Дело №12-6/2019 

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

12 февраля 2019 года пгт. Вурнары 

Чувашской Республики

Судья Вурнарского районного суда Чувашской Республики - Чувашии Кушникова Н.Г., рассмотрев жалобу председателя СХПК «Луч» ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Вурнарский» от ДД.ММ.ГГГГ, которым СХПК «Луч» подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей по ч. 1 ст. 19.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Вурнарский» от ДД.ММ.ГГГГ СХПК «Луч» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. за то, что он в нарушение п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации не зарегистрировал в течение 10 суток автомобиль КИА JF (OPTIMA) после его приобретения по договору купли - продажи № от ДД.ММ.ГГГГ и акту приема - передачи № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Не согласившись с указанным постановлением, председатель СХПК «Луч» ФИО2 принес жалобу, где просит отменить указанное постановление и производство по делу прекратить за отсутствием в действиях СХПК «Луч» состава административного правонарушения. Считает, что после получения им, председателем СХПК «Луч» ДД.ММ.ГГГГ по акту о приеме-передаче № от ДД.ММ.ГГГГ легковой автомашины марки KIAJF (OPTIMA), купленный СХПК «Луч» по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором лизинга № от ДД.ММ.ГГГГ, с целью регистрации купленной автомашины ДД.ММ.ГГГГ была уплачена госпошлина в сумме 2850 рублей через принадлежащую ему пластиковую банковскую карту, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ банки, в том числе и АО «Россельхозбанк», в котором находится расчетный счет СХПК «Луч», не работали, поскольку эти дни были выходными и праздничными днями. Банки, в том числе и АО «Россельхозбанк» начали работать с 9 января 2019 года. 04 января 2019 года ОГИБДД МО МВД России «Вурнарский» отказался принять от него, как от председателя и представителя СХПК «Луч», имеющего право представлять интересы кооператива без доверенности, документ об уплате госпошлины за регистрацию автомашины и другие документы на регистрацию автомашины и регистрировать автомашину кооператива по мотиву уплаты госпошлины за регистрацию автомашины не с расчетного счета СХПК «Луч», а с принадлежащей ему личной пластиковой банковской карты, хотя по действующим правилам он, как руководитель кооператива, был вправе за счет своих личных денежных средств уплатить госпошлину за СХПК «Луч», и ОГИБДД обязан был принять эти документы и зарегистрировать автомашину. По причине отказа ОГИБДД ДД.ММ.ГГГГ в принятии документов на регистрацию автомашины СХПК «Луч» в первый же рабочий день 2019 года, ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ он уплатил госпошлину в сумме 2850 рублей за регистрацию автомашины второй раз с расчетного счета СХПК «Луч», представил поручение об уплате госпошлины вместе с другими документами на регистрацию автомашины, и в этот же день ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД принял документы и зарегистрировал автомашину. Ошибка ОГИБДД, повлекшая необоснованное привлечение СХПК «Луч» к административной ответственности, заключается в неправильном исчислении им 10 дневного срока для регистрации автомашины. 

Представитель СХПК «Луч» - председатель ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в нем основаниям. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор по ИАЗ ОГИБДД МО МВД РФ «Вурнарский» ФИО3, в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы по тем мотивам, что транспортное средство поставлено на регистрационный учет на 11 сутки после его получения СХПК «Луч» по акту приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, механические транспортные средства должны быть зарегистрированы в органах ГИБДД в течение 10 суток после их приобретения. В данном случае срок для регистрации транспортного средства начинает исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, так как оно передано СХПК «Луч» только ДД.ММ.ГГГГ, и последний день для регистрации транспортного средства истек 8 января 2019 года. Согласно графику, утвержденному начальником РЭГ ОГИБДД, рабочими днями регистрационного отдела являлись 3, 4, 5 января 2019 года, а 6, 7, 8 января 2019 года являлись праздничными и выходными днями. Председатель СХПК «Луч» через портал «Госуслуги» записывался на прием в регистрационный отдел на 4 января 2019 года и в этот день он подошел для регистрации вышеуказанного транспортного средства. В этот же день был произведен осмотр транспортного средства с целью постановки его на учет, однако, поскольку госпошлина за регистрационные действия была оплачена председателем СХПК «Луч» ФИО1 от имени физического лица, тогда как транспортное средства регистрируется за юридическим лицом, 4 января 2019 года транспортное средство не было поставлено на учет. И только 9 января 2019 года председатель СХПК «Луч» представил в регистрационный отдел платежное поручение об уплате СХПК «Луч» госпошлины за регистрационные действия и 09 января 2019 года транспортное средство поставлено на регистрационный учет. 

Выслушав законного представителя СХПК «Луч» ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО3, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ч. 1 и 3 ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, виновность лица совершившего административное правонарушение.

В соответствии с положениями ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1 ст. 19.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением морских судов и судов смешанного (река - море) плавания), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, которая влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется согласно законодательству Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

В силу пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Также пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" определено, что Собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Исходя из вышеизложенного, соответствующая обязанность собственника транспортного средства либо лица, от имени собственника владеющее, пользующееся или распоряжающееся на законных основаниях транспортными средствами возникает в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Как следует из материалов рассматриваемого дела, 09 января 2019 года инспектором РЭГ ГИБДД МО МВД РФ «Вурнарский» ФИО3 в отношении СХПК «Луч» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за то, что СХПК «Луч» в нарушение п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств и эксплуатации Правил дорожных движений, не зарегистрировал в течение 10 суток автомашину KIAJF (OPTIMA) после приобретения по договору купли - продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из акта о приеме-передаче № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с договором лизинга № от ДД.ММ.ГГГГ акционерное общество «Лизинговая компания «Европлан» ДД.ММ.ГГГГ передало СХПК «Луч» легковую автомашину марки KIAJF (OPTIMA).

В соответствии со ст. 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Согласно ст. 193 ГК РФ если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Исходя из этих норм, 10 суток для регистрации вышеуказанного транспортного средства в органе ГИБДД начинается исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со следующего дня после передачи транспортного средства СХПК «Луч» по акту приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ, и последним днем для регистрации является не 8 (праздничный нерабочий день), а 9 января 2019 года.

При таких обстоятельствах, предусмотренный п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, срок для регистрации транспортного средства KIAJF (OPTIMA), переданного СХПК «Луч» по акту о приеме-передаче № от ДД.ММ.ГГГГ, на момент составления в отношении СХПК «Луч» протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не истек.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Пункт 3 части 1 статьи 30.7 КоАП предусматривает, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При вышеизложенных обстоятельствах постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Вурнарский» в отношении СХПК «Луч» по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по данному делу - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу председателя СХПК «Луч» ФИО1 удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Вурнарский» от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении СХПК «Луч» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить и производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей жалобы через Вурнарский районный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Г. Кушникова