Дело № 2-192/2018

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2018 года г. Устюжна

Устюженский районный суд Вологодской области в составе судьи Цыгановой О.В.

при секретаре Прозоркиной М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента лесного комплекса Вологодской области к ФИО1 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений,

установил:

Департамент лесного комплекса Вологодской области обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании неустойки.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договор купли-продажи лесных насаждений с гражданами для собственных нужд, по условиям которого продавец в лице Департамента продает покупателю ФИО1 лесные насаждения, которые покупатель в объеме 199 куб. м. использует по целевому назначению: для строительства жилого дома. Отчет о целевом использовании древесины ФИО1 не представила, при проверке установлено нецелевое использование приобретенных лесных насаждений. Претензионным письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предложено оплатить неустойку, установленную договором, в размере 234 454,95 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, добровольно ФИО1 требования не исполнила.

В судебном заседании представитель истца Департамента лесного комплекса Вологодской области по доверенности Г. исковые требования поддержал в объеме и по основаниям, указанным в исковом заявлении, показал, что сумма неустойки рассчитана по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленных Правительством Вологодской области и составляет 234 454,95 руб., им не усматривается оснований для снижения размера неустойки, считает, что баланс интересов соблюден.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась дважды, о дате, времени и месте слушания дела извещена по месту постоянной и временной регистрации, об уважительности причины своей неявки суду не сообщила. 

При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным на основании ч.ч. 3, 4 ст. 167, ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1 в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленного иска.

В силу ч. 1, 4, 4.1, 5 ст.30 Лесного кодекса РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории.

На территории Вологодской области порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд утверждены постановлением Правительства Вологодской области от 19.03.2007 №363, Законом Вологодской области от 12.01.2007 №1551-ОЗ.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст.1 Закона Вологодской области от 12.01.2007 №1551-ОЗ "Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины, порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Вологодской области гражданами для собственных нужд" граждане вправе осуществлять заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления им лесного участка. Граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, устанавливаемом Правительством области. Использование гражданами древесины, предоставленной в соответствии с частью 2 статьи 2 настоящего закона области, осуществляется на цели, предусмотренные условиями ее получения, определенные договором.

Согласно ст.75 Лесного кодекса РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Купля-продажа лесных насаждений осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины. Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.

В силу ч.4 ст.77 Лесного кодекса РФ граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и следует из материалов гражданского дела, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом лесного комплекса Вологодской области, выступающим продавцом, и ФИО1, выступающей покупателем, заключен договор купли-продажи лесных насаждений с гражданами для собственных нужд №. Согласно указанного договора покупатель покупает лесные насаждения и осуществляет заготовку древесины с целью строительства жилого дома в объеме 199 куб. м.

Разделами 4 и 5 договора предусмотрены права, обязанности и ответственность сторон, так согласно п.п.ж п.14 договора покупатель обязан предоставить отчет об использовании заготовленной древесины вместе с документами, подтверждающими ее целевое использование, по истечении 1 года после окончания срока действия настоящего договора. Пунктом 15 договора предусмотрено, что стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего договора в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором. Так п.п. ж п.18 договора купли-продажи установлено, что с покупателя, допустившего нарушение лесохозяйственных требований и требований ч.3 ст.1 Закона области от 12.01.2007 №1551-ОЗ взыскивается неустойка за нецелевое использование древесины в размере 10-кратной ставки платы за единицу объема лесных ресурсов. Неустойки, установленные п.18 договора, исчисляются исходя из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, установленных Постановлением Правительства Вологодской области, без применения норм их снижения, при этом разделение древесины на деловую и дровяную не производится, учет ее ведется в коре, и для всего объема древесины применяется ставка платы за единицу лесных ресурсов, установленных за деловую древесину средней категории крупности.

Исходя из п.23 договора срок его действия определен сторонами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приложения № к договору следует, что заготовка древесины осуществляется ФИО1 на территории Вологодской области, ... государственного лесничества, ... участкового лесничества, в квартале №, выделе №, делянке № на площади 1,0 га.

Лесные насаждения переданы продавцом покупателю ФИО1 с момента подписания договора (п.26 договора).

В соответствии с актом проверки целевого использования древесины от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что заготовленная ФИО1 древесина в объеме 199 куб. м. использована не по целевому назначению, не использована на строительство дома.

В материалы дела ответчиком ФИО1 также таких доказательств не представлено.

Суд считает верным представленный расчет неустойки на сумму 234 454,95 руб., который соответствует положениям Постановления Правительства Вологодской области №491 от 13.05.2013 г. «Об установлении ставок платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд».

В силу ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 2 определения от 21 декабря 2000 года № 263-О, при применении положения пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования ст.17 (ч.3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба. Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

В соответствии с пунктом 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

Судом при разрешении спора установлена явная несоразмерность заявленной к взысканию неустойки последствиям нарушения обязательства, так как стоимость древесины по договору купли-продажи лесных насаждений составила 27 340,40 руб., что свидетельствует о том, что возможный размер убытков Департамента лесного комплекса, вследствие нарушения ФИО1 условий договора о целевом использовании древесины значительно ниже начисленной неустойки в размере 234 454,95 руб.

Принимая во внимание положения ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, а также требования ст.310 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, судья взыскивает с ФИО1 неустойку в размере 30 000 руб.

При частичном удовлетворении исковых требований и в порядке ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.1 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233, 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Департамента лесного комплекса Вологодской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета Вологодской области в лице Департамента лесного комплекса Вологодской области неустойку в сумме 30 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 1 100 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Разъяснить ответчику ФИО1, что она вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии настоящего решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение принято судом в окончательной форме 05.07.2018. 

Судья О.В. Цыганова