных работах условиях, в разрезах, карьерах - 24 календарных дня.

Таким образом, истцу с ДД.ММ.ГГГГ. предоставлялся ежегодный основной отпуск продолжительностью 28 дней и дополнительный отпуск за работы в подземных условиях продолжительностью 24 дня, а всего 52 дня.

При этом, требование о подтверждение занятости на подземных работах 50 и более рабочего времени в году (учетном периоде) Список № (ДД.ММ.ГГГГ г.) в отличии от Списка № (ДД.ММ.ГГГГ г.) не содержит.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила № 1015), предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 этих правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В спорный период действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее - Инструкция № 162).

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих (п. 1.1 Инструкции № 162).

Как следует из материалов дела, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 20.01.2012 (л.д.32).

Следовательно, спорные периоды имели место до регистраций истца в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, стаж истца в спорный период подтверждается его трудовой книжкой, а также исследованными в судебном заседании соответствующими справками, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в частности, подтверждён архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, приказами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №-№ от ДД.ММ.ГГГГ № и данными учётной карточки.

При таких обстоятельства, суд полагает, что спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным горнорабочим в маркшейдерском бюро на шахте «Зенковская» подлежит зачёту в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Относительно включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов учебы истца, суд приходит к следующему.

Как усматривается из трудовой книжки истца (л.д.39-41), ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на Шахту «Зенковская» Прокопьевского производственного объединения по добыче угля «Прокопьевскуголь» подземным учеником проходчика на участок № с полной сменой на шахте (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, запись № трудовой книжки истца).

ДД.ММ.ГГГГ истец направлен на курсы проходчиков (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № запись № трудовой книжки истца).

ДД.ММ.ГГГГ истец переведён подземным учеником проходчика на участке N° 5 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, запись № трудовой книжки истца).

ДД.ММ.ГГГГ. истец переведён подземным проходчиком IV разряда на участке № (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № запись № трудовой книжки истца).

15.01.1986 истец переведён подземным горнорабочим 3 разряда на участок № (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № запись № трудовой книжки истца).

ДД.ММ.ГГГГ истец уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, запись № трудовой книжки).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № истец принят на шахту "... подземным учеником проходчика с тар. 

<

данные изъяты> на участок № таб. № с ДД.ММ.ГГГГ КРО 

<

данные изъяты>

Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что истец был направлен на курсы проходчиком в УКК с ДД.ММ.ГГГГ, на период обучения ему производилась оплата по тарифной ставке без поясного.

После окончания обучения истец на основании приказа с ДД.ММ.ГГГГ приступил к работе (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.119 оборот).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № истец был принят на шахту и направлен на курсы рабочего обучения (КРО) ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30).

В спорные периоды обучения за истцом сохранялась заработная плата, о чем свидетельствуют лицевые счета по заработной плате за июнь - август 1985 г. (л.д.14-15).

Аналогичные сведения содержатся и в учётной карточке истца № (л.д.42-43).

Пунктом 31 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старостами правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Пунктом 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 516) период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

В силу ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР (действовавшего в спорный период) при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Учитывая то, что профессия проходчика предусмотрена подразделом 1 раздела I Списком 1 (1956 г.), то период работы истца в должности ученик проходчика подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что не ставится под сомнение ответчиком в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ №.

В период прохождения курсов рабочего обучения на шахте «Зенковская» истец работал в должностях и на предприятиях, предусмотренных подразделом 1 раздела I Списком 1 (1956 г.). Прохождение курсов рабочего обучения и курсов проходчика было обусловлено приказами работодателя и необходимостью осуществления дальнейшей трудовой деятельности истца.

Как следует из материалов дела, после прохождения обучения (курсов рабочего обучения) истец осуществлял трудовую деятельность в должности, дающей право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», что подтверждается также решением ответчика и доказательствами, представленными истцом, следовательно, периоды прохождения курсов рабочего обучения подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по данному основанию.

Ответчиком в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» согласно решения от ДД.ММ.ГГГГ № включены периоды работы совокупной продолжительностью 4 года 6 месяцев 17 дней.

Совокупная продолжительность спорных периодов составляет 6 месяцев 14 дней (6 месяцев + 12 дней + 2 дня).

Таким образом, на момент обращения с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец имел возраст 50 лет и величину индивидуального пенсионного коэфициента (ИПК) 31,258.

Специальный стаж истца для назначения досрочной страховой, пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учётом спорных периодов составляет 5 лет 1 месяц 2 дня (4 года 6 месяцев 5 дней + 6 месяцев 14 дней), т.е. истец имеет достаточный специальный стаж для назначения ему такой пенсии с учетом понижения возраста в 56 лет (не менее 5 лет), Т.е. на дату обращения с заявлением о назначении такой пенсии, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1,25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Следовательно, решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным, на ответчика должна быть возложена обязанность включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" спорные периоды, а также назначить такую пенсию с даты обращения.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования ФИО1 ФИО23 в части возложения на ответчика обязанности по включению в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости спорных периодов обоснованы и подлежат удовлетворению.

Оценивая в совокупности, приведенные выше письменные доказательства, суд считает установленным, что ответчик необоснованно отказал истцу во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» спорных периодов продолжительность которых составляет 6 месяцев 14 дней, при этом, специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» согласно решению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 4 года 6 месяцев 17 дней.

Как следует из оспариваемого решения на момент обращения с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец имел возраст 50 лет и величину индивидуального пенсионного коэфициента (ИПК) 31,258.

При таких обстоятельствах, оспариваемое истцом решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 ФИО24 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального-закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит признанию незаконным.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

При включении спорного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным горнорабочим в маркшейдерском бюро на шахте «Зенковская», а также периодов прохождения курсов рабочего обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, периода прохождения курсов проходчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии имелся достаточный специальный стаж для назначения ему такой пенсии с учетом понижения возраста в 56 лет (не менее 5 лет), суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с указанной даты, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Перечень судебных издержек, предусмотренный указанными кодексами, не является исчерпывающим. Так, расходы, понесенные истцом, административным истцом, заявителем (далее также - истцы) в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления, административного искового заявления, заявления (далее также - иски) в суд, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости. Например, истцу могут быть возмещены расходы, связанные с легализацией иностранных официальных документов, обеспечением нотариусом до возбуждения дела в суде судебных доказательств (в частности, доказательств, подтверждающих размещение определенной информации в сети «Интернет»), расходы на проведение досудебного исследования состояния имущества, на основании которого впоследствии определена цена предъявленного в суд иска, его подсудность.

Согласно пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы, понесенные истцом в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд.

В обоснование понесенных расходов по оплате государственной пошлины истцом представлен чек по операциям от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3000 рублей (л.д.60), по настоящему делу иск ФИО1 ФИО25. удовлетворен в полном объеме, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в указанной сумме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО26 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и учебы, назначить пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 ФИО27 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить в специальный стаж ФИО1 ФИО28 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным горнорабочим в маркшейдерском бюро на шахте «Зенковская», периоды прохождения курсов рабочего обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период прохождения курсов проходчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу назначить ФИО1 ФИО29 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН №) в пользу ФИО1 ФИО30 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение, то есть через Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области.

Судья (подпись) С.О. Смолин

Решение в окончательной форме изготовлено 28 октября 2025 года.

Судья (подпись) С.О. Смолин

Подлинный документ подшит в деле УИД 42RS0033-01-2025-001766-03 (2-1746/2025)

Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области