РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

20 декабря 2017 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Цыденовой Н.М., при секретаре Цыренжаповой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" о восстановлении на работе, взыскании заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, ФИО1 просит обязать ответчика выплатить истцу расходы, связанные со служебными командировками за период с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным удержание из заработной платы в размере 27066,27 руб., взыскать незаконно удержанные из заработной платы денежные средства в размере 27066,27 руб., взыскать квартальные премии за первый и второй квартал 2017 года в размере 20000 руб., признать незаконным приказ Врио начальника инспекции пожарного надзора (по Восточному военному округу) ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ в части увольнения инспектора инспекции пожарного надзора Восточного военного округа ФИО1 в соответствии с п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ, в связи с сокращением штата работников организации и учреждении с истца долга в размере 16566,27 руб., признать незаконным расторжение ответчиком трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ, в связи с сокращением штата работников организации, восстановить истца на работе в ФКУ «ОСК Восточного военного округа» в должности инспектора инспекции пожарного надзора Восточно-военного округа, взыскать не полученный заработок в размере 6300 руб., взыскать компенсацию морального вреда в размере 200000 руб., а также расходы на оплату бензина в размере 10000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» был заключен трудовой договор №, в соответствии с которым ФИО1 был принят на работу в должности: Инспектор инспекции пожарного надзора Восточного военного округа. За время работы в ФКУ «ОСК Восточного военного округа» ФИО1 добросовестно исполнял все свои трудовые обязанности, не привлекался к дисциплинарной ответственности. В соответствии с п. 1.29. трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ местом работы работника ФИО1 являлся 

<

адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по распоряжению ответчика, истец осуществлял поездки для выполнения служебных поручений вне места постоянной работы. При этом, в нарушение ст.ст. 167, 168 ТК РФ, расходы на проезд связанные с указанными служебными командировками ФКУ "ОСК Восточного военного округа" не возмещало. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в отпуске по болезни. ДД.ММ.ГГГГ ВрИО начальника инспекции пожарного надзора ФИО3 был издан приказ № об увольнении инспектора инспекции пожарного надзора Восточного военного округа ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, в связи с сокращением штата работников организации, а также об удержании с Истца «долга прошлых периодов» в размере 16566, 27 руб. Истец считает расторжение Ответчиком Трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ незаконным и необоснованным.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечена инспекция пожарного надзора по Восточному военному округу Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил взыскать с ответчика связанные со служебными поездками расходы по поезду в размере 179705,29 руб., взыскать не полученный заработок в размере 46 872 руб., в остальной части исковые требования поддержал в полном объеме. 

Представитель ответчика ФКУ "ОСК ВВО" ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ ФКУ "ОСК ВВО" фактически не является работодателем истца. В ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> пожарного надзора по ВВО была переподчинена Главному управлению контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны РФ, которая проводила организационно-штатные мероприятия, о чем свидетельствует Приказ от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. ФКУ "ОСК ВВО" не проводили в отношении ФИО1 организационно-штатные мероприятия. ФКУ "ОСК ВВО" не может восстановить истца. 

Представитель ответчика Начальника инспекции пожарного надзора по ВВО ФИО3 в судебном заседании, возражал против удовлетворения исковых требований. Суду пояснил, что в материалах дела имеются приказы. Полагает, что сумма исковых требований завышена, не подтверждена доказательствами, также пояснил, что восстановление истца на работу невозможно, т.к. некуда.

Представитель ответчика Начальника инспекции пожарного надзора по ВВО ФИО4 в судебном заседании, возражала против удовлетворения исковых требований. 

Представитель ФКУ «УФО МО РФ по 

<

адрес>» в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель начальника Главного управления контрольной деятельности и надзорной деятельности Минобороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.

Суд, выслушав стороны, заключение старшего помощника военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона, полагавшего исковые требования подлежащие удовлетворению, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, полагает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем за плату трудовой функции, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Статьей 56 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовым договором является соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными правовыми актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В судебном заседании установлено, что на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» МО РФ в должности Инспектора инспекции пожарного надзора Восточного военного округа, местом работы определен 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ВрИО начальника инспекции пожарного надзора ФИО3 был издан приказ № об увольнении инспектора инспекции пожарного надзора Восточного военного округа ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, в связи с сокращением штата работников организации, а также об удержании с Истца «долга прошлых периодов» в размере 16566, 27 руб. 

В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Как следует из статьи 180 Трудового кодекса РФ, при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса.

Увольнение по указанному основанию допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности (часть третья статьи 81 ТК РФ).

Частью четвертой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения деятельности филиала или иного обособленного структурного подразделения организации, расположенного в другой местности, расторжение трудовых договоров с работниками этого подразделения производится по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации.

Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" в соответствии с ч. 3 ст.81 Кодекса увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы

При этом необходимо иметь в виду, что расторжение трудового договора с работником по п.2 ч.1 ст.81 ТК Кодекса возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (ст. 179 ТК РФ) и был предупрежден персонально и под роспись не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (ч.2 ст. 180 ТК РФ).

В соответствии со ст. 81 ТК РФ не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного –порядка увольнения возлагается на работодателя. При этом необходимо иметь в виду, что не допускается увольнение работника (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске (часть шестая статьи 81 ТК РФ); беременных женщин (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем), а также женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида - до восемнадцати лет), других лиц, воспитывающих указанных детей без матери, за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5 - 8, 10 или 11 части первой статьи 81 или пунктом 2 статьи 336 ТК РФ (статья 261 ТК РФ), а также увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 Кодекса, производится с соблюдением процедуры учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьей 373 Кодекса (часть вторая статьи 82 ТК РФ). При этом исходя из содержания части второй статьи 373 Кодекса увольнение по указанным основаниям может быть произведено без учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, если он не представит такое мнение в течение семи рабочих дней со дня получения от работодателя проекта приказа и копий документов, а также в случае если он представит свое мнение в установленный срок, но не мотивирует его, т.е. не обоснует свою позицию по вопросу увольнения данного работника.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Инспекции пожарного надзора (по Восточному военному округу) поступил приказ начальника Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении организационно-штатных мероприятий в инспекциях пожарного надзора по военным округам, Северному флоту, непосредственно подчиненных начальнику Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации -помощнику Министра обороны Российской Федерации», согласно которому во исполнение указаний начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации - первого заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении организационно-штатных мероприятий в инспекциях пожарного надзора по военным округам, Северному флоту, непосредственно подчиненных начальнику Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации - помощнику Министра обороны Российской Федерации, внесены изменения в штат № по Инспекции пожарного надзора (по Восточному военному округу) с указанием даты введения изменений - ДД.ММ.ГГГГ

Во исполнение указаний начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации - первого заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа начальника Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и приказов начальника Инспекции пожарного надзора (по Восточному военному округу) ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с организационно-штатными мероприятиями, структурные подразделения Инспекции пожарного надзора пожарного надзора (по Восточному военному округу) в 

<

адрес> Р

<

адрес> Кяхта Р.

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>. 

<

адрес> края, 

<

адрес> подлежали сокращению, Инспекция пожарного надзора (по Восточному военному округу) переведена на новый штат ДД.ММ.ГГГГ

В результате организационно-штатных мероприятий из штатного расписания указанной Инспекции структурное подразделение в 

<

адрес> Р. Бурятия исключено, в том числе должность инспектора, которую занимал истец.

При этом порядок увольнения истца по сокращению штата был соблюден.

Так, о предстоящем увольнении по сокращению штата истец уведомлен персонально под роспись, за два месяца до увольнения.

Согласно списку почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ № истцу направлены уведомления об увольнении (исх. №, 1613 от ДД.ММ.ГГГГ, п.1) по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. Однако в управление Инспекции пожарного надзора (по Восточному военному округу) данное уведомление с подписью истца об ознакомлении не поступило, в связи с тем, что истец был освобожден от работы по временной нетрудоспособности ДД.ММ.ГГГГ (листок нетрудоспособности №).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах суд, установив допущенные нарушения порядка увольнения, а именно увольнение ФИО1 в нахождения его в отпуске, а также отсутствие предложений в порядке трудоустройства все имеющиеся вакансии, в том числе в 

<

адрес>, приходит к выводу об удовлетворении иска о восстановлении на работе.

Доводы представителя ответчика о том, что место жительства истца удалено от имеющихся вакантных должностей не имеет юридического значения для спора, поскольку обязанность предложить имеющиеся должности возложена на ответчика ФИО6 кодексом РФ. 

Таким образом, на основании изложенного, суд полагает подлежащим удовлетворению и признанию незаконным приказа ВрИО начальника инспекции пожарного надзора (по Восточному военному округу )№ от ДД.ММ.ГГГГ и восстановлению ФИО1 на работе в Инспекции пожарного надзора по ВВО Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации в должности инспектора инспекции пожарного надзора и в должности по совместительству. 

В соответствии со ст. 137 Трудового кодекса Российской Федерации удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться: для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы; для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях; для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 ТК РФ) или простое (часть третья статьи 157 ТК РФ); при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 или пунктами 1, 2 или 4 части первой статьи 81, пунктах 1, 2, 5, 6 и 7 статьи 83 настоящего Кодекса. Заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев: счетной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 ТК РФ) или простое (часть третья статьи 157 ТК РФ); если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

Счетной следует считать ошибку, допущенную в арифметических действиях (действиях, связанных с подсчетом), в то время как технические ошибки, в том числе технические ошибки, совершенные по вине работодателя, счетными не являются.

Истец неоднократно обращался к Ответчику с просьбой предоставить расчет больничного листа за период его болезни - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако, до сегодняшнего дня указанный расчет Истцу Ответчиком не предоставлен.

Данные, свидетельствующие о том, что ФКУ "ОСК Восточного военного округа" при исчислении сумм, причитающихся Истцу при выплате заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ в размере 21360 руб., были допущены счетные (арифметические) ошибки, Ответчиком Истцу также не предоставлены. Также судом не установлено наличие виновных и недобросовестных действий со стороны работника ФИО1.

Согласно ст. 394 ТК РФ в случае признания увольнения незаконным работник должен быть восстановлен на прежней работе, при этом должно быть принято решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.

При определении среднего заработка за время вынужденного прогула истца, суд принимает расчет представленный истцом в размере 93744 руб., что не оспаривалось в судебном заседании стороной ответчика и подлежит взысканию. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3012,32 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" о восстановлении на работе, взыскании заработной платы, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ ВрИО начальника инспекции пожарного надзора (по Восточному военному округу )№ от ДД.ММ.ГГГГ в части увольнения инспектора инспекции пожарного надзора Восточного военного округа ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, в связи с сокращением штата работников организации и удержании с истца «долга прошлых периодов» в размере 16566,27 руб. 

Восстановить ФИО1 на работе в Инспекции пожарного надзора по Восточному военному округу Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации в должности инспектора инспекции пожарного надзора и в должности по совместительству. 

Взыскать с Инспекции пожарного надзора по Восточному военному округу Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 средний заработок за время вынужденного прогула в размере 93 744 руб., а также компенсацию морального вреда в размере 20000 руб. 

Взыскать с Инспекции пожарного надзора по Восточному военному округу Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3012,32 руб.

Решение суда в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Цыденова Н.М.