дело №12-97/2024

РЕШЕНИЕ

город Тейково Ивановской области 13 декабря 2024 года

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Васильева О.В. с участием лица, привлечённого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев по жалобе ФИО1 и его защитника Таташвили Д.Г. на постановление государственного инспектора БДД РЭО Госавтоинспекции МО МВД России «Тейковский» Ивановской области Н.С.В. от 09 апреля 2024 года, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, имеющего гражданство Российской Федерации, 

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, 

установила:

Постановлением государственного инспектора БДД РЭО Госавтоинспекции МО МВД России «Тейковский» Ивановской области Н.С.В. № от 09 апреля 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Из указанного постановления следует, что ФИО1, управляя транспортным средством BMW Х5 VIN №, у дома 31 улице Шоссейная деревни Грозилово Тейковского район Ивановской области, предоставив 09 апреля 2024 года в 17 часов 02 минуты документ: договор купли-продажи транспортного средства от 04.03.2024, нарушил правила регистрации транспортных средств, а именно: как владелец транспортного средства или его представитель лично не подал в регистрационное подразделение в десятидневный срок со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года, либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных заявление о совершении регистрационных действий, в отношении транспортного средства – BMW Х5 VIN №, и прилагаемые к нему документы, чем нарушил пункт 7 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях ГИБДД МВД РФ, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации №1764 от 21.12.2019, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.22 КоАП РФ.

Решением врио начальника РЭО Госавтоинспекции МО МВД России «Тейковский» Ивановской области от 17 апреля 2024 года постановление государственного инспектора БДД РЭО Госавтоинспекции МО МВД России «Тейковский» Ивановской области Н.С.В. № от 09 апреля 2024 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному его рассматривать.

18 мая 2024 года по делу составлен протокол об административном правонарушении 

<

адрес>, согласно которому ФИО1, управляя транспортным средством BMW Х5 VIN №, у дома 31 улице Шоссейная деревни Грозилово Тейковского район Ивановской области, предоставив 09 апреля 2024 года в 17 часов 02 минуты документ: договор купли-продажи транспортного средства от 04.03.2024, нарушил правила регистрации транспортных средств, а именно: как владелец транспортного средства или его представитель лично не подал в регистрационное подразделение в десятидневный срок со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года, либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных заявление о совершении регистрационных действий, в отношении транспортного средства – BMW Х5 VIN №, и прилагаемые к нему документы, чем нарушил пункт 7 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях ГИБДД МВД РФ, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации №1764 от 21.12.2019. В связи с чем в его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.22 КоАП РФ.

Постановлением государственного инспектора БДД РЭО Госавтоинспекции МО МВД России «Тейковский» Ивановской области от 08 июня 2024 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе ФИО1 и его защитник Таташвили Д.Г. ставят вопрос об отмене постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, от 09 апреля 2024 года и прекращении производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

От извещённого о дате, времени и месте судебного заседания государственного инспектора БДД РЭО Госавтоинспекции МО МВД России «Тейковский» Ивановской области Н.С.В. поступили письменный отзыв на жалобу, в котором должностное лицо указывает, что 09 апреля 2024 года в 17 часов 02 минуты в РЭО ГИБДД для регистрации транспортного средства БМВ Х5 VIN № обратился ФИО1, в предъявленных документах имелся договор купли-продажи автомобиля от 04 марта 2024 года; заявление на регистрацию было подано с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» 29 марта 2024 года; в связи с пропуском десятидневного срока подачи заявления было вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей; ФИО1 при ознакомлении с вынесенным постановлением был не согласен с ним, о чём собственноручно указал в нём, однако протокол об административном правонарушении составлен не был, в связи с чем по итогам рассмотрения его зарегистрированной 10 апреля 2024 года жалобы на указанное постановление, последнее было отменено.

В судебном заседании ФИО1 доводы их с защитником жалобы поддержал, обратил внимание на то, что вину по вменяемому административному правонарушению по ч.1 ст.19.22 КоАП РФ он не признаёт, законодательство, регулирующее порядок регистрации транспортных средств, он не нарушал, никаких доказательств его вины нет; просил отменить постановление по делу об административном правонарушении, поскольку должностное лицо в нарушение требований ст.28.5, 28.6 КоАП РФ не разъяснил ему права и положение ст.51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается приобщённым в суде видеоматериалом процедуры вынесения постановления должностным лицом, а также не был составлен протокол об административном правонарушении; последующие решения должностных лиц просит также признать незаконными и отменить, поскольку при наличии жалоб, одновременно поданных в суд и вышестоящему должностному лицу, жалоба рассматривается судом; других доказательств его вины, кроме вынесенных процессуальных документов, в деле не имеется; в силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; просит принятые по делу решения должностных лиц отменить, а производство по делу – прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление об административном наказании.

Выслушав лицо, участвовавшее в судебном заседании, изучив доводы жалобы и дополнительно приобщённые сведения по пояснениям заявителя, проверив материалы дела в полном объёме в соответствии с положениями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. 

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч.1-3 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Доводы ФИО1 о том, что при вынесении 09 апреля 2024 года постановления по делу об административном правонарушении были допущены нарушения, среди прочего требований ст.28.2 КоАП РФ, в связи с не разъяснением привлекаемому лицу прав и положений ст.51 Конституции Российской Федерации, то есть не были обеспечено соблюдение гарантий защиты прав лиц, привлекаемых к административной ответственности, являются обоснованными.

Последующие решения должностных лиц указанные нарушения не устранили наряду с тем, что последнее вынесенное постановление от 08 июня 2024 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, незаконно содержится в материалах дела в двух различных первичных версиях.

В связи с этим все принятые по делу решения должностных лиц подлежат отмене.

Одновременно с этим в судебном заседании по рассмотрению жалобы установлено, что заявление на регистрацию ввозимого на территорию Российской Федерации транспортного средства ФИО1 подал через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» 29 марта 2024 года, то есть в течение 10 дней со дня получения им таможенного приходного ордера об учёте таможенным органом уплаченного 07 марта 2024 года таможенного сбора (19 марта 2024 года). Необходимый для регистрации транспортного средства таможенный приходный ордер получен ФИО1 в тот же день, когда указанное регистрационное действие было осуществлено таможенным органом, 19 марта 2024 года. Кроме того, необходимый для регистрации автомашины паспорт транспортного средства от 06 марта 2024 года получил статус «действующего» и подтвердил статус ФИО1 как владельца ввозимой автомашины только 19 марта 2024 года, когда все необходимые для регистрации этого транспортного средства действия таможенным органом были осуществлены. Без указанных документов ФИО1 не мог обратиться в регистрационные подразделения ГИБДД МВД РФ для государственной регистрации транспортного средства ни лично, ни через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» как владелец автомашины. 

В связи с изложенным выше доводы ФИО1 в указанной части, безусловно, заслуживают внимание. Эти аргументы объективно подтверждаются сведениями из электронного паспорта транспортного средства № и информацией из Владимирской таможни от 12 декабря 2024 года о том, что ФИО1 обратился к ним с ввозимым на территорию Российской Федерации автомобилем для уплаты сбора 07 марта 2024 года, и в совокупности свидетельствуют об отсутствии события административного правонарушения, описанного в постановлении государственного инспектора БДД РЭО Госавтоинспекции МО МВД России «Тейковский» Ивановской области от 09 апреля 2024 года. 

При этом следует отметить также то, что описание вменяемого нарушения в решениях должностных лиц не является конкретизированным, поскольку в его описании приведены альтернативные взаимоисключающие признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, и оно не соответствует объективным данным, содержащимся в материалах дела, в частности в части даты и времени обращения ФИО1 с заявлением о регистрации ввозимого им в Россию транспортного средства, то есть при указании обязательных для установления элементов состава – даты и времени совершения нарушения.

По смыслу закона если при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении будет установлено отсутствие события административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

С учётом изложенного представляется, что, получив 19 марта 2024 года действующий паспорт транспортного средства и таможенный приходный ордер, ФИО1 с соблюдением Правил государственной регистрации транспортных средств 29 марта 2024 года обратился с заявлением на регистрацию ввозимого на территорию Российской Федерации транспортного средства с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». 

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора БДД РЭО Госавтоинспекции МО МВД России «Тейковский» Ивановской области Н.С.В. № от 09 апреля 2024 года, решение врио начальника РЭО Госавтоинспекции МО МВД России «Тейковский» Ивановской области от 17 апреля 2024 года и постановление государственного инспектора БДД РЭО Госавтоинспекции МО МВД России «Тейковский» Ивановской области от 08 июня 2024 года следует отменить, а производство по делу – прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решила:

жалобу ФИО1 и его защитника Таташвили Д.Г. удовлетворить.

Постановление государственного инспектора БДД РЭО Госавтоинспекции МО МВД России «Тейковский» Ивановской области Н.С.В. № от 09 апреля 2024 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, а также решение врио начальника РЭО Госавтоинспекции МО МВД России «Тейковский» Ивановской области от 17 апреля 2024 года и постановление государственного инспектора БДД РЭО Госавтоинспекции МО МВД России «Тейковский» Ивановской области от 08 июня 2024 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Васильева О.В.