Дело № 2-218/2018

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ 

г. Новочеркасск 8 февраля 2018 год

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Политко Ф.В., при секретаре Харичевой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права пользования на жилое помещение, определении порядка пользования квартирой, вселении, обязании не чинить препятствия третье лицо: Администрация г. Новочеркасска,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Он зарегистрирован и проживал семьей по адресу: 

<

адрес> вместе со своей женой - ФИО2 и детьми - ФИО3 и ФИО4. Вели общее хозяйство. Впоследствии у них начали происходить бытовые ссоры и конфликты.

<

дата> году брак между ним и ФИО5 был расторгнут, но они продолжали проживать в спорной квартире после расторжения брака.

В последнее время отношения между ним и бывшими членами семьи стали ухудшаются, бывшая жена хочет выгнать из квартиры. С детьми также происходят скандалы. Ему чинят препятствия в пользовании спорной квартирой. 

Согласно справке МУП «ЦТИ» от 

<

дата> № 

<

адрес> лит. А по 

<

адрес> в 

<

адрес> принадлежит на праве частной собственности - 

<

адрес>,8 кв.м., в т.ч. жилой 38,8 кв.м., состоит из 3-х жилых комнат. Ему необходимо выделить в пользование комнату №, площадью 11,4 кв.м. с лоджией.

В связи с тем, что не определен порядок пользования квартирой, нарушаются его жилищные права, так как ответчики всячески чинят препятствия в пользовании.

Просил суд признать за ФИО1 право пользования квартирой № по 

<

адрес> в 

<

адрес>черкасске.

Определить порядок пользования квартирой № следующим образом:

ФИО1 выделить жилое помещение - комнату №, общей площадью 11,4 кв.м вместе с лоджией, ФИО2, ФИО3, ФИО4, жилые помещения - комнату №, общей площадью 10,3 кв.м и комнату №, общей площадью 17,1 кв.м. Коридоры, ванную, кухню, туалет, кладовую оставить в общем пользовании сторон.

Вселить его в 

<

адрес>, обязав ответчиков не чинить мне препятствия в пользовании указанной квартирой - передать ему ключи от входной двери в квартиру.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель по ордеру адвокат Пищейко И.Ф. настаивали на удовлетворении иска. ФИО1 дополнительно пояснил, что по инициативе ФИО2 в 

<

дата> году брак между ними расторгнут формально, но совместная жизнь не прекращалась. В 

<

дата> году они семьей вселились в 

<

адрес> в 

<

адрес>черкасске долгое время проживали совместно, вели общее хозяйства. В последнее время отношения ухудшились. ФИО2 создала ему невыносимые условия, в связи с чем он вынужден был уйти, после чего она сменила замок, и в настоящее время он не может попасть в квартиру. Сыновья не чинят ему препятствия в проживании.

Представитель администрации г. Новочеркасска по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 пояснила, что является двоюродной сестрой ФИО1 Ей известно, что он вместе со своей женой и детьми длительное время проживал в 

<

адрес>. В последнее время отношения у них испортились, и он вынужден был уйти из дома.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что является соседкой по лестничной площадке Цветовых. Достоверно знает, что они длительное время проживали одной семьей. В январе 

<

дата> ФИО1 попросил ее выступить в суде свидетелем, для чего она убедилась, что он не может попасть в квартиру, так как в двери сменен замок. 

ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании отсутствовали, трижды извещались надлежащим образом о времени судебных заседаний судебными повестками с уведомлением, которые возвращены почтой в суд в связи с истечением срока хранения. 

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Согласно п. 67 указанного Постановления Пленума юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Согласно п. 68, ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, судом предприняты все возможные меры к надлежащему извещению ответчика о дате, времени и месте судебного разбирательства. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в порядке заочного производства.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Суд установил, что на основании постановления главы администрации 

<

адрес> № от 

<

дата> выдан ордер на 

<

адрес> в 

<

адрес>черкасске ФИО2 на состав семьи 4 человека в том числе муж ФИО1, сыновья ФИО3, ФИО3 С 

<

дата> все они зарегистрированы по данному адресу. Договор социального найма на данную квартиру отсутствует, несмотря на это, право пользования жилым помещением осуществляется на условиях социального найма. 

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу положений ч. 1 ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 82 ЖК РФ, изменение договора социального найма возможно только при условии объединения в одну семью граждан, проживающих в одной квартире и пользующихся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма, и требования заключить с кем-либо из них один договор социального найма. Данная норма не регулирует обратную ситуацию - изменение договора социального найма жилого помещения и заключения отдельных договоров найма на жилые помещения в составе квартиры.

Исходя из положений норм Жилищного кодекса РФ, следует, что действующее жилищное законодательство не предусматривает возможность определения порядка пользования жилыми помещениями, находящимися в квартире, занимаемой на условиях социального найма. Определение порядка пользования жилыми помещениями путем выделения в пользование конкретного жилого помещения, фактически сводится к изменению существующего договора социального найма.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 31 Постановления от 

<

дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. В связи с этим, требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения, исходя из объема жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определенных ст. 67 ЖК РФ удовлетворению не подлежат.

Таким образом, требования истца об установлении порядка пользования жилым помещением фактически являются требованиями о заключении с ним и ответчиками отдельных договоров найма, что не предусмотрено нормами действующего законодательства. 

Разрешая исковые требования в остальной части суд исходит из следующего. В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. 

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. 

Согласно разъяснения в п. п. 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 

<

дата>, в соответствии с которыми обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Как указывалось выше, ФИО9 вселялся в спорную квартиру и длительное время проживал в ней на условиях социального найма, как член семьи ФИО2

Согласно п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 

<

дата> N 713, местом жительства является жилой дом, квартира, комната, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно Закону РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" N 5242 от 

<

дата>, граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Анализ перечисленных правовых норм в их единстве и взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что местом жительства законопослушного гражданина является место, в котором он зарегистрирован, пока не доказано иное, что этот гражданин нарушил вышеперечисленные нормы Закона.

ФИО1 зарегистрирован в спорном жилом помещении по месту своего постоянного проживания.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с указанной нормой Закона гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом (п. 1 п. 1 указанной нормы); из актов государственных органов и органов местного самоуправления (п. 2 п. 1 указанной нормы).

Таким образом, право пользования ФИО1 спорным жилым помещением возникло на основании ордера, и на основании акта государственного органа, зарегистрировавшего его в указанной квартире.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В настоящее время право ФИО1 на проживание в спорной квартир нарушено ФИО2, которая сменила замок на входной двери в квартире, чем чинит ему препятствия в проживании.

Доказательств обратного суду не предоставлено.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства нарушений прав ФИО1 со стороны ФИО3 и ФИО4, в связи с чем исковые требования в данной части также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Частично удовлетворить исковые требования ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права пользования на жилое помещение, определении порядка пользования квартирой, вселении, обязании не чинить препятствия.

Признать за ФИО1 право пользования квартирой № по 

<

адрес> в 

<

адрес>черкасске.

Вселить ФИО1 в 

<

адрес>.

Обязать ФИО2 не чинить ФИО1 препятствия в пользовании квартирой № по 

<

адрес> в 

<

адрес>черкасске, передать ему ключи от входной двери в 

<

адрес> в 

<

адрес>черкасске.

Отказать в удовлетворении исковых требований об определении порядка пользования квартирой № по 

<

адрес> в 

<

адрес>черкасске.

Отказать в удовлетворении исковых требований к ФИО3, ФИО4.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения изготовлен 12 февраля 2018 года.

Судья